{"id":34631,"date":"2026-09-25T05:23:24","date_gmt":"2026-09-25T05:23:24","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/?p=34631"},"modified":"2026-09-25T18:04:14","modified_gmt":"2026-09-25T18:04:14","slug":"uma-campea-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/uma-campea-nacional\/","title":{"rendered":"Uma campe\u00e3 nacional?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ap\u00f3s a posse de Trump no ano passado, o debate se concentrou na presen\u00e7a dos executivos das \u201cBig Techs\u201d e no que isso implicava sobre a rela\u00e7\u00e3o entre o capital e o projeto MAGA. No entanto, como a senadora Elizabeth Warren observou, o maior doador individual do comit\u00ea de posse foi a Pilgrim\u2019s Pride, uma empresa estadunidense de propriedade da JBS, a gigante do setor aliment\u00edcio origin\u00e1ria do Brasil. A doa\u00e7\u00e3o de US$ 5 milh\u00f5es da Pilgrim\u2019s Pride n\u00e3o foi apenas a maior, mas <a href=\"https:\/\/www.warren.senate.gov\/wp-content\/uploads\/media\/doc\/letter_to_pilgrims_pride_on_inaugural_donation_influence.pdf\">chegou a<\/a> \u201csuperar as contribui\u00e7\u00f5es do CEO da Apple somadas \u00e0s da Amazon, Meta e Google\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">H\u00e1 <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2025\/06\/25\/world\/americas\/brazil-meatpacker-jbs-trump-nyse.html?searchResultPosition=6\">suspeitas<\/a> de que a contrapartida dessa doa\u00e7\u00e3o tenha sido a autoriza\u00e7\u00e3o para que a JBS listasse suas a\u00e7\u00f5es na Bolsa de Valores de Nova York (NYSE), uma antiga aspira\u00e7\u00e3o dos irm\u00e3os Batista\u2014Joesley e Wesley\u2014, que det\u00eam o controle acion\u00e1rio da empresa. Como Warren <a href=\"https:\/\/www.warren.senate.gov\/wp-content\/uploads\/media\/doc\/letter_to_pilgrims_pride_on_inaugural_donation_influence.pdf\">afirmou<\/a>, a aprova\u00e7\u00e3o do pedido da JBS pela Comiss\u00e3o de T\u00edtulos e C\u00e2mbio dos EUA, \u201cconcedida poucos meses ap\u00f3s a doa\u00e7\u00e3o da Pilgrim\u2019s Pride, levanta quest\u00f5es quanto a uma influ\u00eancia indevida\u201d.\u00a0 Al\u00e9m disso, de acordo com um <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2026\/09\/07\/opinion\/trump-meat-import.html?searchResultPosition=1\">artigo<\/a> publicado pelo <em>The New York Times,<\/em> uma empresa de propriedade dos Batistas recebeu, em julho deste ano, a \u201cb\u00ean\u00e7\u00e3o do novo governo [venezuelano] apoiado por Trump\u201d para adquirir uma participa\u00e7\u00e3o significativa na produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo do pa\u00eds. Muitas colunas poderiam ser escritas sobre a JBS, abordando uma infinidade de casos de gan\u00e2ncia corporativa, corrup\u00e7\u00e3o e abusos. Para quem entende portugu\u00eas, a nova s\u00e9rie de podcasts <a href=\"https:\/\/piaui.uol.com.br\/web\/podcast-o-berro-do-boi-irmaos-joesley-e-wesley-batista\/\"><em>O berro do boi<\/em><\/a> oferece uma excelente an\u00e1lise da hist\u00f3ria da empresa, com base em muitos anos de jornalismo investigativo realizado por Consuelo Dieguez para a <em>Revista Piau\u00ed<\/em>. Aqui, por\u00e9m, o objetivo ser\u00e1 outro: examinar as dif\u00edceis quest\u00f5es que o caso da JBS levanta para o pensamento desenvolvimentista.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dada a estreita rela\u00e7\u00e3o entre a JBS e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES)\u2014que det\u00e9m cerca de um quinto da empresa\u2014, uma rea\u00e7\u00e3o comum \u00e0s controv\u00e9rsias da JBS \u00e9 alegar que elas s\u00e3o a <a href=\"https:\/\/www.hup.harvard.edu\/books\/9780674729681\">consequ\u00eancia necess\u00e1ria<\/a> da interven\u00e7\u00e3o do governo na economia. A implica\u00e7\u00e3o parece ser bem-vinda pelos defensores do livre mercado: a \u00fanica maneira de evitar a corrup\u00e7\u00e3o \u00e9 reduzir o papel do Estado e, assim, impor a disciplina de mercado aos agentes econ\u00f4micos. Isso \u00e9, na melhor das hip\u00f3teses, ing\u00eanuo, j\u00e1 que mercados n\u00e3o regulamentados costumam ser prop\u00edcios a abusos e tendem \u00e0 concentra\u00e7\u00e3o corporativa, terminando muito distantes da imagem idealizada de concorr\u00eancia leal entre uma multid\u00e3o inocente de tomadores de pre\u00e7os. Al\u00e9m disso, \u00e9 dif\u00edcil encontrar nos registros hist\u00f3ricos exemplos de pa\u00edses perif\u00e9ricos que tenham alcan\u00e7ado altos n\u00edveis de renda sem recorrer \u00e0 interven\u00e7\u00e3o estatal nos mercados\u2014em outras palavras, sem <a href=\"https:\/\/academic.oup.com\/book\/10201\/chapter-abstract\/157873375?redirectedFrom=fulltext\">\u201cerrar\u201d os pre\u00e7os relativos<\/a>, como disse Alice Amsden em sua famosa frase.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mas \u00e9 \u00fatil levar a s\u00e9rio o desafio que a hist\u00f3ria da JBS representa para a pr\u00e1tica do desenvolvimento e os riscos que a interven\u00e7\u00e3o estatal implica. Esse caso nos leva a ir al\u00e9m da economia do desenvolvimento, focando tamb\u00e9m em suas dimens\u00f5es pol\u00edticas. O apoio concedido pelo BNDES \u00e0 JBS n\u00e3o apenas criou um colosso corporativo com contribui\u00e7\u00f5es muito duvidosas para o desenvolvimento brasileiro, mas tamb\u00e9m ajudou a enfraquecer as bases sociais e pol\u00edticas de um projeto de desenvolvimento inclusivo, sendo um fator-chave para o <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440\">surgimento do agri-bolsonarismo<\/a>\u2014a for\u00e7a eleitoral que pode ser decisiva para o retorno da extrema direita ao poder no Brasil nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es. Se isso for evitado e Luiz In\u00e1cio Lula da Silva permanecer no cargo por mais quatro anos, ser\u00e1 crucial canalizar a capacidade institucional representada pelo BNDES para dire\u00e7\u00f5es mais frut\u00edferas, bem como conceber maneiras de limitar o imenso poder acumulado pelos irm\u00e3os Batista.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">A ascens\u00e3o, queda e nova ascens\u00e3o da JBS<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A empresa que viria a se tornar a JBS foi fundada h\u00e1 muitas d\u00e9cadas, quando um a\u00e7ougue no interior do Brasil, de propriedade do pai de Joesley e Wesley, adquiriu um pequeno frigor\u00edfico e aproveitou as oportunidades do mercado criado pela funda\u00e7\u00e3o de Bras\u00edlia, a nova capital do pa\u00eds, constru\u00edda na d\u00e9cada de 1950. No final da d\u00e9cada de 1990, quando a JBS (na \u00e9poca chamada Friboi) transferiu sua sede para o estado de S\u00e3o Paulo, j\u00e1 havia adquirido uma s\u00e9rie de outros frigor\u00edficos, participando da consolida\u00e7\u00e3o corporativa do setor que se seguiu \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o comercial e ao fim da hiperinfla\u00e7\u00e3o. O ponto de inflex\u00e3o em sua hist\u00f3ria, no entanto, ocorreria em 2005, quando comprou a Swift-Armour na Argentina com um empr\u00e9stimo do BNDES que cobriu 85% do pre\u00e7o pago. Nos primeiros anos do boom das commodities, quando as exporta\u00e7\u00f5es de produtos prim\u00e1rios da Am\u00e9rica do Sul dispararam devido \u00e0 reordena\u00e7\u00e3o da divis\u00e3o internacional do trabalho pela China, a JBS come\u00e7ou a diversificar suas opera\u00e7\u00f5es para al\u00e9m do Brasil.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dois anos depois, a empresa come\u00e7ou a vender a\u00e7\u00f5es na Bolsa de Valores de S\u00e3o Paulo, transformou sua rela\u00e7\u00e3o com o BNDES e caminhou para o dom\u00ednio global. Em 2007, o BNDESPar\u2014o bra\u00e7o do BNDES que financia empresas por meio da compra de suas a\u00e7\u00f5es, em vez da concess\u00e3o de cr\u00e9dito\u2014injetou 1,1 bilh\u00e3o de reais na empresa para permitir que ela adquirisse as opera\u00e7\u00f5es da Swift nos Estados Unidos e se tornasse a maior produtora de carne bovina do mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nos dois anos seguintes, mais uma vez com o apoio do BNDES\u2014desta vez ao lado da Petros e da Funcef, os fundos de pens\u00e3o da Petrobras e de um dos maiores bancos p\u00fablicos do pa\u00eds\u2014, a JBS comprou mais empresas estadunidenses e brasileiras (Smithfield, National Beef, Five Rivers, Pilgrim\u2019s Pride, Bertin), expandiu-se para o setor av\u00edcola e tornou-se a maior produtora de prote\u00edna animal do mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Na d\u00e9cada de 2010, ela continuaria a se expandir, adquirindo subsidi\u00e1rias de grandes transnacionais como a Cargill e a Tyson para fortalecer sua posi\u00e7\u00e3o nos mercados europeu e asi\u00e1tico. Simultaneamente, no Brasil, ela diversificou opera\u00e7\u00f5es para al\u00e9m da prote\u00edna animal, passando a atuar nos setores de celulose e papel, constru\u00e7\u00e3o civil e finan\u00e7as. Na d\u00e9cada que se seguiu \u00e0 primeira aquisi\u00e7\u00e3o no exterior, a receita l\u00edquida da JBS aumentou em 40 vezes. Em seguida, em meados da d\u00e9cada de 2010, ela se estabilizou, antes de crescer novamente, dobrando de tamanho entre 2015 e 2021. No Brasil, ela n\u00e3o estava entre as 400 maiores empresas em 2002, mas subiu para a posi\u00e7\u00e3o de quinta maior em 2010. Globalmente, entrou para a lista das empresas da Fortune Global 500 em 2010, ocupando a 496\u00aa posi\u00e7\u00e3o. Tr\u00eas anos depois, subiu para a 275\u00aa posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No entanto, essa ascens\u00e3o n\u00e3o foi isenta de controv\u00e9rsias. Em 2017, sob press\u00e3o das autoridades brasileiras em v\u00e1rias frentes (desde acusa\u00e7\u00e3o de evas\u00e3o fiscal e desmatamento at\u00e9 suborno de fiscais sanit\u00e1rios), os irm\u00e3os Batista decidiram fechar um acordo de dela\u00e7\u00e3o premiada com o Minist\u00e9rio P\u00fablico, oferecendo grava\u00e7\u00f5es comprometedoras que fizeram de uma s\u00e9rie de pol\u00edticos, incluindo o ent\u00e3o presidente Michel Temer. Essa medida ousada foi impulsionada por acontecimentos pol\u00edticos da \u00e9poca: o Brasil havia sido abalado por protestos em massa em 2013, que levaram o governo a aprovar uma nova legisla\u00e7\u00e3o anticorrup\u00e7\u00e3o, conferindo ao Minist\u00e9rio P\u00fablico o poder de oferecer acordos de dela\u00e7\u00e3o e leni\u00eancia a pessoas e empresas sob investiga\u00e7\u00e3o, como forma de obter informa\u00e7\u00f5es sobre atividades criminosas. Os novos poderes foram amplamente utilizados em uma s\u00e9rie de esc\u00e2ndalos de corrup\u00e7\u00e3o que envolveram a petrol\u00edfera estatal e grandes empresas de constru\u00e7\u00e3o civil (posteriormente, foi revelado que a campanha anticorrup\u00e7\u00e3o resultou de uma articula\u00e7\u00e3o politicamente tendenciosa entre um juiz federal e um grupo de promotores p\u00fablicos que tinham como objetivo derrubar Lula. O ent\u00e3o ex-presidente foi preso em 2018, abrindo caminho para a vit\u00f3ria eleitoral do candidato de extrema direita Jair Bolsonaro, que nomeou o juiz federal em quest\u00e3o como seu ministro da Justi\u00e7a. As condena\u00e7\u00f5es de Lula foram anuladas em 2021).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Preocupados com a possibilidade de as investiga\u00e7\u00f5es de corrup\u00e7\u00e3o chegarem at\u00e9 eles, os irm\u00e3os Batista decidiram agir, gravando autoridades e oferecendo um acordo judicial de longo alcance que prometia implicar uma s\u00e9rie de pol\u00edticos de alto escal\u00e3o. Ao detalhar esquemas significativos de suborno, isso levou ao maior acordo da hist\u00f3ria do Brasil: a holding da JBS comprometeu-se a pagar 3,2 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em indeniza\u00e7\u00e3o em troca da isen\u00e7\u00e3o de processo criminal. O acordo foi parcialmente revogado, e ambos acabaram enviados para a pris\u00e3o por quase um ano. O dia em que as grava\u00e7\u00f5es feitas com o presidente foram divulgadas\u2014conhecido como \u201cJoesley Day\u201d\u2014foi marcado por uma venda massiva de a\u00e7\u00f5es na bolsa de valores brasileira e pela suspens\u00e3o autom\u00e1tica das negocia\u00e7\u00f5es (circuit breaker). Sempre em busca de uma maneira de enriquecer, os irm\u00e3os teriam usado a informa\u00e7\u00e3o privilegiada de que as grava\u00e7\u00f5es seriam tornadas p\u00fablicas para lucrar no mercado de a\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um dos principais enigmas que O berro do boi deixa sem resposta \u00e9 como eles conseguiram voltar ao topo ap\u00f3s a pris\u00e3o. Reintegrados ao comando da JBS, os irm\u00e3os Batista retomaram a onda de aquisi\u00e7\u00f5es, foram recebidos de bra\u00e7os abertos pela classe pol\u00edtica brasileira e conquistaram influ\u00eancia na Casa Branca de Trump.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde 2023, eles retomaram a posi\u00e7\u00e3o central nas miss\u00f5es oficiais brasileiras no exterior. Joesley aparentemente atuou como mediador-chave entre Lula e Trump quando este desencadeou os ataques tarif\u00e1rios contra o Brasil. A listagem das a\u00e7\u00f5es da JBS na NYSE no ano passado culmina esse renascimento. Este ano, a empresa comprou uma fabricante brasileira de equipamentos de defesa em uma opera\u00e7\u00e3o que alimentou especula\u00e7\u00f5es sobre poss\u00edveis motiva\u00e7\u00f5es geopol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal ressurgimento n\u00e3o significa que os problemas legais dos Batistas tenham acabado\u2014longe disso. Em casos que alegam viola\u00e7\u00f5es ambientais, trabalhistas e concorrenciais, as evid\u00eancias de irregularidades continuam se acumulando. A empresa tem sido repetidamente associada a opera\u00e7\u00f5es de lavagem de gado que visam contornar compromissos contra o desmatamento, bem como a pecuaristas acusados de abusos trabalhistas, grilagem de territ\u00f3rios ind\u00edgenas e outras atividades ilegais. E isso n\u00e3o se restringe ao Brasil. Em 2021, por exemplo, a Pilgrim\u2019s Pride se declarou culpada de acusa\u00e7\u00f5es criminais relacionadas \u00e0 manipula\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os nos EUA. Tr\u00eas anos depois, a JBS concordou em pagar aproximadamente US$ 140 milh\u00f5es em uma a\u00e7\u00e3o coletiva que alegava a supress\u00e3o dos sal\u00e1rios dos trabalhadores em frigor\u00edficos nos Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Campe\u00f5es nacionais<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por mais not\u00e1vel que seja, a ascens\u00e3o da JBS ao dom\u00ednio global pode ser vista como parte de uma tend\u00eancia mais ampla de empresas transnacionais origin\u00e1rias do Sul Global assumindo relev\u00e2ncia crescente. O boom do com\u00e9rcio internacional ocorrido nas d\u00e9cadas de 1990 e 2000, impulsionado pela consolida\u00e7\u00e3o de cadeias de suprimentos globais com opera\u00e7\u00f5es espalhadas al\u00e9m das fronteiras nacionais, permitiu a ascens\u00e3o de <a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/server\/api\/core\/bitstreams\/65d341cb-fb8b-4628-a6cd-5a35c9098e75\/content\">empresas globais de pa\u00edses perif\u00e9ricos<\/a>, desafiando o dom\u00ednio das empresas j\u00e1 estabelecidas do n\u00facleo capitalista. Na d\u00e9cada de 2000, alguns viram nisso uma redefini\u00e7\u00e3o do <a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/server\/api\/core\/bitstreams\/65d341cb-fb8b-4628-a6cd-5a35c9098e75\/content\">mapa corporativo global<\/a>: como escreveu o economista e investidor Javier Santiso, \u201cgrupos multinacionais est\u00e3o surgindo na China, na \u00cdndia, na Rep\u00fablica da Coreia, na Turquia e na \u00c1frica do Sul e, um ap\u00f3s o outro, conquistando posi\u00e7\u00f5es importantes n\u00e3o apenas nos mercados dom\u00e9sticos, mas tamb\u00e9m nos mercados externos\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A proemin\u00eancia das corpora\u00e7\u00f5es latino-americanas nesse per\u00edodo levou Santiso a batizar a d\u00e9cada de 2000 de \u201c<a href=\"https:\/\/www.cambridge.org\/core\/books\/abs\/decade-of-the-multilatinas\/introduction\/6A17A3025E57650E61CB2EBC1AA8EC2B\">d\u00e9cada das multilatinas<\/a>\u201d, ou seja, das empresas transnacionais da Am\u00e9rica Latina. Visto sob um \u00e2ngulo diferente, \u00e0 medida que as economias perif\u00e9ricas se integravam mais profundamente \u00e0 economia mundial, os capitalistas locais passaram a operar em maior escala e o processo de centraliza\u00e7\u00e3o do capital ganhou velocidade\u2014um fen\u00f4meno conhecido como \u201c<a href=\"https:\/\/sociedadeconomiacritica.org\/ojs\/index.php\/cec\/article\/view\/324\/794\">centraliza\u00e7\u00e3o descentralizada<\/a>\u201d, ou seja, a centraliza\u00e7\u00e3o do capital sem um \u00fanico centro geogr\u00e1fico. O aprofundamento da especializa\u00e7\u00e3o do Brasil como fornecedor de commodities prim\u00e1rias para a economia mundial permitiu que algumas de suas empresas (n\u00e3o apenas a JBS, mas tamb\u00e9m a Amaggi, a Vale e a Petrobras, entre outras) encontrassem lugar no cen\u00e1rio global.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os economistas desenvolvimentistas brasileiros viram nisso uma oportunidade. O fortalecimento dos chamados \u201c<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1177\/10245294231205506\">campe\u00f5es nacionais<\/a>\u201d\u2014ou seja, empresas transnacionais controladas por capitalistas brasileiros\u2014foi considerado uma pol\u00edtica fundamental para estimular as exporta\u00e7\u00f5es e, dessa forma, atenuar a vulnerabilidade externa do pa\u00eds. Os super\u00e1vits em conta corrente foram considerados uma \u201c<a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/11634\">meta macroecon\u00f4mica estrat\u00e9gica<\/a>\u201d, pois ampliavam o espa\u00e7o de manobra pol\u00edtica e criavam as condi\u00e7\u00f5es para taxas de juros mais baixas (desde que o Brasil adotou o atual regime macroecon\u00f4mico\u2014que combina metas de infla\u00e7\u00e3o com taxas de c\u00e2mbio flutuantes\u2014, o pa\u00eds tem enfrentado <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/refem-do-antigo-consenso\/\">taxas de juros extraordinariamente altas<\/a>, que alguns consideram ser impulsionadas por vulnerabilidade externa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luciano Coutinho <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/11634\">argumentou em 2002<\/a> que apoiar \u201ccampe\u00f5es nacionais competitivos\u201d poderia levar \u00e0 concentra\u00e7\u00e3o no pa\u00eds de \u201catividades de alto valor agregado nas \u00e1reas de gest\u00e3o, finan\u00e7as, inova\u00e7\u00e3o organizacional e desenvolvimento de marcas e tecnologia\u201d, o que ajudaria a manter \u201cos melhores empregos e as melhores oportunidades de desenvolvimento profissional\u201d no Brasil. Em um contexto de liberaliza\u00e7\u00e3o comercial, a internacionaliza\u00e7\u00e3o das empresas nacionais era uma <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/12595\">condi\u00e7\u00e3o para sua sobreviv\u00eancia<\/a>. Caso contr\u00e1rio, alertou Coutinho, o mercado interno seria dominado por empresas estrangeiras, \u201cque tendem a <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/11634\">concentrar a inova\u00e7\u00e3o<\/a> e as atividades de alto valor agregado em seus pa\u00edses de origem\u201d, impedindo o estabelecimento no pa\u00eds de \u201c<a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/11634\">centros end\u00f3genos de progresso t\u00e9cnico<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O BNDES, presidido por Coutinho entre 2007 e 2016, foi a principal institui\u00e7\u00e3o encarregada de fomentar os campe\u00f5es nacionais. Em 2002, seu estatuto foi <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/12595\">alterado<\/a> para permitir o financiamento de investimentos de empresas brasileiras no exterior\u2014uma pr\u00e1tica anteriormente proibida, pois era vista como um incentivo \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o de empregos e ao uso de divisas escassas sem benef\u00edcios claros. Um ano depois, com o Partido dos Trabalhadores no poder pela primeira vez e economistas desenvolvimentistas ocupando um lugar mais destacado no aparato estatal, foi criado um <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/12595\">grupo de trabalho<\/a> dentro do BNDES para avaliar a possibilidade de apoiar a internacionaliza\u00e7\u00e3o de empresas brasileiras. A primeira opera\u00e7\u00e3o desse tipo, dois anos depois, foi a aquisi\u00e7\u00e3o da Swift-Armour na Argentina pela JBS. Isso abriu caminho para um esfor\u00e7o muito mais amplo: entre 2005 e 2013, o valor dos empr\u00e9stimos l\u00edquidos em aberto do BNDES quase <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1177\/10245294231205506\">triplicou em termos reais<\/a>, tornando sua carteira <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1177\/10245294231205506\">semelhante em tamanho<\/a> \u00e0 do Banco Mundial. As 20 empresas brasileiras classificadas como as mais internacionalizadas (em termos de ativos, receita e empregos) em 2018 haviam todas recebido apoio do BNDES. Uma parte significativa desse apoio foi concedida por meio da aquisi\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es: 14 das 20 maiores multinacionais brasileiras de 2014 eram parcialmente de propriedade do Estado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Refor\u00e7ando a subordina\u00e7\u00e3o produtiva<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dessa forma, a estrat\u00e9gia de criar campe\u00f5es nacionais foi um sucesso? Muitas empresas brasileiras se tornaram substancialmente mais internacionalizadas e algumas delas\u2014sobretudo a JBS\u2014ocupam posi\u00e7\u00f5es de poder em seus setores. Mas qual foi o impacto dessa estrat\u00e9gia para o restante da economia brasileira? Se nos concentrarmos na quest\u00e3o da vulnerabilidade externa, seria dif\u00edcil afirmar que a estrat\u00e9gia teve resultados inequivocamente positivos. \u00c9 verdade que, desde 2005, o governo brasileiro conseguiu acumular reservas internacionais <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/abs\/10.1080\/13563467.2017.1349089\">em uma escala sem precedentes<\/a>, construindo defesas contra os choques externos. Em 2013, havia multiplicado suas reservas em cerca de sete vezes e, desde ent\u00e3o, as mant\u00e9m em um n\u00edvel em torno de US$ 360 bilh\u00f5es. A internacionaliza\u00e7\u00e3o das empresas brasileiras pode ter contribu\u00eddo para as condi\u00e7\u00f5es que tornaram poss\u00edvel essa pol\u00edtica de acumula\u00e7\u00e3o de reservas, aproveitando os extraordin\u00e1rios <em>booms<\/em> das commodities e da liquidez da d\u00e9cada de 2000. No entanto, se o governo federal se tornou menos vulner\u00e1vel \u00e0s flutua\u00e7\u00f5es cambiais, o mesmo n\u00e3o pode ser dito sobre <a href=\"https:\/\/link.springer.com\/chapter\/10.1007\/978-3-319-64885-9_5\">entidades subnacionais e o setor privado<\/a>. O problema de uma <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/refem-do-antigo-consenso\/\">taxa de c\u00e2mbio extraordinariamente vol\u00e1til<\/a> assombra o Brasil, cuja economia est\u00e1 intimamente ligada ao ciclo financeiro global.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Um defensor da estrat\u00e9gia poderia argumentar, com raz\u00e3o, que tal vulnerabilidade persistente foi resultado do fracasso da pol\u00edtica macroecon\u00f4mica, e n\u00e3o da estrat\u00e9gia dos campe\u00f5es nacionais. Mas os fracassos tamb\u00e9m s\u00e3o evidentes, mesmo quando se analisa o desempenho exportador da economia, o alvo direto da estrat\u00e9gia. Como mostram as duas figuras abaixo, em termos da participa\u00e7\u00e3o do Brasil nas exporta\u00e7\u00f5es globais, a situa\u00e7\u00e3o claramente piorou. Desde 2005, a economia brasileira aumentou sua participa\u00e7\u00e3o no mercado global apenas nos setores de agricultura e minerais, registrando quedas nos setores que tendem a ser mais intensivos em tecnologia ou a ter mais v\u00ednculos com outros setores (produtos qu\u00edmicos, eletr\u00f4nicos, maquin\u00e1rio, ve\u00edculos). Os aumentos na participa\u00e7\u00e3o da agricultura e dos minerais n\u00e3o devem ser desconsiderados, mas \u00e9 dif\u00edcil conceber uma estrat\u00e9gia de desenvolvimento inclusivo constru\u00edda quase inteiramente com base nesses dois pontos fortes.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"942\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart1-pt-d-942x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34632\" srcset=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart1-pt-d-942x1024.png 942w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart1-pt-d-276x300.png 276w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart1-pt-d-767x834.png 767w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart1-pt-d-1413x1536.png 1413w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart1-pt-d-1884x2048.png 1884w\" sizes=\"auto, (max-width: 942px) 100vw, 942px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"902\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart2-pt-d-902x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-34635\" style=\"aspect-ratio:0.8808602150537634;width:942px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart2-pt-d-902x1024.png 902w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart2-pt-d-264x300.png 264w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart2-pt-d-767x871.png 767w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart2-pt-d-1353x1536.png 1353w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/chart2-pt-d-1804x2048.png 1804w\" sizes=\"auto, (max-width: 902px) 100vw, 902px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A crescente depend\u00eancia da economia brasileira em rela\u00e7\u00e3o a essas commodities prim\u00e1rias tamb\u00e9m se reflete nas atividades das empresas brasileiras internacionalizadas. Como <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1177\/10245294231205506\">observaram<\/a> Judit Ricz e Michael Schedelik, \u201cao analisar a composi\u00e7\u00e3o dos ativos no exterior das 20 maiores BMNEs [empresas multinacionais brasileiras] por principais setores em 2016, petr\u00f3leo e g\u00e1s, minera\u00e7\u00e3o, processamento de alimentos, metalurgia e celulose e papel representavam mais de 90%\u201d. \u00c9 dif\u00edcil discordar da conclus\u00e3o <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1177\/10245294231205506\">que eles tiraram<\/a> disso: \u201cas novas pol\u00edticas industriais em geral e a estrat\u00e9gia dos campe\u00f5es nacionais em particular n\u00e3o conseguiram promover nenhuma mudan\u00e7a estrutural razo\u00e1vel no Brasil.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De certa forma, isso era de se esperar. O BNDES concentrou-se deliberadamente nos <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/handle\/1408\/11634\">pontos fortes existentes<\/a> da economia para promover a internacionaliza\u00e7\u00e3o das empresas brasileiras. Refor\u00e7ou, assim, as caracter\u00edsticas estruturais existentes da economia, em vez de transform\u00e1-las. <a href=\"https:\/\/d1wqtxts1xzle7.cloudfront.net\/78736415\/54-libre.pdf?1642195400=&amp;response-content-disposition=inline%3B+filename%3DElites_estrategicas_y_cambio_institucion.pdf&amp;Expires=1790001034&amp;Signature=dXpzYy5sTaQaV-fsSdGUWfana1~y0Vp4roEAzUwroIQgUtTETSEu77FRynUz2CugXuRTla~pKm~1~k7~EEmfWbJ3yGiWZxr720dYg6eXhJo7EAslW9VODY54W~B9fnX70ISjEvfJs~6zMKsMUdGywxrXgmRkN1TLP0Rz4Z~-m8nFe47XXDqnb7OXYdFBS-jDI7JHvG2ri4MCMcE6lQbyI~d1vApG2QI1UxDKzchxbUk9dRYBP~bCPNQ0fmOHQS9bxG5iZQVV4CJiFE8wid2~m1urT1vjyD~ozOso4EsFoX41cNlz0k~h~br24K4lEQ8ushUUzqAp3lVstWCVCCbR2g__&amp;Key-Pair-Id=APKAJLOHF5GGSLRBV4ZA\">Tem-se argumentado<\/a> que as press\u00f5es da pol\u00edtica eleitoral impulsionaram ainda mais o governo nessa dire\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que a necessidade de estimular o crescimento e mostrar algum sucesso no curto prazo levou o banco a se concentrar em setores que j\u00e1 eram competitivos. \u00c9 necess\u00e1ria uma estrat\u00e9gia de longo prazo\u2014politicamente dif\u00edcil de se sustentar\u2014<a href=\"https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/abs\/10.1111\/j.1467-7679.2009.00456.x\">para desafiar a vantagem comparativa<\/a> em vez de se conformar a ela, superando, em vez de aprofundar, a subordina\u00e7\u00e3o produtiva.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">A pol\u00edtica do desenvolvimento<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O caso da JBS n\u00e3o \u00e9 uma exce\u00e7\u00e3o, mas sim representativo de uma estrat\u00e9gia que fortaleceu os setores exportadores de commodities. E a din\u00e2mica pol\u00edtica que isso desencadeou revela, de forma particularmente clara, os riscos de tal estrat\u00e9gia. Considerando que o BNDES det\u00e9m, desde 2007, pelo menos 20% das a\u00e7\u00f5es da JBS, seria de se esperar que ele buscasse exercer influ\u00eancia sobre a trajet\u00f3ria da empresa. No entanto, teve pouco sucesso nesse sentido. Em 2016, com o Partido dos Trabalhadores afastado do governo federal e o BNDES enfraquecido pelo novo governo neoliberal, a JBS <a href=\"https:\/\/revistas.unal.edu.co\/index.php\/cienciapol\/article\/view\/112390\">anunciou um plano para transferir sua sede do Brasil para a Irlanda<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O banco de desenvolvimento vetou a medida, que efetivamente desnacionalizaria uma campe\u00e3 nacional. No entanto, um acordo entre os irm\u00e3os Batista e o BNDES levou praticamente ao mesmo resultado: a empresa foi dividida em duas\u2014uma brasileira, respons\u00e1vel pelo neg\u00f3cio de carne bovina no pa\u00eds, e outra na Holanda, respons\u00e1vel por todas as atividades no exterior e pelo neg\u00f3cio&nbsp; av\u00edcola. Como resultado, <a href=\"https:\/\/revistas.unal.edu.co\/index.php\/cienciapol\/article\/view\/112390\">85<\/a>% <a href=\"https:\/\/revistas.unal.edu.co\/index.php\/cienciapol\/article\/view\/112390\">das vendas totais da JBS<\/a> foram transferidas para o exterior. O BNDES tamb\u00e9m tentou, sem sucesso, usar seu poder acion\u00e1rio para alterar a pol\u00edtica da empresa em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 <a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/381297513_Feeding_Inequality_the_hidden_cost's_of_Brazil's_meat_industry_monopoly\">remunera\u00e7\u00e3o dos executivos<\/a>, j\u00e1 que os sal\u00e1rios dos altos executivos eram considerados excessivos em compara\u00e7\u00e3o com os padr\u00f5es de mercado. Ele registrou formalmente sua desaprova\u00e7\u00e3o em 2018, sem <a href=\"https:\/\/www.researchgate.net\/publication\/381297513_Feeding_Inequality_the_hidden_cost's_of_Brazil's_meat_industry_monopoly\">nenhum impacto percept\u00edvel<\/a> na trajet\u00f3ria da remunera\u00e7\u00e3o dos executivos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Renato Gaspi e Pedro Perfeito da Silva <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1111\/dech.12835\">sugeriram<\/a> que essas falhas s\u00e3o inerentes ao arranjo p\u00fablico-privado, j\u00e1 que as a\u00e7\u00f5es detidas pelo BNDES limitavam seu interesse em disciplinar a empresa por temor de sofrer perdas financeiras. Ao discutirem os casos tanto da JBS quanto da Marfrig, outra campe\u00e3 nacional do setor de prote\u00ednas animais, eles <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1111\/dech.12835\">argumentaram<\/a> que \u201cquaisquer medidas mais ousadas nesse sentido poderiam desencadear uma rea\u00e7\u00e3o dos mercados financeiros\u2026 o que, por sua vez, poderia levar a preju\u00edzos para o Banco e para os contribuintes. \u00c0 medida que o envolvimento do governo crescia, crescia tamb\u00e9m o poder do setor [de prote\u00ednas animais] de pressionar por benef\u00edcios com condicionalidades fracas\u201d. Esse era um problema particularmente grave nesse setor, devido \u00e0 fraqueza das for\u00e7as setoriais, como sindicatos ou movimentos sociais, capazes de pressionar o governo em dire\u00e7\u00f5es alternativas. O resultado, dizem eles, foi um regime neoliberal desarticulado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mas o que estava em jogo n\u00e3o era apenas o fracasso do governo em disciplinar o capital. As mudan\u00e7as pol\u00edticas provocadas pela consolida\u00e7\u00e3o da JBS e de outros campe\u00f5es nacionais no setor de prote\u00ednas animais se fizeram sentir al\u00e9m da ind\u00fastria, acabando por engolir o pa\u00eds inteiro. A <a href=\"https:\/\/web.bndes.gov.br\/bib\/jspui\/bitstream\/1408\/9634\/2\/O%20crescimento%20de%20grandes%20empresas%20nacionais%20e%20a%20contribui%C3%A7%C3%A3o%20do%20BNDES%20via%20renda%20vari%C3%A1vel%20os%20casos%20da%20JBS,%20TOTVS%20e%20Tupy._P.pdf#page=20\">consolida\u00e7\u00e3o<\/a> do setor de processamento de carne, que precedeu a estrat\u00e9gia dos campe\u00f5es nacionais, mas foi intensificada por ela, resultou em uma cadeia de abastecimento oligops\u00f4nica que exerceu press\u00e3o sobre a multid\u00e3o de pecuaristas que abasteciam as empresas a jusante. Entre 2011 e 2023 (<a href=\"https:\/\/trase.earth\/explore\/supply-chain\/brazil\/beef?chartType=sankey&amp;year=2023&amp;indicator=cattle_deforestation_5_year_total_exposure&amp;dimension=municipality_of_production&amp;dimension=exporter_group&amp;dimension=importer&amp;dimension=country_of_destination&amp;hideDomestic=true\">per\u00edodo para o qual h\u00e1 dados dispon\u00edveis<\/a>), apenas a JBS controlava mais de um ter\u00e7o de todas as exporta\u00e7\u00f5es de carne bovina. Se somarmos as participa\u00e7\u00f5es das duas maiores empresas seguintes (Marfrig e Minerva), a participa\u00e7\u00e3o total ultrapassa <a href=\"https:\/\/trase.earth\/explore\/supply-chain\/brazil\/beef?chartType=sankey&amp;year=2023&amp;indicator=cattle_deforestation_5_year_total_exposure&amp;dimension=municipality_of_production&amp;dimension=exporter_group&amp;dimension=importer&amp;dimension=country_of_destination&amp;hideDomestic=true\">dois ter\u00e7os<\/a>. Uma estrutura oligops\u00f4nica semelhante tamb\u00e9m pode ser observada na <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/republicas-da-soja\/\">cadeia de abastecimento da soja<\/a>. Politicamente, essas reorganiza\u00e7\u00f5es setoriais promoveram a forma\u00e7\u00e3o de um bloco social unido em oposi\u00e7\u00e3o a esses oligopsonhos, liderado por pequenos e m\u00e9dios pecuaristas e produtores de soja, que se tornou uma das <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/battlefield-amazonia-2\/\">principais bases eleitorais da extrema direita no Brasil<\/a>. O antrop\u00f3logo Caio Pompeia <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440\">chamou isso<\/a> de \u201cagri-bolsonarismo\u201d.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As origens desse bloco remontam a 2012, anos antes de Bolsonaro ganhar destaque, quando organiza\u00e7\u00f5es agr\u00e1rias participaram do \u201c<a href=\"https:\/\/doi.org\/10.36920\/esa33-1_03\">Movimento Nacional contra o Monop\u00f3lio das Frigor\u00edficas<\/a>\u201d Os l\u00edderes desse movimento, como Luiz Nabhan Garcia, da UDR (Uni\u00e3o Democr\u00e1tica Ruralista), foram <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.36920\/esa33-1_03\">gradualmente<\/a> <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440\">ganhando influ\u00eancia<\/a> em organiza\u00e7\u00f5es locais e regionais, unindo diversos grupos que compartilhavam um antagonismo n\u00e3o apenas em rela\u00e7\u00e3o aos \u201ccampe\u00f5es nacionais\u201d, mas tamb\u00e9m ao Partido dos Trabalhadores\u2014em parte pelo apoio deste \u00e0s grandes corpora\u00e7\u00f5es. Sua antipatia pelo projeto liderado por Lula tamb\u00e9m era motivada pelas <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/battlefield-amazonia-2\/\">pol\u00edticas ambientais<\/a>. Desde 2018, eles canalizaram esse poder acumulado em apoio a Bolsonaro, contribuindo decisivamente para seu desempenho eleitoral. A <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/battlefield-amazonia-2\/\">sobreposi\u00e7\u00e3o<\/a> entre as regi\u00f5es onde ocorreram crescimento do setor da soja e da pecu\u00e1ria e as \u00e1reas que votaram na extrema direita tanto em 2018 quanto em 2022 \u00e9 clara. Em 2023, esses pecuaristas e agricultores formaram a maior parte das fileiras da <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.36920\/esa33-1_03\">tentativa de golpe da extrema direita<\/a>, invadindo o Pal\u00e1cio Presidencial e o Supremo Tribunal Federal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A estrat\u00e9gia dos \u201ccampe\u00f5es nacionais\u201d fazia parte de um projeto mais amplo que conseguiu, por um tempo, acelerar o crescimento econ\u00f4mico e reduzir as desigualdades salariais no Brasil, construindo um apoio leal ao Partido dos Trabalhadores entre a metade mais pobre da popula\u00e7\u00e3o, especialmente no Nordeste, a regi\u00e3o mais pobre do pa\u00eds. Esse apoio fortaleceu o poder eleitoral do partido\u2014o Partido dos Trabalhadores venceu cinco das seis elei\u00e7\u00f5es presidenciais realizadas desde 2002. Desde 2018, por\u00e9m, sua supremacia eleitoral vem sendo desafiada pela extrema direita.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O \u201cagri-bolsonarismo\u201d proporcionou \u00e0 extrema direita uma base territorial semelhante \u00e0 do Nordeste. Dessa forma, a estrat\u00e9gia dos campe\u00f5es nacionais contribuiu para a forma\u00e7\u00e3o de uma for\u00e7a pol\u00edtica que arrisca provocar sua pr\u00f3pria ru\u00edna e amea\u00e7a as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas brasileiras. Quando o governo federal virou para a direita, primeiro com Temer e depois com Bolsonaro, o pr\u00f3prio banco de desenvolvimento foi submetido a profundas mudan\u00e7as <a href=\"https:\/\/www.degruyterbrill.com\/document\/doi\/10.1515\/jgd-2024-0094\/html\">que reduziram seu financiamento e restringiram suas a\u00e7\u00f5es<\/a>. \u00c9 uma ironia particular que a medida que deu origem a esta nova ordem\u2014o <em>impeachment<\/em> de Dilma Rousseff, sucessora de Lula\u2014tenha contado com o apoio dos irm\u00e3os Batista. Uma das confiss\u00f5es de Joesley, em seu acordo de dela\u00e7\u00e3o, foi que ele <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/portuguese\/brasil-39983080\">pagou a membros do Congresso<\/a> para votarem a favor do <em>impeachment<\/em>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Isso n\u00e3o deve ser interpretado como uma acusa\u00e7\u00e3o ao BNDES. Muito pelo contr\u00e1rio: o banco e sua equipe t\u00e9cnica representam uma <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0954349X16300613\">conquista fundamental<\/a> do pa\u00eds em termos de constru\u00e7\u00e3o da capacidade do Estado e s\u00e3o essenciais para a implementa\u00e7\u00e3o de qualquer plano de desenvolvimento futuro. Al\u00e9m disso, o hist\u00f3rico do BNDES nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas n\u00e3o se restringe \u00e0 estrat\u00e9gia dos campe\u00f5es nacionais, envolvendo uma s\u00e9rie de pol\u00edticas e linhas de cr\u00e9dito que devem ocupar um lugar de destaque em uma estrat\u00e9gia de desenvolvimento inclusivo. A li\u00e7\u00e3o a ser tirada de uma an\u00e1lise cr\u00edtica da hist\u00f3ria da JBS \u00e9 que qualquer programa de desenvolvimento precisa considerar cuidadosamente suas implica\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, j\u00e1 que um dos principais desafios \u00e9 manter o apoio pol\u00edtico para que possa ser sustentado pelo tempo necess\u00e1rio para dar frutos. Especialmente durante processos de transforma\u00e7\u00e3o estrutural\u2014que v\u00eam acompanhados de mudan\u00e7as profundas nas estruturas econ\u00f4micas e sociais\u2014, a forma\u00e7\u00e3o de coaliz\u00f5es pol\u00edticas em apoio \u00e0s estrat\u00e9gias de desenvolvimento \u00e9 particularmente desafiadora. Em retrospectiva, fomentar campe\u00f5es nacionais na agricultura industrial causou muito mais danos do que benef\u00edcios, contribuindo para consolidar uma estrutura produtiva dependente de exporta\u00e7\u00f5es de commodities e, ao mesmo tempo, alimentando um antagonismo crescente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 democracia.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ap\u00f3s a posse de Trump no ano passado, o debate se concentrou na presen\u00e7a dos executivos das \u201cBig Techs\u201d e no que isso implicava sobre a rela\u00e7\u00e3o entre o capital e o projeto MAGA. 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