{"id":26276,"date":"2025-08-22T00:30:46","date_gmt":"2025-08-22T00:30:46","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/?p=26276"},"modified":"2025-09-24T19:39:42","modified_gmt":"2025-09-24T19:39:42","slug":"o-que-e-o-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/o-que-e-o-estado\/","title":{"rendered":"O que \u00e9 o Estado?"},"content":{"rendered":"\n

Nos \u00faltimos anos, assistimos ao renascimento de discuss\u00f5es sobre a import\u00e2ncia do Estado na organiza\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica em pa\u00edses de todo o mundo. Diversos fatos hist\u00f3ricos justificam a relev\u00e2ncia desse debate. Em 2008, foi a interven\u00e7\u00e3o dos bancos centrais que impediu que a crise das hipotecas subprime<\/em> se convertesse em um colapso financeiro global ainda mais profundo. Em 2020, foram os Estados que confinaram mais de tr\u00eas bilh\u00f5es de pessoas em suas casas durante semanas ou meses para proteg\u00ea-las da Covid e, em seguida, emitiram bilh\u00f5es de d\u00f3lares para reanimar uma economia planet\u00e1ria paralisada. Em toda parte, governos falam hoje de \u201cpol\u00edticas industriais\u201d, \u201cnacionalismo econ\u00f4mico\u201d, \u201csubven\u00e7\u00f5es\u201d e \u201cendividamento ilimitado\u201d para garantir a \u201cseguran\u00e7a nacional\u201d, enquanto Estados mais fortes, confrontados por uma guerra tarif\u00e1ria aberta, se valem da soberania para reconfigurar drasticamente o com\u00e9rcio mundial.<\/p>\n\n\n\n

Do \u201clivre com\u00e9rcio\u201d enquanto esp\u00edrito dos tempos neoliberais, passamos ao \u201cprotecionismo\u201d como bandeira de um neoliberalismo de soberania h\u00edbrida, que apela ao poder total do Estado para fazer valer seus prop\u00f3sitos e deter o decl\u00ednio de um \u201cOcidente\u201d desafiado pela ascens\u00e3o econ\u00f4mica da \u00c1sia. Seja qual for o resultado do novo ciclo de acumula\u00e7\u00e3o e legitima\u00e7\u00e3o global que emergir\u00e1 desse per\u00edodo de turbul\u00eancia, est\u00e1 claro que o Estado j\u00e1 \u00e9 protagonista do futuro reordenamento hegem\u00f4nico global.<\/p>\n\n\n\n

Mas do que falamos quando falamos de Estado, seja ele o estadunidense, argentino, franc\u00eas ou chin\u00eas? As explica\u00e7\u00f5es que giram em torno do ordenamento jur\u00eddico,)Teor\u00eda general del Estado(<)\/em(>). M\u00e9xico: Editora Nacional, 1959.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a>Kelsen, Hans. (<)em(>)Teor\u00eda general del Estado(<)\/em(>). M\u00e9xico: Editora Nacional, 1959.<\/span> da coer\u00e7\u00e3o,2<\/a>Weber, Max. Econom\u00eda y sociedad. M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1998.<\/span> ou da manipula\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica)La reproducci\u00f3n(<)\/em(>). Espa\u00f1a: Akal, 2015.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a> Althusser, Louis. (<)em(>)La reproducci\u00f3n(<)\/em(>). Espa\u00f1a: Akal, 2015.<\/span> esquecem que toda lei exige previamente um acordo coletivo de sua aceita\u00e7\u00e3o e que a viol\u00eancia ou o engano n\u00e3o s\u00e3o duradouros e nem conseguem capturar a experi\u00eancia pol\u00edtica de milh\u00f5es de pessoas a longo prazo. Na realidade, essas exterioridades podem se manifestar porque h\u00e1 uma s\u00e9rie de v\u00ednculos impl\u00edcitos compartilhados pelos membros de uma sociedade territorializada\u2014a isso, damos o nome de Estado. <\/p>\n\n\n\n

No entanto, a maioria das pesquisas sobre o Estado assume sua exist\u00eancia como um dado axiom\u00e1tico, dedicando-se a investigar os aspectos hist\u00f3ricos de seu comportamento. Desde\u00a0Elias e Corrigan-Sayer,)The Great Arch: English State Formation as Cultural Revolution(<)\/em(>). Oxford-New York: Blackwell Publishers, 1985.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-4\" href=\"#footnote-list-4\">4<\/a>Corrigan, Philip, y Derek Sayer.(<)em(>)The Great Arch: English State Formation as Cultural Revolution(<)\/em(>). Oxford-New York: Blackwell Publishers, 1985.<\/span> que estudam a forma\u00e7\u00e3o do Estado contempor\u00e2neo; Kosseleck e Skinner,5<\/a>Skinner, Quentin. El nacimiento del Estado. Buenos Aires: Gorla, 2014.<\/span> que se dedicam aos imagin\u00e1rios; Skocpol e as a\u00e7\u00f5es aut\u00f4nomas do Estado;)Los estados y las revoluciones sociales(<)\/em(>). M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1984.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a>Skocpol, Theda. (<)em(>)Los estados y las revoluciones sociales(<)\/em(>). M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1984.<\/span> Brenner e Delaney, que abordam as territorialidades; )New State Spaces(<)\/em(>). Oxford: Oxford University Press, 2004; Delaney, David. (<)em(>)Territory: A Short Introduction(<)\/em(>). Oxford: Blackwell, 2005.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a>Brenner, Robert. (<)em(>)New State Spaces(<)\/em(>). Oxford: Oxford University Press, 2004; Delaney, David. (<)em(>)Territory: A Short Introduction(<)\/em(>). Oxford: Blackwell, 2005.<\/span> passando pelos discursos de Dardot-Laval sobre a soberania;8<\/a>Dardot, Pierre, y Christian Laval. Dominar: Estudio sobre la soberan\u00eda del Estado de Occidente. Espa\u00f1a: Gedisa, 2021.<\/span> pelo enfraquecimento da forma-Estado, por Negri e Hardt;)Imperio(<)\/em(>). Argentina: Paid\u00f3s, 2002. \" class=\"footnote\" id=\"footnote-9\" href=\"#footnote-list-9\">9<\/a>Negri, Toni, y Michael Hardt. (<)em(>)Imperio(<)\/em(>). Argentina: Paid\u00f3s, 2002. <\/span> pelos efeitos da globaliza\u00e7\u00e3o sobre as institui\u00e7\u00f5es governamentais, por Sassen;)Una sociolog\u00eda de la globalizaci\u00f3n(<)\/em(>). Buenos Aires: Katz, 2007.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-10\" href=\"#footnote-list-10\">10<\/a>Sassen, Saskia. (<)em(>)Una sociolog\u00eda de la globalizaci\u00f3n(<)\/em(>). Buenos Aires: Katz, 2007.<\/span> pela gest\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o, por Foucault e Pettit, e o Estado profundo de Glennon;)National Security and Double Government(<)\/em(>). New York: Oxford University Press, 2014.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-11\" href=\"#footnote-list-11\">11<\/a>Glennon, Michael. (<)em(>)National Security and Double Government(<)\/em(>). New York: Oxford University Press, 2014.<\/span> pela arquitetura dos Estados durante o neoliberalismo, em Streeck;)Entre globalismo y democracia: Econom\u00eda pol\u00edtica en el neoliberalismo saliente(<)\/em(>). Espa\u00f1a: Katz, 2024. \" class=\"footnote\" id=\"footnote-12\" href=\"#footnote-list-12\">12<\/a>Streeck, Wolfgang. (<)em(>)Entre globalismo y democracia: Econom\u00eda pol\u00edtica en el neoliberalismo saliente(<)\/em(>). Espa\u00f1a: Katz, 2024. <\/span> ou pelo declive da representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, por Turchin e Przeworsky;)End Times: Elites, Counter-Elites, and the Path of Political Disintegration(<)\/em(>). New York: Penguin Press, 2023; e Przeworsky, Adam. (<)em(>)La crisis de la democracia: \u00bfA d\u00f3nde puede llevarnos el desgaste institucional y la polarizaci\u00f3n? (<)\/em(>)Argentina: Siglo XXI, 2022.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-13\" href=\"#footnote-list-13\">13<\/a>Turchin, Peter. (<)em(>)End Times: Elites, Counter-Elites, and the Path of Political Disintegration(<)\/em(>). New York: Penguin Press, 2023; e Przeworsky, Adam. (<)em(>)La crisis de la democracia: \u00bfA d\u00f3nde puede llevarnos el desgaste institucional y la polarizaci\u00f3n? (<)\/em(>)Argentina: Siglo XXI, 2022.<\/span> em todos esses casos, o Estado se apresenta como um pressuposto a partir do qual se estudam determinadas a\u00e7\u00f5es particulares que ele realiza.<\/p>\n\n\n\n

Mas o que queremos saber \u00e9: por que o Estado \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o pol\u00edtica exitosa que perdura no tempo com o apoio pr\u00e1tico de seus cidad\u00e3os? Em que se baseia sua for\u00e7a hist\u00f3rica e legitimidade? Em suma, o que \u00e9 o Estado moderno? <\/p>\n\n\n\n

Claramente n\u00e3o \u00e9 uma soma de edifica\u00e7\u00f5es inanimadas: as secretarias governamentais, as sedes do parlamento, dos tribunais ou dos servi\u00e7os p\u00fablicos n\u00e3o passam de edif\u00edcios, cimento e a\u00e7o que, isoladamente, n\u00e3o t\u00eam poder nenhum. O Estado tamb\u00e9m funciona sem edifica\u00e7\u00f5es por perto. Tampouco \u00e9 um agregado de leis, arquivos, normas ou disposi\u00e7\u00f5es\u2014coisas que n\u00e3o passam de tinta impressa em papel ou bytes<\/em> de informa\u00e7\u00e3o em servidores.<\/p>\n\n\n\n

O que importa nas edifica\u00e7\u00f5es do Estado, independentemente da arquitetura ou normatiza\u00e7\u00e3o, s\u00e3o as autoriza\u00e7\u00f5es coletivas que todos os indiv\u00edduos de determinada sociedade conferem \u00e0s pessoas que trabalham nesses edif\u00edcios e que redigem as leis, dando conte\u00fado \u00e0s institui\u00e7\u00f5es. Inicialmente, o Estado emerge de um conjunto de cren\u00e7as compartilhadas por uma sociedade territorializada com a fun\u00e7\u00e3o de envolver os membros dessa sociedade em obriga\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas derivadas dessas cren\u00e7as. <\/p>\n\n\n\n

Da\u00ed se depreende um segundo aspecto. O Estado n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 o governo de um pa\u00eds, tampouco a soma dos tradicionais \u201ctr\u00eas poderes\u201d: Executivo, Legislativo e Judici\u00e1rio. Esses poderes existem porque existem tamb\u00e9m outras institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas e v\u00ednculos sociais que os acompanham, como os governos locais, os sistemas de ensino e de sa\u00fade p\u00fablica, as empresas estatais e os bens p\u00fablicos (matas, rios, mares, o espectro eletromagn\u00e9tico etc.). Mas, al\u00e9m disso, h\u00e1 um conjunto de direitos acumulados ao longo de d\u00e9cadas ou s\u00e9culos e compilados em constitui\u00e7\u00f5es, legisla\u00e7\u00f5es, procedimentos, recursos, h\u00e1bitos e mem\u00f3ria coletiva que transcendem os governos, que se submetem a esse ac\u00famulo hist\u00f3rico. <\/p>\n\n\n\n

Para que esses direitos possam ser exercidos, h\u00e1 ainda o conjunto de saberes e conhecimentos pr\u00e1ticos da popula\u00e7\u00e3o sobre sua exist\u00eancia e as obriga\u00e7\u00f5es coletivas correspondentes, como o pagamento de impostos e os dispositivos de senso comum que permitem \u00e0s pessoas de um pa\u00eds praticar o regime de propriedade, reconhecer a autoridade e cumprir o car\u00e1ter vinculante das decis\u00f5es governamentais. T\u00e3o importante quanto o minist\u00e9rio encarregado de certificar um t\u00edtulo de escolaridade ou de emitir a moeda de uso geral \u00e9 o conhecimento t\u00e1cito das pessoas acerca do valor social da valida\u00e7\u00e3o estatal, o que se manifesta, por exemplo, quando uma empresa privada verifica os atributos educacionais de determinado candidato a uma baga de emprego ou quando um comerciante aceita uma c\u00e9dula de dinheiro como meio de pagamento v\u00e1lido. <\/p>\n\n\n\n

O que sobressai de tudo isso \u00e9 que chamamos de Estado uma maneira homog\u00eanea e comum de vincula\u00e7\u00e3o entre as pessoas de um territ\u00f3rio delimitado, uma maneira de comportar-se e imaginar-se em torno de certos temas que regulam as intera\u00e7\u00f5es coletivas. <\/p>\n\n\n\n

Com o tempo, a pr\u00e1tica estatal se mostra t\u00e3o imanente ao pr\u00f3prio indiv\u00edduo que, em geral, a presen\u00e7a de guardas armados, promotores ou edif\u00edcios governamentais, na maior parte do tempo, \u00e9 dispens\u00e1vel para fazer com que o Estado exista e funcione. Por isso, n\u00e3o surpreende que, em alguns pa\u00edses, possa se passar meses sem que haja governo, mas o Estado continue funcionando, como na B\u00e9lgica e no Iraque em 2010, nos Pa\u00edses Baixos em 2017 ou no L\u00edbano em 2021.<\/p>\n\n\n\n

Produ\u00e7\u00e3o e expropria\u00e7\u00e3o do comum<\/h3>\n\n\n\n

Quando prestamos aten\u00e7\u00e3o nos habitantes de um pa\u00eds, deparamo-nos com pessoas absolutamente diferentes e distantes umas das outras. Atividades laborais bastante distintas, prefer\u00eancias culturais segmentadas por regi\u00e3o, classe, lugar de proced\u00eancia ou trajet\u00f3ria educacional etc. \u00c9 at\u00e9 poss\u00edvel que n\u00e3o falem o mesmo idioma nem compartilhem uma s\u00f3 percep\u00e7\u00e3o do mundo. A maior parte dos habitantes de um pa\u00eds nunca se conhecer\u00e1 diretamente e, no entanto, pertence a um \u201c\u00fanico pa\u00eds\u201d, permitindo que, desde o nascimento, sofram os efeitos materiais desse pertencimento.<\/p>\n\n\n\n

O que t\u00eam em comum milh\u00f5es de indiv\u00edduos t\u00e3o diferentes e distantes uns dos outros? Nas condi\u00e7\u00f5es b\u00e1sicas de sua vida material, o que os une n\u00e3o \u00e9 o fato de que trabalham como parte coordenada de um organismo coletivo, como nas antigas comunidades agr\u00e1rias. Hoje em dia, cada qual participa de atividades individuais ou privadas desvinculadas das outras pessoas e, muitas vezes, em concorr\u00eancia com elas. Trata-se de propriet\u00e1rios privados que trabalham com condi\u00e7\u00f5es laborais alheias entre si. Os habitantes de um pa\u00eds n\u00e3o precisam ter algo diretamente em comum, dirigido e gerenciado por eles.<\/p>\n\n\n\n

No entanto, possuem v\u00ednculos comuns indiretos que abstraem da realidade singular e diferenciada de cada cidad\u00e3o: usam uma mesma moeda e pagam impostos a uma \u00fanica institui\u00e7\u00e3o governamental, correspondendo a uma porcentagem da renda ou dos gastos; registram sua identidade pessoal em uma \u00fanica base de dados e apelam a um \u00fanico comp\u00eandio de leis e de organismos de seguran\u00e7a para validar sua propriedade, direitos trabalhistas ou infra\u00e7\u00f5es; disp\u00f5em de um mesmo marco educativo b\u00e1sico e apelam para um \u00fanico sistema de valora\u00e7\u00e3o de conhecimentos, recorrem a um sistema prim\u00e1rio unificado de aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade e, pelo simples fato de nascerem e viverem nesse territ\u00f3rio, t\u00eam acesso garantido por toda vida a uma renda m\u00ednima de recursos econ\u00f4micos diferentes daqueles proporcionados por outros pa\u00edses. No conjunto, a imensa maioria de v\u00ednculos comuns entre os habitantes de um pa\u00eds existe por efeito do Estado: ou seja, n\u00e3o apenas esses v\u00ednculos s\u00e3o indiretos como h\u00e1 grande chance de que sejam a \u00fanica coisa que grande parte da popula\u00e7\u00e3o tem em comum durante a maior parte da vida. <\/p>\n\n\n\n

Por exemplo, no que se refere aos habitantes que vivem em Buenos Aires, Salta ou na Patag\u00f4nia, grande parte (ainda que n\u00e3o tudo) do que compartilham como argentinos \u00e9 organizada pelo pertencimento territorial ao Estado. A receita salarial, educativa ou de sa\u00fade b\u00e1sica a que t\u00eam direito como cidad\u00e3os \u00e9 garantida pelo Estado. O idioma comum que usam \u00e9 um produto estatal, dada a diversidade de idiomas falados em distintas regi\u00f5es at\u00e9 poucos s\u00e9culos atr\u00e1s: a educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica e as normas estatais foram os fatores de unifica\u00e7\u00e3o da l\u00edngua. O mesmo se d\u00e1 com os dias santos e de her\u00f3is c\u00edvicos, os fatos ou calend\u00e1rios que fazem mem\u00f3ria do destino comum, todos produzidos por a\u00e7\u00f5es do Estado, de modo a preencher o vazio moral e c\u00edvico provocado pela perda das antigas identidades locais.<\/p>\n\n\n\n

Certamente h\u00e1 outros v\u00ednculos comuns produzidos diretamente pela sociedade, sem media\u00e7\u00e3o estatal, como as revolu\u00e7\u00f5es, as prolongadas lutas por direitos coletivos ou as respostas ativas a grandes desastres naturais. No entanto, trata-se de unifica\u00e7\u00f5es que o Estado busca subsumir sob a forma de legisla\u00e7\u00e3o, de prerrogativas cidad\u00e3s, de or\u00e7amentos e de institui\u00e7\u00f5es garantidoras etc. \u00c9 como se a condi\u00e7\u00e3o de consolida\u00e7\u00e3o do Estado fosse se \u201calimentar\u201d dessa energia social por meio da constante expropria\u00e7\u00e3o do que \u00e9 comum para criar uma vers\u00e3o mais ou menos falsificada desse comum sob a forma estatal. <\/p>\n\n\n\n

A unifica\u00e7\u00e3o dos membros de uma sociedade que gera o Estado \u00e9 abstrata. O comum entre as pessoas no Estado est\u00e1 \u00e0 margem de sua situa\u00e7\u00e3o real de vida, da renda monet\u00e1ria e da propriedade. O Estado unifica os cidad\u00e3os em um conjunto de direitos, reconhecimentos e prote\u00e7\u00f5es, mas faz isso sem distinguir as enormes diferen\u00e7as estruturais nas condi\u00e7\u00f5es materiais de vida, trabalho, propriedade e renda. A cidadania estatal, que acumula as finalidades do Estado, n\u00e3o produz uma comunidade de v\u00ednculos materiais de exist\u00eancia, mas consolida essas diferen\u00e7as objetivas ao criar um denominador comum (abstrato) de condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas de exist\u00eancia, garantindo e consagrando, desse modo, a continuidade da estrutura das diferen\u00e7as reais na vida material. Nesse sentido, o Estado n\u00e3o produz a sociedade, mas \u00e9 um efeito da sociedade que a unifica. <\/p>\n\n\n\n

O Estado pode atenuar as desigualdades econ\u00f4micas dos integrantes de uma sociedade, o que n\u00e3o \u00e9 pouca coisa para a vida di\u00e1ria de grande parte dos membros de um pa\u00eds. E \u00e9 preciso lutar para que seja assim, pois o Estado tamb\u00e9m pode aument\u00e1-las, intensificando o sofrimento coletivo. Por\u00e9m, o que o Estado n\u00e3o pode fazer \u00e9 extinguir estruturalmente as desigualdades, porque n\u00e3o h\u00e1 apoio objetivo na pr\u00f3pria sociedade moderna que anule essas diferen\u00e7as materiais na organiza\u00e7\u00e3o da vida econ\u00f4mica. Imaginar um Estado com a for\u00e7a de produzir uma realidade social estruturalmente diferente da que existe e da que emerge \u00e9 uma maneira contempor\u00e2nea de transmitir para o Estado um poder prometeico pr\u00f3prio dos deuses das religi\u00f5es, o que pode at\u00e9 ser inspirador, mas n\u00e3o deixa de ser uma fal\u00e1cia pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Pois bem, a abstra\u00e7\u00e3o estatal n\u00e3o \u00e9 como qualquer abstra\u00e7\u00e3o mental cotidiana. A exemplo do valor das mercadorias, o Estado \u00e9 uma \u201cobjetividade abstrata\u201d14<\/a>Marx, Karl. Capital, vol. 1. En Collected Works, vol. 35, por Karl Marx y Friedrich Engels. London, 1996.<\/span>, uma a\u00e7\u00e3o do intelecto coletivo de toda uma sociedade que produz efeitos materiais na vida de todos os membros de um pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

O valor de uma mercadoria qualquer, como, por exemplo, um telefone, \u00e9 produzido por numerosos trabalhos concretos articulados: o dos projetistas de software<\/em>, o dos produtores de n\u00edquel e alum\u00ednio, o dos elaboradores de microchips<\/em>, o dos montadores etc. Esse telefone, por sua vez, ser\u00e1 trocado pelo dinheiro resultante da venda de mil quilos de trigo cultivados por um pequeno produtor rural. O trabalho espec\u00edfico do agricultor nada tem em comum com o do programador nem com o do mineiro que extrai n\u00edquel. Mas, no final das contas, eles trocam entre si esses produtos por meio do dinheiro, uma mercadoria que serve como representante geral da riqueza social. O que t\u00eam em comum o trabalho de produzir trigo e o de produzir um celular? Diretamente, nada. Mas podem ser trocados porque s\u00e3o reduzidos a uma subst\u00e2ncia comum abstrata, o trabalho \u201cabstratamente humano\u201d geral m\u00e9dio. O valor das coisas \u00e9 uma abstra\u00e7\u00e3o coletiva que, a longo prazo, sustenta o tecido molecular do capitalismo mundial.<\/p>\n\n\n\n

O Estado, a exemplo do valor das mercadorias, tamb\u00e9m constitui um tecido de v\u00ednculos comuns objetivamente abstratos que permite que os indiv\u00edduos de um pa\u00eds sejam copart\u00edcipes de uma comunidade pol\u00edtica igualmente abstrata que produz efeitos materiais na vida di\u00e1ria das pessoas. O Estado \u00e9 a segunda \u201cobjetividade abstrata\u201d fundamental da sociedade moderna.<\/p>\n\n\n\n

A base material do comum abstrato<\/h3>\n\n\n\n

Uma \u201cobjetividade abstrata\u201d com efeitos pr\u00e1ticos no conjunto da sociedade n\u00e3o se sustenta sozinha: requer um suporte material que a mantenha e valide. No caso do valor das mercadorias, \u00e9 a atividade laboral que se incorpora objetivamente no processo de trabalho espec\u00edfico de sua produ\u00e7\u00e3o. A objetividade abstrata n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 uma \u201cideia\u201d; ela sempre tem um suporte material. No caso do Estado, esse suporte material \u00e9 o ac\u00famulo de bens e recursos p\u00fablicos monopolizados e centralizados sob a forma da propriedade p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Nos \u00faltimos cem anos, a depender do pa\u00eds, os recursos p\u00fablicos responderam por cerca de 20% a 50% do PIB e 5% a 30% do capital total. No chamado Estado de bem-estar social do s\u00e9culo passado, a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica chegou a gerenciar entre 35% e 40% da renda nacional.15<\/a> Thomas Piketty, Capital e ideolog\u00eda (Argentina: Paid\u00f3s, 2019), 726\u2013733.<\/span><\/p>\n\n\n\n

A carga fiscal recolhida dos cidad\u00e3os que alimenta o fundo comum do Estado equivale a cerca de 20 a 50% do valor do PIB. A despesa p\u00fablica mundial anual oscila entre 25% e 35% do PIB, enquanto o Estado absorve de 10% a 30% da for\u00e7a laboral. Isso faz com que os Estados, sob a forma de \u201cbens p\u00fablicos\u201d, sejam as estruturas pol\u00edticas que possuem o maior poder econ\u00f4mico em cada pa\u00eds. Al\u00e9m disso, eles t\u00eam a capacidade exclusiva de influir no valor, nas quantidades ou na propriedade das demais riquezas que os indiv\u00edduos possuem de forma privada. Eles podem at\u00e9 modificar a pr\u00f3pria estrutura de classes ao atenuar ou ampliar as diferen\u00e7as de renda e propriedade por meio dos regimes tribut\u00e1rios que adotam.<\/p>\n\n\n\n

Os Estados, em nome do benef\u00edcio de toda a sociedade, podem se endividar com base em um mero compromisso de pagamento, mesmo acima do valor de toda a riqueza nacional produzida anualmente. Podem emitir dinheiro, retir\u00e1-lo de circula\u00e7\u00e3o e desvaloriz\u00e1-lo. Podem valorizar propriedades privadas com investimento p\u00fablico, transferir dinheiro para entes privados, subvencionar produtos, servi\u00e7os b\u00e1sicos, depreciar neg\u00f3cios, desvalorizar poupan\u00e7as e aumentar ou reduzir taxas de juros. Podem confiscar propriedades privadas, doar propriedades p\u00fablicas, regular e criar mercados, reprimir sal\u00e1rios para aumentar os ganhos das empresas ou aumentar sal\u00e1rios para reduzir os ganhos do capital. Podem reduzir, aumentar ou criar novos impostos. Igualmente, det\u00eam a faculdade de declarar guerra a outros Estados, ceder territ\u00f3rios etc.<\/p>\n\n\n\n

Os recursos materiais comuns (a riqueza e os direitos p\u00fablicos) s\u00e3o o que sustenta objetivamente o Estado como institui\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica comum a todos os membros de uma sociedade territorializada. E s\u00e3o esses bens p\u00fablicos que fundamentam objetivamente a efici\u00eancia hist\u00f3rica da unifica\u00e7\u00e3o abstrata, sob a forma de pa\u00eds ou na\u00e7\u00e3o, de uma sociedade materialmente fragmentada, diversa e heterog\u00eanea.<\/p>\n\n\n\n

Monopolizar e universalizar o comum<\/h3>\n\n\n\n

Como a unifica\u00e7\u00e3o social (abstrata) do que objetivamente n\u00e3o est\u00e1 unificado acontece somente pela forma do Estado, uma parcela da sociedade tem que assumir essa tarefa que, por sua vez, \u00e9 inevitavelmente monopol\u00edstica. As burocracias s\u00e3o encarregadas de gerir e sustentar ao longo do tempo essa coes\u00e3o pol\u00edtica territorial. Suas formas de sele\u00e7\u00e3o variaram e se tornaram h\u00edbridas com o passar dos anos: por assembleia, por sorteio, por linhagem, por heran\u00e7a, por m\u00e9ritos guerreiros, por golpes de Estado, por mandato religioso, por m\u00e9ritos de conhecimento, por sele\u00e7\u00e3o olig\u00e1rquica, por voto popular etc. Em todos os casos, alguns poucos indiv\u00edduos assumem a gest\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de todos. Essa \u00e9 uma caracter\u00edstica de qualquer forma estatal, assim como seu car\u00e1ter de monop\u00f3lio, tanto para fora, em rela\u00e7\u00e3o a outros Estados, quanto para dentro, em rela\u00e7\u00e3o a outras formas emergentes de produ\u00e7\u00e3o de v\u00ednculos comuns.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o podem existir de forma duradoura dois Estados ou dois modos de coes\u00e3o geral da sociedade em um mesmo territ\u00f3rio. A centraliza\u00e7\u00e3o das formas de unifica\u00e7\u00e3o dos membros de uma sociedade exclui por princ\u00edpio existencial outras formas de vincula\u00e7\u00e3o geral do comum. A unicidade em um territ\u00f3rio delimitado \u00e9 uma raz\u00e3o ontol\u00f3gica de qualquer Estado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A hist\u00f3ria de todo e qualquer Estado \u00e9 a hist\u00f3ria do processo gradual de monopoliza\u00e7\u00e3o de v\u00ednculos comuns territorializados, come\u00e7ando pela tributa\u00e7\u00e3o e coer\u00e7\u00e3o, passando pela legalidade, moeda, educa\u00e7\u00e3o e certifica\u00e7\u00e3o, pela gest\u00e3o da sa\u00fade p\u00fablica, servi\u00e7os b\u00e1sicos, identifica\u00e7\u00e3o, regula\u00e7\u00e3o da aposentadoria, magnitude dos bens p\u00fablicos, endividamento coletivo e pelo conjunto das grandes fic\u00e7\u00f5es coletivas etc. Grande parte desses bens comuns surgiram de lutas coletivas, revoltas e greves. E, seja pela implanta\u00e7\u00e3o dos \u00eaxitos ou pela absor\u00e7\u00e3o da demanda nas institui\u00e7\u00f5es, o Estado acaba centralizando-as, metamorfoseando a energia social em energia estatal, dando lugar a um comum degradado, abstrato.<\/p>\n\n\n\n

O monop\u00f3lio estatal possui uma qualidade paradoxal, ainda que vital para sua sustentabilidade: ele centraliza, mas tamb\u00e9m universaliza. Arrebata, mas tamb\u00e9m generaliza o comum, obtendo desse movimento duplo a for\u00e7a social e a legitimidade de seus aparelhos para tornar suas decis\u00f5es vinculantes, isto \u00e9, de aplica\u00e7\u00e3o obrigat\u00f3ria em toda a \u00e1rea geogr\u00e1fica em que o Estado est\u00e1 presente. <\/p>\n\n\n\n

O monop\u00f3lio do comum de uma sociedade \u00e9 a energia social vinculante que garante\u2014geralmente sem a necessidade direta de coa\u00e7\u00e3o\u2014que as decis\u00f5es tomadas pelos institutos estatais sejam cumpridas por todas e para todas as pessoas que habitam o territ\u00f3rio estatal. Nenhuma outra institui\u00e7\u00e3o social possui a capacidade de garantir a milh\u00f5es de pessoas uma equival\u00eancia entre suas decis\u00f5es e o seu cumprimento por parte de todos os membros que a comp\u00f5em. A irresistibilidade do Estado n\u00e3o se resume \u00e0 coer\u00e7\u00e3o. Trata-se, principalmente, de bens e recursos comuns centralizados que possibilitam consentimentos coletivos vinculativos para todos os habitantes de um pa\u00eds. Esse \u00e9 o poder do Estado, a fonte material pela qual as decis\u00f5es tomadas pelos funcion\u00e1rios governamentais s\u00e3o acatadas por todos.<\/p>\n\n\n\n

Os monop\u00f3lios da tributa\u00e7\u00e3o, de que fala Elias;)El proceso de la civilizaci\u00f3n(<)\/em(>). M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1989.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-16\" href=\"#footnote-list-16\">16<\/a>Elias, Norbert. (<)em(>)El proceso de la civilizaci\u00f3n(<)\/em(>). M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, 1989.<\/span> da viol\u00eancia, a que se refere Weber; ou do poder simb\u00f3lico, mencionado por Bourdieu,17<\/a>Bourdieu, Pierre. Sobre el Estado. Barcelona: Anagrama, 2014.<\/span> podem ser exercidos porque s\u00e3o p\u00fablicos, s\u00e3o institutos comuns a toda e para toda a sociedade, isto \u00e9, formalmente \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o e ao cuidado de todos. A tributa\u00e7\u00e3o pode ser monopolizada porque, no plano abstrato, implica a arrecada\u00e7\u00e3o de recursos que ser\u00e3o utilizados para apoiar as atividades rotineiras de todos (servi\u00e7os b\u00e1sicos, educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, justi\u00e7a etc.). A viol\u00eancia pode ser monopolizada porque, no plano abstrato, ser\u00e1 usada para proteger a sociedade de amea\u00e7as externas ou viola\u00e7\u00f5es internas da legalidade por grupos minorit\u00e1rios. A justi\u00e7a pode ser monopolizada porque, no plano abstrato, resguardar\u00e1 a propriedade e os direitos que todos possuem ou desejam possuir. O poder simb\u00f3lico pode ser monopolizado porque, em princ\u00edpio, instituir\u00e1 o que todos prop\u00f5em instituir. Em todos os casos, os monop\u00f3lios do Estado podem ser realizados porque s\u00e3o projetados, de maneira abstrata, para o benef\u00edcio de \u201ctodos\u201d, e nisso est\u00e1 fundada a sua legitimidade. O Estado \u00e9 uma \u201ccomunidade ilus\u00f3ria\u201d, como sentenciou Marx h\u00e1 180 anos.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Tudo isso permite, por sua vez, p\u00f4r novamente em discuss\u00e3o o fundamento da legitimidade dos governos e, de modo geral, dos Estados. A forma tradicional, carism\u00e1tica e racional-legal de que fala Weber ou a engana\u00e7\u00e3o da ideologia e a viol\u00eancia simb\u00f3lica de Althusser ou de Bourdieu n\u00e3o podem fundamentar nenhum consentimento duradouro. E as elei\u00e7\u00f5es s\u00f3 consagram quem dirigir\u00e1 um aparato de legitima\u00e7\u00e3o preexistente a ele. As tradi\u00e7\u00f5es podem estimular tanto a aceita\u00e7\u00e3o quanto a rejei\u00e7\u00e3o da autoridade; o carisma n\u00e3o deixa de ser um atrativo passageiro, mesmo que n\u00e3o resolva quest\u00f5es materiais coletivas. E, em tempos rotineiros, n\u00e3o existe. <\/p>\n\n\n\n

A racionalidade legal pode cativar alguns leitores apaixonados pela l\u00f3gica, mas n\u00e3o garante sua aceita\u00e7\u00e3o por milh\u00f5es de pessoas. A engana\u00e7\u00e3o, ideol\u00f3gica ou simb\u00f3lica, sup\u00f5e uma popula\u00e7\u00e3o embrutecida que n\u00e3o \u00e9 capaz de perceber a fraude. A legitimidade existe na medida em que h\u00e1 uma administra\u00e7\u00e3o centralizada toler\u00e1vel de um denominador comum de interesses e recursos materiais compartilhados (abstratamente) no Estado pelos membros da sociedade. A pr\u00f3pria efic\u00e1cia das constru\u00e7\u00f5es discursivas da luta pol\u00edtica n\u00e3o se fundamenta em si mesma, pois isso faria da gram\u00e1tica e da sintaxe uma fonte de poder pol\u00edtico. As palavras ter\u00e3o peso social ou ser\u00e3o meras s\u00edlabas lan\u00e7adas ao vento, dependendo de como se vinculam efetivamente com o comum subjacente.<\/p>\n\n\n\n

A luta por universais veross\u00edmeis<\/h3>\n\n\n\n

Quando definimos o Estado como monop\u00f3lio do comum de uma sociedade com efeito vinculante, regularidade no tempo e exclusividade em uma \u00e1rea geogr\u00e1fica do planeta, salta imediatamente \u00e0 vista sua qualidade paradoxal. Se algo \u00e9 comum \u00e0 sociedade, n\u00e3o pode ser monop\u00f3lio apropriado por alguns em rela\u00e7\u00e3o a outros. E vice-versa, se for monop\u00f3lio centralizado para a gest\u00e3o de uns poucos, a burocracia j\u00e1 n\u00e3o pode ser algo compartilhado e comum a todos. Mas \u00e9 o que acontece. O dilema pol\u00edtico se resolve na abstra\u00e7\u00e3o do comum, habilitando seu monop\u00f3lio como Estado. E nisso est\u00e1 radicado tamb\u00e9m seu car\u00e1ter socialmente irredut\u00edvel como forma de domina\u00e7\u00e3o. Por exemplo, a prote\u00e7\u00e3o da propriedade privada \u00e9 um tema necess\u00e1rio e exigido por todos. Certamente a propriedade de a\u00e7\u00f5es de empresas \u00e9 distinta da propriedade da for\u00e7a de trabalho. Por\u00e9m, a abstra\u00e7\u00e3o dessas diferen\u00e7as substanciais e sua equipara\u00e7\u00e3o como mera \u201cpropriedade\u201d \u00e9 o n\u00facleo da abstra\u00e7\u00e3o estatal que torna realidade o monop\u00f3lio do comum.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

A burocracia e as elites pol\u00edticas n\u00e3o podem se apropriar de tudo que \u00e9 p\u00fablico. N\u00e3o por serem uma amostra de pessoas virtuosas, mas pela simples raz\u00e3o de que o p\u00fablico deixaria de ser algo comum a todos, dissolvendo-se sua for\u00e7a vinculante e sua legitimidade para exigir a contribui\u00e7\u00e3o for\u00e7ada ou o acatamento coletivo de suas decis\u00f5es. A crise estatal geral estudada por Gramsci se d\u00e1 precisamente quando o Estado abandona sua qualidade geral, de ser abstratamente de todos, e se apresenta como patrim\u00f4nio de uma fac\u00e7\u00e3o social.<\/p>\n\n\n\n

A estabilidade do Estado radica na coexist\u00eancia equilibrada entre o comum e o monop\u00f3lio com \u201cafinidade eletiva\u201d para uma parte da sociedade. Os pr\u00f3prios processos de privatiza\u00e7\u00e3o do p\u00fablico que ciclicamente ocorrem na economia mundial t\u00eam limites para que sejam efetivamente exitosos. Mesmo que o privado se aproprie de uma riqueza p\u00fablica comum, deve faz\u00ea-lo sob a experi\u00eancia do bem-estar comum e em nome dela. Caso se trate de privatizar um servi\u00e7o, como, por exemplo, eletricidade, saneamento b\u00e1sico, transporte e afins, o argumento para a privatiza\u00e7\u00e3o ser\u00e1 a tentativa de melhoria do servi\u00e7o, de ampli\u00e1-lo ou torn\u00e1-lo mais barato, de maneira que algum tipo de benef\u00edcio geral imediato seja vis\u00edvel, ainda que, cedo ou tarde, a rentabilidade privada do neg\u00f3cio acabe, por defini\u00e7\u00e3o, se apropriando de recursos que pertenciam a todos. E, n\u00e3o obstante, apesar dessas mutila\u00e7\u00f5es do comum, esse processo nunca poder\u00e1 ser absoluto. Como mostram as experi\u00eancias hist\u00f3ricas, sempre haver\u00e1 um comum b\u00e1sico que permitir\u00e1 manter a ades\u00e3o social ao Estado. E, de fato, at\u00e9 hoje, n\u00e3o surgiu nenhuma outra institui\u00e7\u00e3o com capacidade para substituir de maneira duradoura esse monop\u00f3lio estatal da coes\u00e3o social.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Todos os setores sociais que buscam dirigir o Estado tentar\u00e3o subordinar a si o monop\u00f3lio do poder vinculante e dos recursos materiais que o sustentam para us\u00e1-los em benef\u00edcio pr\u00f3prio. Mas, para isso, necessariamente dever\u00e3o articular seus interesses particulares com a l\u00f3gica estatal do \u201cinteresse geral\u201d ou do benef\u00edcio coletivo. A administra\u00e7\u00e3o do Estado exige o uso e a liturgia do geral, por mais que o objetivo seja o uso particular dos recursos comuns concentrados. Marx chama esse difarce do interesse particular como geral de \u201cinteresse geral de classe\u201d. Trata-se de uma encena\u00e7\u00e3o do universal, mas que exige esferas de objetividade para poder se efetivar. E, para isso, o interesse individual de uma fra\u00e7\u00e3o social ou de uma coaliz\u00e3o de setores sociais deve ser capaz de integrar, de maneira veross\u00edmil, fragmentos dos demais interesses sociais, a fim de aparecer como interesse geral.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

O interesse de um setor ou classe social ser\u00e1 dominante n\u00e3o por ser capaz de se impor \u00e0 for\u00e7a nem, ao reverso da mesma l\u00f3gica coercitiva, por \u201caliciar\u201d os demais setores sociais. A domina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica pelo Estado s\u00f3 \u00e9 bem-sucedida materialmente na medida em que esse interesse privado logra articular e integrar partes, retalhos e fragmentos dos interesses dos outros setores de maneira subordinada, de modo a adquirir materialidade social suficiente para se tornar universal e, por conseguinte, se cristalizar como \u201cinteresse geral de classe\u201d no Estado.<\/p>\n\n\n\n

Dessa maneira, o universal como objetividade pol\u00edtica \u00e9 uma monopoliza\u00e7\u00e3o do interesse geral por uma ou mais classes sociais que se produz mediante a incorpora\u00e7\u00e3o-subordina\u00e7\u00e3o de outros interesses de classe em torno de um interesse particular. O setor social que for capaz de realizar essa obra, especialmente quanto aos temas tempor\u00e1rios que mais afligem as maiorias sociais, como ocorre hoje, por exemplo, com a infla\u00e7\u00e3o, a inseguran\u00e7a, a perda de status<\/em>, a desigualdade etc., necessariamente aparecer\u00e1 como o setor ou a classe temporariamente universal com lideran\u00e7a para dirigir o resto. Em sociedades plurinacionais, o \u201cinteresse geral de classe\u201d deve ser, al\u00e9m disso, um interesse nacional-cultural capaz de reconhecer, negociar e articular as outras identidades nacionais-culturais que comp\u00f5em a diversidade social. No caso de sociedades que contam com a presen\u00e7a de comunidades agr\u00e1rias tradicionais possuidoras de outras l\u00f3gicas de autoridade e temporalidades hist\u00f3ricas, como na Bol\u00edvia, no Brasil ou no M\u00e9xico, o comum com o resto da sociedade \u00e9 tangencial, intermitente atrav\u00e9s do mercado, mas n\u00e3o pelo sistema de autoridade pol\u00edtica, raz\u00e3o pela qual existir\u00e3o esp\u00e9cies de \u201clacunas\u201d locais no Estado.<\/p>\n\n\n\n

Em tempos relativamente est\u00e1veis, com a economia em crescimento e uma sociedade passiva, as propostas que se coadunam com essa estabilidade tirar\u00e3o proveito das disposi\u00e7\u00f5es coletivas prevalecentes. O fato de que, nessas circunst\u00e2ncias, os partidos dos empres\u00e1rios logram maiorias eleitorais n\u00e3o se deve a que o Estado seja deles, mas simplesmente a que as predisposi\u00e7\u00f5es populares se movem no marco de um momento expansivo do capitalismo e n\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para esperar que as maiorias populares queiram ou busquem algo diferente. O Estado moderno n\u00e3o \u00e9 por defini\u00e7\u00e3o nem capitalista nem dos capitalistas. \u00c9 o Estado no capitalismo. Se a sociedade inteira desenvolver suas atividades com relativa toler\u00e2ncia dentro do capitalismo, ser\u00e1 evidente que a unifica\u00e7\u00e3o da sociedade sob a forma do Estado tem que expressar essa ades\u00e3o social aos modos de vida prevalecentes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

S\u00f3 em momentos de disfuncionalidade da ordem antiga e dos universais antigos, as esquerdas alternativas ou as direitas com projetos de ruptura conseguem encontrar possibilidades de obter respaldo amplo. O mal-estar social n\u00e3o basta. \u00c9 preciso que haja disponibilidade social para revogar os velhos horizontes de previs\u00e3o. S\u00e3o necess\u00e1rias a\u00e7\u00f5es coletivas que reconfigurem os protagonismos sociais. Dependendo da intensidade e extens\u00e3o desse protagonismo social, se produzir\u00e1 uma destas tr\u00eas op\u00e7\u00f5es: a) uma substitui\u00e7\u00e3o dos segmentos sociais que administram o Estado; b) uma amplia\u00e7\u00e3o ou uma contra\u00e7\u00e3o substancial dos comuns centralizados; c) em caso extremo, um gradual processo de dissolu\u00e7\u00e3o dos pr\u00f3prios monop\u00f3lios. Em todos os casos, s\u00e3o as mudan\u00e7as sociais que est\u00e3o na base das mudan\u00e7as estatais. <\/p>\n\n\n\n

A luta pela condu\u00e7\u00e3o de universais veross\u00edmeis \u00e9 a chave imprescind\u00edvel para se ter acesso \u00e0 gest\u00e3o monopolista do Estado. Quando essa ilus\u00e3o objetiva se esgota sob a forma de corporativismo popular ou de oligarquiza\u00e7\u00e3o empresarial do Estado, estamos diante da governabilidade brutal dos comuns que antecede uma substitui\u00e7\u00e3o das elites ou at\u00e9 da pr\u00f3pria forma estatal.<\/p>\n\n\n\n

O que fazer com o Estado?<\/h3>\n\n\n\n

Vimos que o Estado \u00e9 uma maneira de unifica\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da sociedade que resulta da constante monopoliza\u00e7\u00e3o dos recursos comuns que essa sociedade possui. A base objetiva do comum no Estado \u00e9 o conjunto de bens materiais e simb\u00f3licos que ele possui e pode mobilizar. A mecanicidade do Estado \u00e9 o monop\u00f3lio desses recursos p\u00fablicos. O poder do Estado \u00e9 sua for\u00e7a vinculante, resultante da centraliza\u00e7\u00e3o dos recursos comuns de dada sociedade. Os blocos sociais que aspiram \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o desse poder de Estado para benef\u00edcio pr\u00f3prio s\u00f3 lograr\u00e3o faz\u00ea-lo se incorporarem fragmentos dos interesses do restante da sociedade.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Mas, ent\u00e3o, qual \u00e9 o papel do Estado nos processos de emancipa\u00e7\u00e3o social? <\/p>\n\n\n\n

Considerando os argumentos apresentados e o que observamos sobre as experi\u00eancias revolucion\u00e1rias dos \u00faltimos dois s\u00e9culos, est\u00e1 claro que o Estado, em qualquer uma de suas formas contempor\u00e2neas e de governos poss\u00edveis, n\u00e3o \u00e9 o sujeito decisivo da transforma\u00e7\u00e3o revolucion\u00e1ria da sociedade, como cr\u00ea a ilus\u00e3o vanguardista. O Estado n\u00e3o pode converter o modo de produ\u00e7\u00e3o capitalista em um diferente.<\/p>\n\n\n\n

Mas tampouco se pode mudar estruturalmente a sociedade sem o Estado, como cr\u00ea a ilus\u00e3o microautonomista, pela simples raz\u00e3o de que o Estado \u00e9 uma forma de unifica\u00e7\u00e3o da sociedade, e deix\u00e1-lo de lado \u00e9 marginalizar a grande parcela da sociedade unificada sob o Estado. Al\u00e9m disso, abandonar a luta pelo poder estatal significa deixar as riquezas acumuladas e os bens comuns de toda a sociedade que se encontram no Estado para serem rapinados livremente pelos grandes propriet\u00e1rios privados. Formular um antagonismo entre Estado e sociedade \u00e9 uma atitude idealista e impotente.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstado X sociedade\u201d constitui um falso dilema: ambos fazem parte de uma s\u00f3 realidade unificada e em movimento. Toda vez que a sociedade foi revolucionada na hist\u00f3ria moderna, isso claramente se deu como autodetermina\u00e7\u00e3o e protagonismo coletivos que reinventaram no cotidiano da maior parte das pessoas novas formas de produzir e organizar a vida em comum. Mas, ao mesmo tempo, essa emancipa\u00e7\u00e3o s\u00f3 tem uma maneira de se irradiar como novo universal, de se sustentar como novo comum direto: apelando para a for\u00e7a vinculante e os recursos comuns j\u00e1 existentes no Estado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Cotidianamente, essa tens\u00e3o entre Estado e sociedade \u00e9 vis\u00edvel quando novos direitos s\u00e3o conquistados, por exemplo, quando a luta dos trabalhadores passa da a\u00e7\u00e3o coletiva para o direito insitu\u00eddo\u2014do protagonismo para a aceita\u00e7\u00e3o do monop\u00f3lio e vice-versa\u2014sem estabelecer fronteiras antag\u00f4nicas entre um c\u00edrculo de atua\u00e7\u00e3o e outro. Estado e a\u00e7\u00e3o n\u00e3o estatal massiva s\u00e3o duas formas diferentes de unifica\u00e7\u00e3o da mesma sociedade.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o h\u00e1 como definir de antem\u00e3o at\u00e9 que ponto o contato com os monop\u00f3lios do Estado poder\u00e1 neutralizar e subsumir o protagonismo social ou, ao contr\u00e1rio, a autodetermina\u00e7\u00e3o coletiva poder\u00e1 desmonopolizar o comum que se concentra no Estado. N\u00e3o h\u00e1 solu\u00e7\u00e3o te\u00f3rica para essa encruzilhada. \u00c9 um tema pr\u00e1tico. Monop\u00f3lio e desmonopoliza\u00e7\u00e3o do comum s\u00e3o dois momentos entrela\u00e7ados de uma mesma sociedade em um est\u00e1gio incerto, mas real, de emancipa\u00e7\u00e3o. A luta, e somente a luta pr\u00e1tica, poder\u00e1 decidir se o Estado se reconstruir\u00e1 mais poderoso por obra daqueles que tentaram super\u00e1-lo ou se caminhar\u00e1 em c\u00e2mera lenta para o museu das antiguidades.<\/p>\n\n\n\n

 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Esse ensaio \u00e9 uma adapta\u00e7\u00e3o do discurso de Garc\u00eda Linera no semin\u00e1rio sobre teorias do Estado realizado na Universidade Nacional de San Mart\u00edn, Buenos Aires, em abril de 2025.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Chamamos de Estado uma maneira homog\u00eanea e comum de vincula\u00e7\u00e3o entre as pessoas de um territ\u00f3rio delimitado, uma maneira de comportar-se e imaginar-se em torno de certos temas que regulam as intera\u00e7\u00f5es coletivas.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":379,"featured_media":25688,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[730],"tags":[765],"issue":[],"newsletter":[],"region":[],"sector":[],"theme":[],"series":[],"class_list":["post-26276","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analises","tag-longform-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nO que \u00e9 o Estado? - Phenomenal World<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O comum mediado por monop\u00f3lios.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link 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