{"id":27294,"date":"2025-11-07T18:16:48","date_gmt":"2025-11-07T18:16:48","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/?p=27294"},"modified":"2025-11-21T18:45:15","modified_gmt":"2025-11-21T18:45:15","slug":"agricultura-e-dependencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/agricultura-e-dependencia\/","title":{"rendered":"Agricultura\u00a0e\u00a0depend\u00eancia"},"content":{"rendered":"\n

Desde o in\u00edcio da d\u00e9cada passada, o Brasil tem enfrentado uma tend\u00eancia persistente e preocupante de aumento dos pre\u00e7os dos produtos agropecu\u00e1rios, um fen\u00f4meno que representa desafios significativos para os consumidores, os formuladores de pol\u00edticas e o cen\u00e1rio sociopol\u00edtico mais amplo, remontando a um dilema cl\u00e1ssico da pol\u00edtica agr\u00edcola.1<\/a>De Janvry j\u00e1 chamava a aten\u00e7\u00e3o naquele momento aos conflitos inter-burocr\u00e1ticos entre os gestores da pol\u00edtica agr\u00edcola, que eram sens\u00edveis \u00e0s press\u00f5es dos produtores rurais em obter pre\u00e7os que lhes garantissem um maior rendimento, e os gestores da pol\u00edtica macroecon\u00f4mica, que visavam fundamentalmente combater a infla\u00e7\u00e3o para qual o aumento dos pre\u00e7os agr\u00edcolas era um componente importante e preocupante.<\/span>O aumento constante do custo de bens essenciais n\u00e3o apenas sobrecarrega os or\u00e7amentos familiares, principalmente os de baixa renda, mas tamb\u00e9m contribui para as press\u00f5es inflacion\u00e1rias e prejudica a estabilidade econ\u00f4mica. Al\u00e9m disso, a quest\u00e3o da infla\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos alimentos2<\/a>Para todos os efeitos vamos usar aqui como sin\u00f4nimos os termos \u201cpre\u00e7os dos produtos agr\u00edcolas\u201d e \u201cpre\u00e7os dos alimentos\u201d, embora reconhe\u00e7amos que nem toda a produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria seja destinada \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o, inclusive parte significativa das commodities n\u00e3o segue diretamente para a mesa do consumidor.<\/span> tornou-se um ponto focal do debate p\u00fablico, com suas implica\u00e7\u00f5es se estendendo \u00e0 estabilidade pol\u00edtica, uma vez que a insatisfa\u00e7\u00e3o com o custo de vida pode alimentar a agita\u00e7\u00e3o social e corroer a confian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es governamentais.<\/p>\n\n\n\n

Um fator importante que impulsiona a infla\u00e7\u00e3o de alimentos no Brasil \u00e9 a forte influ\u00eancia exercida pelos mercados internacionais sobre os pre\u00e7os dom\u00e9sticos. Como um importante participante do com\u00e9rcio agr\u00edcola global, os pre\u00e7os desse setor no Brasil est\u00e3o intimamente ligados \u00e0s tend\u00eancias globais de commodities. As flutua\u00e7\u00f5es nos mercados internacionais, sejam elas impulsionadas por choques de oferta, mudan\u00e7as nos padr\u00f5es de demanda, altera\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas ou tens\u00f5es geopol\u00edticas, muitas vezes repercutem na economia brasileira, afetando toda a cadeia produtiva, desde as culturas b\u00e1sicas at\u00e9 os alimentos processados.<\/p>\n\n\n\n

No centro dessa rela\u00e7\u00e3o est\u00e1 a taxa de c\u00e2mbio, uma vari\u00e1vel cr\u00edtica que medeia a intera\u00e7\u00e3o entre os pre\u00e7os dom\u00e9sticos e internacionais. A deprecia\u00e7\u00e3o da moeda, em particular, pode ampliar significativamente o impacto do aumento dos pre\u00e7os globais dos alimentos no mercado dom\u00e9stico, pois aumenta o custo de importa\u00e7\u00e3o dos insumos e bens necess\u00e1rios. Essa din\u00e2mica destaca a vulnerabilidade do sistema alimentar do Brasil diante das condi\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas externas e ressalta a import\u00e2ncia em administrar as flutua\u00e7\u00f5es da taxa de c\u00e2mbio como parte de uma estrat\u00e9gia mais ampla para estabilizar os pre\u00e7os agr\u00edcolas. Isso se agrava, como demonstraremos a seguir, com o fato de que parte da \u00e1rea agricult\u00e1vel que era destinada \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de alimentos para o consumo interno foi ocupada pelo cultivo de commodities, sens\u00edveis \u00e0 eleva\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os desses produtos no mercado internacional, refor\u00e7ando essa tend\u00eancia do export-drive<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Para complexificar esses desafios, as crises financeiras, observadas nos \u00faltimos anos, tendem a exacerbar a volatilidade dos pre\u00e7os dos alimentos, tanto em n\u00edvel global quanto dom\u00e9stico.)Handbook of food security and society(<)\/em(>). Cheltenham: Edward Elgar, 2023.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a>Ver ISAKSON, S.R.; CLAPP, J.; STEPHENS, P. The financialization of agricultural commodities: implications for food security. In: Caraher, M.; Coveney, J.; Chopra, M. (eds.). (<)em(>)Handbook of food security and society(<)\/em(>). Cheltenham: Edward Elgar, 2023.<\/span> Durante per\u00edodos de incerteza econ\u00f4mica, o comportamento especulativo nos mercados de commodities e as interrup\u00e7\u00f5es nos fluxos comerciais podem levar a oscila\u00e7\u00f5es bruscas e imprevis\u00edveis nos pre\u00e7os. Esses epis\u00f3dios de maior volatilidade complicam ainda mais os esfor\u00e7os para garantir \u00e0 popula\u00e7\u00e3o um acesso est\u00e1vel e econ\u00f4mico aos alimentos.<\/p>\n\n\n\n

Este artigo examina a intera\u00e7\u00e3o desses fatores\u2014aumentos persistentes dos pre\u00e7os dos alimentos, a influ\u00eancia dos mercados internacionais, o papel da taxa de c\u00e2mbio, a substitui\u00e7\u00e3o de cultivos e o impacto das crises financeiras\u2014na forma\u00e7\u00e3o da din\u00e2mica da infla\u00e7\u00e3o de alimentos no Brasil. Ao analisar essas rela\u00e7\u00f5es complexas, pretendemos chamar a aten\u00e7\u00e3o sobre aspectos nem sempre destacados na literatura recente, e que poderiam contribuir para o encaminhamento de propostas para mitigar os efeitos adversos do aumento dos pre\u00e7os dos alimentos e promover maior resili\u00eancia no sistema alimentar do Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Pre\u00e7os dos alimentos no Brasil<\/h3>\n\n\n\n

O aumento dos pre\u00e7os dos alimentos sempre foi uma das principais causas de agita\u00e7\u00e3o social e preocupa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica. Quando os alimentos se tornam mais caros, a fome se espalha, especialmente entre as popula\u00e7\u00f5es mais vulner\u00e1veis, que passam a viver em um estado de ansiedade quase permanente. Como consequ\u00eancia, o descontentamento social cresce, manifesta\u00e7\u00f5es e protestos irrompem, e a aprova\u00e7\u00e3o dos governantes cai rapidamente. Por essa raz\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 coincid\u00eancia que a infla\u00e7\u00e3o dos alimentos seja um motivo de preocupa\u00e7\u00e3o dos governos brasileiros, que reconhecem seu potencial desestabilizador tanto social quanto politicamente.<\/p>\n\n\n\n

A Figura 1 apresenta dados do Google Trends desde 2004 sobre o interesse dos brasileiros no tema \u201cinfla\u00e7\u00e3o de alimentos\u201d. Como pode ser observado, esta quest\u00e3o preocupa a popula\u00e7\u00e3o brasileira com relativa frequ\u00eancia. Em determinados per\u00edodos, como em 2008 ou a partir da pandemia de 2020, o assunto gerou n\u00edveis particularmente elevados de inquieta\u00e7\u00e3o, demonstrando como a majora\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos alimentos se torna ciclicamente um assunto de grande relev\u00e2ncia nacional.<\/p>\n\n\n\n

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Uma an\u00e1lise mais atenta da tend\u00eancia dos pre\u00e7os agr\u00edcolas ajuda a explicar o crescente interesse no tema desde o final da d\u00e9cada de 2000. A Figura 2 revela que, a partir desse per\u00edodo, a infla\u00e7\u00e3o dos alimentos passou a superar o aumento do n\u00edvel geral de pre\u00e7os. Desde 2008, o \u00edndice de pre\u00e7os de alimentos (\u201cIPCA de alimentos\u201d) tem crescido a uma taxa mais acelerada do que o total do \u00cdndice de Pre\u00e7os ao Consumidor Ampliado (IPCA). Isso significa que os alimentos est\u00e3o se tornando mais caros de forma mais r\u00e1pida do que a m\u00e9dia de outros bens e servi\u00e7os, como habita\u00e7\u00e3o, transporte, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, vestu\u00e1rio e cuidados pessoais. Considerando que os alimentos representam 21,7% do \u00edndice geral, seu impacto \u00e9 um dos principais fatores por tr\u00e1s do aumento do IPCA.<\/p>\n\n\n\n

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Como explicar que, em um pa\u00eds que se vangloria de ser \u201ca granja\u201d ou \u201co celeiro\u201d do mundo e possuir um dos setores agroalimentares supostamente mais eficientes globalmente, os pre\u00e7os dos alimentos tenham crescido mais rapidamente do que a infla\u00e7\u00e3o geral? O aumento mais r\u00e1pido e a maior volatilidade dos pre\u00e7os dos alimentos n\u00e3o processados, em compara\u00e7\u00e3o com os industrializados, ressalta a import\u00e2ncia das condi\u00e7\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria na determina\u00e7\u00e3o desses valores.)Seguran\u00e7a Alimentar e Nutricional,(<)\/em(>) Campinas, SP, v. 28, n. 00, p. e021002, 2021.; SANTOS Fo.; J., TALAMINI, D.; BERTOL, T.; SCHEUERMANN, G. Analysis of Food Inflation in Brazil between 1996 and 2016. (<)em(>)Revista Tecnologia e Sociedade(<)\/em(>) 18 (52): 269\u201384, 2022.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-4\" href=\"#footnote-list-4\">4<\/a>Ver em BACCARIN, J.; OLIVEIRA, J. Infla\u00e7\u00e3o de alimentos no Brasil em per\u00edodo da pandemia da Covid 19, continuidade e mudan\u00e7as. (<)em(>)Seguran\u00e7a Alimentar e Nutricional,(<)\/em(>) Campinas, SP, v. 28, n. 00, p. e021002, 2021.; SANTOS Fo.; J., TALAMINI, D.; BERTOL, T.; SCHEUERMANN, G. Analysis of Food Inflation in Brazil between 1996 and 2016. (<)em(>)Revista Tecnologia e Sociedade(<)\/em(>) 18 (52): 269\u201384, 2022.<\/span> <\/p>\n\n\n\n

Eleva\u00e7\u00e3o nos pre\u00e7os da terra, dos insumos e do capital contribuem diretamente para majorar os custos de produ\u00e7\u00e3o e, consequentemente, os pre\u00e7os dos alimentos. Em um cen\u00e1rio de crescimento da demanda por alimentos\u2014impulsionada, sobretudo, pela taxa demogr\u00e1fica e pela melhoria do poder aquisitivo\u2014, a rigidez da oferta agr\u00edcola, aliada ao aumento dos custos de produ\u00e7\u00e3o, exerce uma press\u00e3o adicional sobre os pre\u00e7os. A esse quadro soma-se o impacto das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, com fen\u00f4menos como secas severas e chuvas excessivas, que prejudicam a produtividade, tornam a oferta mais imprevis\u00edvel e intensificam ainda mais a tend\u00eancia de alta nos pre\u00e7os dos alimentos.)Science of the Total Environment(<)\/em(>) 740: 139384, 2020.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-5\" href=\"#footnote-list-5\">5<\/a>Ver em ZILLI, M.; SCARABELLO, M.; SOTERRONI, A.; VALIN, H.; MOSNIER, A.; LECLERE, D.; HAVLIK, P.; KRAXNER, F.; LOPES, M.; RAMOS, F. The Impact of Climate Change on Brazil\u2019s Agriculture.\u201d (<)em(>)Science of the Total Environment(<)\/em(>) 740: 139384, 2020.<\/span><\/p>\n\n\n\n

A esses fatores que impactam a oferta agr\u00edcola adiciona-se um componente internacional que merece an\u00e1lise mais detalhada, pois desempenha um papel decisivo no comportamento dos pre\u00e7os dessas mercadorias no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Os mercados globais e o comportamento dos pre\u00e7os alimentares no Brasil<\/h3>\n\n\n\n

A tend\u00eancia de alta nos pre\u00e7os dos alimentos, observada nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, cria um novo contexto alimentar global que provavelmente perdurar\u00e1 nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Como ilustrado na Figura 3, os \u00edndices de pre\u00e7os das principais commodities agr\u00edcolas t\u00eam aumentado consistentemente desde meados dos anos 2000. Segundo a maioria dos analistas, essa tend\u00eancia \u00e9 impulsionada por uma combina\u00e7\u00e3o de fatores de demanda e oferta. No lado da demanda, destacam-se o crescimento populacional, o aumento da renda global e a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas de incentivo aos biocombust\u00edveis. No lado da oferta, os principais fatores incluem a redu\u00e7\u00e3o dos investimentos em pesquisa e desenvolvimento agr\u00edcola, a eleva\u00e7\u00e3o dos custos de produ\u00e7\u00e3o e os impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

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O r\u00e1pido desenvolvimento econ\u00f4mico de pa\u00edses como China e \u00cdndia nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas tamb\u00e9m teve efeitos significativos, tanto diretos quanto indiretos, sobre os pre\u00e7os dos alimentos. A melhoria da renda de centenas de milh\u00f5es de pessoas levou a uma maior demanda por carnes e \u00f3leos vegetais, alterando os padr\u00f5es de consumo. \u00c0 medida que a renda cresce, h\u00e1 uma transi\u00e7\u00e3o no consumo de gr\u00e3os e alimentos ricos em amido para dietas mais diversificadas, com maior ingest\u00e3o de prote\u00ednas e nutrientes. Essa mudan\u00e7a nos h\u00e1bitos alimentares exerce press\u00e3o adicional sobre os pre\u00e7os dos alimentos, refor\u00e7ando a tend\u00eancia de alta.<\/p>\n\n\n\n

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A Figura 4 demonstra que as for\u00e7as econ\u00f4micas, sociais, geopol\u00edticas e clim\u00e1ticas que impulsionam essa tend\u00eancia altista nos pre\u00e7os dos alimentos mundialmente t\u00eam reflexo direto no comportamento dos pre\u00e7os agr\u00edcolas no Brasil. Atrav\u00e9s da compara\u00e7\u00e3o da evolu\u00e7\u00e3o do \u00edndice de pre\u00e7os da Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas para Agricultura e Alimenta\u00e7\u00e3o (FAO) com o IPCA dos alimentos em d\u00f3lares, observa-se claramente que ambos os indicadores seguem trajet\u00f3rias muito semelhantes, evidenciando uma forte correla\u00e7\u00e3o entre eles. Essa significativa similaridade no comportamento dos dois \u00edndices decorre da integra\u00e7\u00e3o dos principais mercados alimentares brasileiros aos mercados globais. Consequentemente, os fatores que afetam os mercados internacionais impactam diretamente os pre\u00e7os agr\u00edcolas no mercado dom\u00e9stico.<\/p>\n\n\n\n

A infla\u00e7\u00e3o de alimentos no Brasil tem se mostrado persistente e esse cen\u00e1rio \u00e9 em boa medida influenciado pela tend\u00eancia de alta dos pre\u00e7os mundiais. Desta forma, o pre\u00e7o dos alimentos no pa\u00eds fica cada vez mais vulner\u00e1vel a uma s\u00e9rie de fatores globais, como crises econ\u00f4micas e financeiras, eventos geopol\u00edticos, mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, pandemias e avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos, tanto na agricultura quanto na log\u00edstica das cadeias globais de valor. Exemplos recentes evidenciam essa conex\u00e3o: a crise financeira de 2008, as secas na Austr\u00e1lia em 2008 e 2019 e na R\u00fassia em 2010, as enchentes nos Estados Unidos em 2008 e 2019, a pandemia de Covid-19 e seus efeitos nas cadeias de suprimentos, al\u00e9m do conflito na Ucr\u00e2nia (2022 a 2025), todos impactaram diretamente os pre\u00e7os dos alimentos no Brasil. Tais exemplos demonstram claramente que a infla\u00e7\u00e3o de alimentos no mercado dom\u00e9stico n\u00e3o est\u00e1 imune ao comportamento do mercado global, especialmente em momentos cr\u00edticos (choques de oferta).<\/p>\n\n\n\n

Export-drive e o padr\u00e3o de crescimento da agricultura brasileira<\/h3>\n\n\n\n

N\u00e3o \u00e9 novidade o fato de que a agricultura brasileira responde rapidamente aos est\u00edmulos (externos ou internos) de maior incid\u00eancia no mercado mundial de produtos agr\u00edcolas, apresentando h\u00e1 mais de quatro d\u00e9cadas um saldo superavit\u00e1rio da balan\u00e7a comercial setorial. Se os pre\u00e7os das\u00a0commodities\u00a0crescem, os produtores s\u00e3o incentivados a aumentar a produ\u00e7\u00e3o e tendem a ocupar uma \u00e1rea maior para o plantio. Os casos da soja e do milho, as principais\u00a0commodities\u00a0agr\u00edcolas exportadas e usadas nas ra\u00e7\u00f5es animais, s\u00e3o ilustra\u00e7\u00f5es perfeitas dessa rela\u00e7\u00e3o mais geral entre os pre\u00e7os, a oferta para exporta\u00e7\u00e3o e a estrutura de produ\u00e7\u00e3o. Como pode ser observado nas Figuras 5 e 6, nos \u00faltimos vinte anos cresceram de forma significativa tanto a \u00e1rea como a produ\u00e7\u00e3o de soja e milho.<\/p>\n\n\n\n

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Entre 2000 e 2020, a produ\u00e7\u00e3o de soja, por exemplo, aumentou 253,63% e a \u00e1rea plantada 175,8%, envolvendo tanto as regi\u00f5es Centro-Oeste e Sul do pa\u00eds, que concentram a oferta da oleaginosa, mas tamb\u00e9m as demais macrorregi\u00f5es do pa\u00eds. No cerrado nordestino, onde a produ\u00e7\u00e3o \u00e9 altamente tecnificada, a produtividade por hectare j\u00e1 alcan\u00e7a os n\u00edveis observados nas duas grandes regi\u00f5es produtoras. A soja avan\u00e7a igualmente na regi\u00e3o Norte e no Sudeste, apresentando produtividade elevada, e nesta \u00faltima compete muitas vezes por terras com a cana de a\u00e7\u00facar.<\/p>\n\n\n\n

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Estimuladas pelas exporta\u00e7\u00f5es de gr\u00e3os e de carnes, a produ\u00e7\u00e3o de milho cresceu 145% e a \u00e1rea plantada se ampliou em 61,2% entre 2001 e 2020. O maior vetor dessa expans\u00e3o se deu na regi\u00e3o Centro-Oeste. Baseada num modelo de produ\u00e7\u00e3o tecnificado em larga escala e integrado \u00e0s cadeias globais de commodities de gr\u00e3os e carnes, a produ\u00e7\u00e3o de milho assumiu uma forte lideran\u00e7a em termos de produtividade e quantidade produzida.<\/p>\n\n\n\n

Em compara\u00e7\u00e3o com a soja e o milho, produtos agr\u00edcolas destinados fundamentalmente \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o animal e outros bens industrializados, o arroz e o feij\u00e3o, dois alimentos da \u201cmesa\u201d dos brasileiros, apresentaram uma diminui\u00e7\u00e3o da \u00e1rea plantada e uma estagna\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o. A queda do consumo no caso do feij\u00e3o e a baixa integra\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o de arroz \u00e0s cadeias globais de commodities desestimularam o plantio. A maior tecnifica\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o permitiu ganhos de produtividade substanciais, o que garantiu que a oferta n\u00e3o diminu\u00edsse.<\/p>\n\n\n\n

No caso do arroz (cf. abaixo), a maior concentra\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o no sul do pa\u00eds foi um elemento fundamental para manter a oferta. No entanto, a concentra\u00e7\u00e3o espacial da produ\u00e7\u00e3o tem riscos. Se as condi\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas no Rio Grande do Sul forem prejudiciais ao cultivo, como na enchente em 2024, a produ\u00e7\u00e3o de arroz pode sofrer queda significativa, e isso acaba repercutindo rapidamente nos pre\u00e7os. A \u00e1rea ocupada com o cultivo de feij\u00e3o, como \u00e9 poss\u00edvel verificar na Figura 8, despencou ao longo de 2001 a 2020 e a produ\u00e7\u00e3o apresentou tend\u00eancia de queda; assim, os ganhos de produtividade n\u00e3o compensam a queda da \u00e1rea plantada.<\/p>\n\n\n\n

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Com isso, queremos ilustrar o r\u00e1pido e intensivo aumento da \u00e1rea ocupada com a produ\u00e7\u00e3o de commodities agr\u00edcolas, em sua grande maioria voltadas ao mercado externo, comprometendo de certa maneira uma maior oferta de bens alimentares para o consumo final, especialmente aqueles comercializados em mercados locais ou regionais, o que impacta complementarmente a varia\u00e7\u00e3o dos seus pre\u00e7os, dependendo da localidade, tipo de produto, sazonalidade, etc. <\/p>\n\n\n\n

Financeiriza\u00e7\u00e3o da agricultura e infla\u00e7\u00e3o dos alimentos<\/h3>\n\n\n\n

A dimens\u00e3o internacional, al\u00e9m de ressaltar a relev\u00e2ncia dos mercados de c\u00e2mbio, destaca ainda, de maneira mais ampla, o impacto das finan\u00e7as internacionais no comportamento dos pre\u00e7os dos alimentos no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

A valoriza\u00e7\u00e3o das commodities e da terra, estimuladas pelo boom dos pre\u00e7os, se d\u00e1 tamb\u00e9m em fun\u00e7\u00e3o da sua capacidade em atrair investimentos estritamente guiados por uma l\u00f3gica financeira que, embora mantendo o lastro produtivo, promovem certo \u201cdescolamento\u201d da base real e alcan\u00e7am significativos ganhos destinados \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o dos portadores de a\u00e7\u00f5es dos fundos de investimento e benefici\u00e1rios dos fundos de pens\u00e3o. Houve um aumento significativo no n\u00famero de fundos de investimentos ao redor do globo, especializados em recursos naturais e no setor rural e agroalimentar, saltando de 43 fundos em 2005 para mais de 960 em 2023, segundo dados do Valor Advisor (2024), parte deles lastreados em ativos situados no Brasil. <\/p>\n\n\n\n

Isso nos leva a pensar que, nessa nova etapa da \u201cglobaliza\u00e7\u00e3o financeira\u201d \u00e0 qual o mercado brasileiro de produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola est\u00e1 conectado, \u00e9 importante chamar a aten\u00e7\u00e3o para esse atributo especulativo que tais produtos carregam, para al\u00e9m da sua inser\u00e7\u00e3o produtiva e comercial. A recente legisla\u00e7\u00e3o brasileira sobre o assunto (a Lei do Agro de 2020 e 2022 e a lei sobre o Fundo de Investimento nas Cadeias Produtivas Agroindustriais\u2014FIAGRO, de 2021) refor\u00e7a essa tend\u00eancia e expande vertiginosamente essa possibilidade, fazendo com que a quest\u00e3o da seguran\u00e7a alimentar se associe indiretamente a essa nova dimens\u00e3o financeirizada do agro. <\/p>\n\n\n\n

Ou seja, a cota\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os das\u00a0commodities\u00a0agr\u00edcolas, especialmente nas grandes bolsas especializadas no exterior, comporia adicionalmente um fator especulativo que \u201capostaria\u201d na valoriza\u00e7\u00e3o de determinada mercadoria, garantindo um lucro marginal aos investidores.)The Journal of Peasant Studies(<)\/em(>), v.41, n.5, 2014.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a>Ver sobre isso CLAPP, J. Financialization, distance and global food politics.\u00a0(<)em(>)The Journal of Peasant Studies(<)\/em(>), v.41, n.5, 2014.<\/span> Nos momentos de crises financeiras de maior calibre essas quest\u00f5es ganham express\u00f5es mais intensas (e dram\u00e1ticas), evidenciando de maneira mais clara as conex\u00f5es estabelecidas entre esses mercados (financeiro e produtivo) que vem ganhando cada vez mais import\u00e2ncia na literatura internacional especializada.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas de enfrentamento dos pre\u00e7os nessas situa\u00e7\u00f5es n\u00e3o dependem exclusivamente do controle das vari\u00e1veis \u201cconvencionais\u201d, como estrutura de oferta e comercializa\u00e7\u00e3o, perfil da demanda, etc., mas refor\u00e7am a import\u00e2ncia de revelar os \u201cgatilhos\u201d financeiros aos quais a determina\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os agr\u00edcolas tamb\u00e9m est\u00e1 relacionada para estabelecer medidas que arrefe\u00e7am esse impacto. Obviamente, nesses casos, o enfrentamento dos interesses de investidores e demais agentes do mercado financeiro \u00e9 um obst\u00e1culo politicamente dif\u00edcil de transpor.<\/p>\n\n\n\n

No Brasil, esse arcabou\u00e7o financeirizado da agricultura ganha um grande est\u00edmulo em 2004 com o lan\u00e7amento dos chamados \u201ct\u00edtulos do agroneg\u00f3cio\u201d,)In(<)\/em(>): (<)em(>)Financeiriza\u00e7\u00e3o: crise, estagna\u00e7\u00e3o e desigualdade.(<)\/em(>) Lena Lavinas et al (org.). S\u00e3o Paulo: Editora Contracorrente, 2024.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a>Dados os limites de espa\u00e7o desse artigo n\u00e3o podemos fazer uma apresenta\u00e7\u00e3o exaustiva desse processo de financeiriza\u00e7\u00e3o da agricultura nacional. Para um maior detalhamento sobre o assunto: LEITE, S. P. Estado e financeiriza\u00e7\u00e3o da agricultura brasileira: transforma\u00e7\u00f5es em curso e implica\u00e7\u00f5es sociais, pol\u00edticas e econ\u00f4micas. (<)em(>)In(<)\/em(>): (<)em(>)Financeiriza\u00e7\u00e3o: crise, estagna\u00e7\u00e3o e desigualdade.(<)\/em(>) Lena Lavinas et al (org.). S\u00e3o Paulo: Editora Contracorrente, 2024.<\/span> com destaque para os Certificados Receb\u00edveis do Agroneg\u00f3cio (CRA) e as Letras de Cr\u00e9dito do Agroneg\u00f3cio (LCA), que passam a integrar a estrutura de opera\u00e7\u00f5es financeiras de investimentos no setor, como v\u00e1rios \u201cpacotes\u201d ofertados no FIAGRO, e que remetem diretamente aos interesses do setor financeiro, incluindo uma massa cada vez maior investidores de pequeno porte atra\u00eddos pela isen\u00e7\u00e3o de impostos e pelo marketing dominante da atividade. Assim, de forma complementar, chamamos a aten\u00e7\u00e3o aqui para a importante participa\u00e7\u00e3o da LCA no pr\u00f3prio \u201cfunding<\/em>\u201d de recursos do Sistema Nacional de Cr\u00e9dito Rural (SNCR) nos \u00faltimos 10 anos, especialmente a partir de 2021, quando sua parcela salta da faixa de 15% a 20% do total de recursos ofertados para mais de 40% (sendo que para produtores de m\u00e9dio e grande porte esse percentual chega a 70%!). <\/p>\n\n\n\n

Como se trata de um t\u00edtulo eminentemente financeiro, criado com a justificativa de carrear mais recursos para o financiamento da atividade produtiva agr\u00edcola, sua base de crescimento est\u00e1 evidentemente relacionada \u00e0s expectativas de ganhos de valoriza\u00e7\u00e3o dessas letras negociadas em circuitos espec\u00edficos e que, aparentemente, podem tamb\u00e9m influenciar a forma\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os agr\u00edcolas nas cadeias produtivas nas quais elas atuam, al\u00e9m de fragilizar\u2014dada a pr\u00f3pria instabilidade da oferta de cr\u00e9ditos associados a esses t\u00edtulos\u2014a base de recursos que estrutura a pol\u00edtica de cr\u00e9dito rural, essencial para garantir a oferta em uma determinada safra agr\u00edcola.<\/p>\n\n\n\n

Assim, a determina\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os agr\u00edcolas no Brasil obedece \u00e0s quest\u00f5es muito mais complexas do que aparentemente a m\u00eddia nacional tende a destacar. De certa forma, h\u00e1 uma depend\u00eancia da forma\u00e7\u00e3o desses pre\u00e7os internamente a determinados aspectos\u2014mais ou menos vis\u00edveis ao senso comum\u2014que demandam solu\u00e7\u00f5es n\u00e3o triviais no campo macroecon\u00f4mico e politicamente complexas, entre as quais a retomada de uma pol\u00edtica de forma\u00e7\u00e3o de estoques reguladores mais robusta. <\/p>\n\n\n\n

A forte associa\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dom\u00e9sticos aos pre\u00e7os agr\u00edcolas no mercado internacional e sua subordina\u00e7\u00e3o aos eventos que influenciam esses \u00faltimos; o peso da vari\u00e1vel cambial como estrat\u00e9gia de ajuste no controle dos pre\u00e7os dos bens e servi\u00e7os importados diretamente relacionados aos custos de produ\u00e7\u00e3o agropecu\u00e1ria e ao ganho (\u201cesp\u00fario\u201d) de competitividade das commodities agr\u00edcolas brasileiras no mercado global; a substitui\u00e7\u00e3o de \u00e1reas anteriormente produtoras de alimentos orientados ao consumo final em escala local e\/ou regional por grandes e m\u00e9dias propriedades produtoras de bens export\u00e1veis; e a crescente especula\u00e7\u00e3o financeira com a cota\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os agr\u00edcolas ao n\u00edvel dom\u00e9stico e\/ou internacional, trazem elementos que poderiam ganhar maior espa\u00e7o no debate p\u00fablico para o enfrentamento desse dilema que n\u00e3o \u00e9 novo, mas que traz desafios diferentes daqueles vigentes em crises inflacion\u00e1rias de per\u00edodos anteriores.<\/p>\n\n\n\n

Vers\u00e3o editada de texto originalmente publicado na Revista Rosa: acessar aqui<\/a>.<\/h4>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde o in\u00edcio da d\u00e9cada passada, o Brasil tem enfrentado uma tend\u00eancia persistente e preocupante de aumento dos pre\u00e7os dos produtos agropecu\u00e1rios, um fen\u00f4meno que representa desafios significativos para os consumidores, os formuladores de pol\u00edticas e o cen\u00e1rio sociopol\u00edtico mais amplo, remontando a um dilema cl\u00e1ssico da pol\u00edtica agr\u00edcola.<\/p>\n","protected":false},"author":198,"featured_media":27319,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[730],"tags":[762,775,765,883],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1012,1203],"sector":[],"theme":[],"series":[],"class_list":["post-27294","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analises","tag-brasil","tag-economia-pt-br","tag-longform-pt-br","tag-shortform-pt-br-3","region-america-latina-e-caribe","region-brasil-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nAgricultura\u00a0e\u00a0depend\u00eancia - Phenomenal World<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A economia pol\u00edtica da infla\u00e7\u00e3o dos alimentos e os novos dilemas de um velho problema.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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