{"id":20869,"date":"2024-10-09T18:48:53","date_gmt":"2024-10-09T18:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/?p=20869"},"modified":"2024-12-06T13:45:02","modified_gmt":"2024-12-06T13:45:02","slug":"adaptacaona-economia-sob-sancoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/pt-br\/analises\/adaptacaona-economia-sob-sancoes\/","title":{"rendered":"Adapta\u00e7\u00e3o da economia iraniana \u00e0s san\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O <em>boom<\/em> de petr\u00f3leo no final da d\u00e9cada de 2000 criou obst\u00e1culos significativos para os industriais iranianos. Na mesma propor\u00e7\u00e3o em que aumentou o valor das exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo, o rial se valorizou, os sal\u00e1rios reais aumentaram e bens estrangeiros inundaram o mercado iraniano. As fam\u00edlias de classe m\u00e9dia aproveitaram o seu rec\u00e9m-descoberto poder de compra, adquirindo com gosto cosm\u00e9ticos franceses, eletrodom\u00e9sticos coreanos e vestu\u00e1rio turco, enquanto rejeitavam marcas dom\u00e9sticas. Foi assim que o Ir\u00e3 contraiu um tipo cl\u00e1ssico da \u201cdoen\u00e7a holandesa\u201d: a bonan\u00e7a do petr\u00f3leo solapou a base industrial do pa\u00eds. Em virtude do rial forte, os programas de redistribui\u00e7\u00e3o da riqueza para as classes mais baixas do Ir\u00e3, iniciados pelo presidente populista Mahmoud Ahmadinejad, ampliaram o d\u00e9ficit comercial e desencadearam um <a href=\"https:\/\/www.jstor.org\/stable\/23526058?seq=4\"><em>boom<\/em> inflacion\u00e1rio <\/a>nos setores de habita\u00e7\u00e3o e servi\u00e7os. Por\u00e9m, quando o governo Obama golpeou o setor financeiro e energ\u00e9tico com pesadas san\u00e7\u00f5es em 2012, empurrando o Ir\u00e3 para a recess\u00e3o, houve uma mudan\u00e7a de rumo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As san\u00e7\u00f5es atingiram um setor industrial j\u00e1 debilitado, acelerando a estagna\u00e7\u00e3o da produ\u00e7\u00e3o industrial iraniana, que persiste at\u00e9 hoje. Por\u00e9m, a volatilidade da diplomacia estadunidense\u2014relaxamento das san\u00e7\u00f5es decorrente do Acordo Nuclear com o Ir\u00e3 em 2015, reimposi\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es sob a administra\u00e7\u00e3o Trump em 2017\u2014tamb\u00e9m produziu efeitos desiguais para os fabricantes iranianos. Alguns dos principais atores experimentaram quedas significativas na produ\u00e7\u00e3o. Os fabricantes de autom\u00f3veis iranianos produziram cerca de 1,5 milh\u00e3o de ve\u00edculos em 2017, quando o pa\u00eds ainda se beneficiava do relaxamento das san\u00e7\u00f5es. No ano passado, o n\u00famero caiu para 1,2 milh\u00e3o de ve\u00edculos. No caso do setor automotivo, as san\u00e7\u00f5es limitaram o acesso a insumos industriais essenciais, reduzindo tanto a quantidade quanto a qualidade dos carros e caminh\u00f5es iranianos produzidos a cada ano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Outros fabricantes resistiram \u00e0s san\u00e7\u00f5es tirando vantagem de seus efeitos macroecon\u00f4micos, incluindo a desvaloriza\u00e7\u00e3o da moeda e a redu\u00e7\u00e3o das importa\u00e7\u00f5es. Isso, paradoxalmente, tornou o capital nacional iraniano capaz de reverter os efeitos da \u201cdoen\u00e7a holandesa\u201d. Um exame mais detido do setor nacional de eletrodom\u00e9sticos no Ir\u00e3 revela o grau significativo com que as firmas podem se adaptar a san\u00e7\u00f5es, criando novo valor econ\u00f4mico em economias que, do contr\u00e1rio, seriam excessivamente oneradas pelas medidas coercitivas. Essas adapta\u00e7\u00f5es contradizem a vis\u00e3o comumente sustentada de que a resili\u00eancia a san\u00e7\u00f5es surge da aloca\u00e7\u00e3o de investimento estatal e da pol\u00edtica industrial de cima para baixo. No Ir\u00e3, pelo contr\u00e1rio, a resili\u00eancia parece ser um fen\u00f4meno de baixo para cima, liderado pelo capital privado oportunista. De fato, o modo como as firmas se adaptam \u00e0s san\u00e7\u00f5es pode influenciar tanto a pol\u00edtica econ\u00f4mica nacional quanto o regime internacional de san\u00e7\u00f5es de maneiras inesperadas. Atualmente o que freia a ind\u00fastria iraniana de eletrodom\u00e9sticos n\u00e3o s\u00e3o os efeitos das san\u00e7\u00f5es sobre a produ\u00e7\u00e3o, mas os efeitos do excesso de capacidade sobre a concorr\u00eancia dos pre\u00e7os. Muitos fabricantes iranianos s\u00f3 conseguem sobreviver em um mercado protegido, significando que essas firmas s\u00e3o capazes de se opor ativamente ao tipo de liberaliza\u00e7\u00e3o do mercado inerente ao relaxamento das san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Fabrica\u00e7\u00e3o nacional<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A ind\u00fastria iraniana de eletrodom\u00e9sticos despontou durante a primeira onda de industrializa\u00e7\u00e3o na d\u00e9cada de 1960. Em meados dos anos 1970, marcas nacionais como Arj e Azmayesh j\u00e1 eram itens b\u00e1sicos dos lares iranianos e, devido a sua boa qualidade e caracter\u00edsticas competitivas, eram <a href=\"https:\/\/medium.com\/@reza.gh.602\/\u0632\u0645\u0627\u0646\u06cc-\u06a9\u0647-\u0627\u0631\u062c-\u0635\u0627\u062f\u0631\u0627\u062a-\u062c\u0647\u0627\u0646\u06cc-\u062f\u0627\u0634\u062a-\u0633\u0627\u0645\u0633\u0648\u0646\u06af-\u0645\u06cc\u0648\u0647-\u062a\u0648\u0632\u06cc\u0639-\u0645\u06cc-\u06a9\u0631\u062f-4b2c6ef829b8\">inclusive exportadas<\/a> para mercados regionais. Ap\u00f3s a Revolu\u00e7\u00e3o Isl\u00e2mica em 1979, essas f\u00e1bricas foram nacionalizadas. Pouco depois, a irrup\u00e7\u00e3o da guerra Ir\u00e3-Iraque impediu a continuidade dos investimentos e da moderniza\u00e7\u00e3o. As marcas nacionais se tornaram a op\u00e7\u00e3o de pre\u00e7o baixo e baixa qualidade para os consumidores iranianos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em meados da d\u00e9cada de 2000, quando houve uma acelera\u00e7\u00e3o do crescimento econ\u00f4mico no Ir\u00e3, marcas estrangeiras ingressaram num mercado cada vez mais segmentado. Fam\u00edlias de alta renda equipariam suas casas com aparelhos de marcas como Bosch da Alemanha e De Longhi da It\u00e1lia. Fam\u00edlias de renda intermedi\u00e1ria se apegariam \u00e0s marcas coreanas importadas LG e Samsung. Fam\u00edlias de baixa renda escolheriam marcas iranianas, cujos aparelhos n\u00e3o eram competitivos em termos de qualidade, mas sim em termos de pre\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em torno de 2017, as principais marcas coreanas passaram a dominar o mercado iraniano, sendo respons\u00e1veis por 65% do mercado de refrigeradores e 77% das vendas de m\u00e1quinas de lavar, de acordo com dados de mercado compilados por GfK. A fatia do mercado em poder dos coreanos cresceu em fun\u00e7\u00e3o da intensifica\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es ocidentais contra o Ir\u00e3, particularmente ap\u00f3s 2012, quando as marcas europeias reduziram seu campo de atua\u00e7\u00e3o no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ent\u00e3o, em 2018, tudo mudou. A administra\u00e7\u00e3o Trump se retirou do acordo nuclear com o Ir\u00e3, voltando a impor san\u00e7\u00f5es secund\u00e1rias dos EUA contra o pa\u00eds. A pol\u00edtica de \u201cpress\u00e3o m\u00e1xima\u201d de Trump teve um impacto dram\u00e1tico sobre a economia iraniana. Entre os primeiros efeitos figura uma vertiginosa desvaloriza\u00e7\u00e3o do rial, na medida em que Trump congelou o acesso do Ir\u00e3 a suas reservas cambiais e estrangulou as exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo, fonte prim\u00e1ria de receitas em moeda forte. Em esfor\u00e7o para racionar a moeda forte e defender a nova taxa cambial, o governo iraniano <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/world\/2018\/jun\/25\/iran-bans-1300-imports-as-economic-protest-shuts-shops-in-tehran\">introduziu a proibi\u00e7\u00e3o<\/a> de importa\u00e7\u00e3o de mais de 1.300 bens, incluindo eletrodom\u00e9sticos, efetivamente cerrando o mercado para marcas estrangeiras. Antes da medida protecionista imposta pelas autoridades iranianas, essas marcas j\u00e1 tinham enfrentado dificuldades para manter suas opera\u00e7\u00f5es de vendas no Ir\u00e3, na medida em que os bancos internacionais come\u00e7avam a cortar la\u00e7os com seus correspondentes iranianos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A combina\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas protecionistas e san\u00e7\u00f5es intensificadas for\u00e7ou as marcas estrangeiras a sair do mercado iraniano de eletrodom\u00e9sticos, revertendo duas d\u00e9cadas de consolida\u00e7\u00e3o. Os fabricantes iranianos de eletrodom\u00e9sticos, bem como investidores oportunistas sem experi\u00eancia no setor, rapidamente identificaram a oportunidade. N\u00e3o havia d\u00favida de que a retomada das san\u00e7\u00f5es reduziria o crescimento econ\u00f4mico do Ir\u00e3 e a infla\u00e7\u00e3o alta corroeria o poder de compra das economias dom\u00e9sticas. Por\u00e9m, eletrodom\u00e9sticos- um item essencial para o lar- \u00e9 intransigente. Repentinamente, tr\u00eas quartos do mercado iraniano de eletrodom\u00e9sticos estava dispon\u00edvel, representando uma <a href=\"https:\/\/www.iranpartner.com\/portfolio-items\/home-appliances\/\">oportunidade de US$12 bilh\u00f5es.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Os fabricantes iranianos de eletrodom\u00e9sticos come\u00e7aram a investir pesado na nova capacidade de produ\u00e7\u00e3o. Para satisfazer as necessidades de consumidores que antes compravam marcas importadas, os fabricantes de aparelhos passaram a adicionar novas caracter\u00edsticas a eles. O investimento n\u00e3o ficou limitado a atores j\u00e1 estabelecidos. O mercado de eletrodom\u00e9sticos contou com muitos estreantes, levando a um cen\u00e1rio fortemente fragmentado. Atualmente h\u00e1, no Ir\u00e3, 140 firmas produzindo refrigeradores e 100 produzindo m\u00e1quinas de lavar, de acordo com cifras compiladas pelo Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria, Minera\u00e7\u00e3o e Com\u00e9rcio. As firmas nacionais agora dominam o mercado de eletrodom\u00e9sticos. Marcas estrangeiras continuam a estar dispon\u00edveis, mas os produtos chegam na forma de importa\u00e7\u00f5es paralelas, que tendem a ser mais dispendiosas do que as marcas produzidas localmente devido \u00e0 cont\u00ednua desvaloriza\u00e7\u00e3o da moeda. Ademais, aos produtos importados por vias n\u00e3o oficiais faltam as garantias e a assist\u00eancia p\u00f3s-venda que passaram a ser oferecidas pelos produtores iranianos. Esses fatores pulverizaram a fatia antes em poder dos atores estrangeiros. Em 2022, a quota combinada da LG e da Samsung no mercado iraniano de refrigeradores foi de apenas 8%. As duas marcas coreanas foram respons\u00e1veis por apenas 13% das vendas de m\u00e1quinas de lavar.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"994\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart1-1-1024x994.png\" alt=\"Fatia de mercado de refrigeradores no Ir\u00e3 (2022) - Marcas nacionais e estrangeiras\n\" class=\"wp-image-20045\" style=\"width:800px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart1-1-1024x994.png 1024w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart1-1-300x291.png 300w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart1-1-768x745.png 768w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart1-1-1536x1491.png 1536w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart1-1.png 2040w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<details class=\"wp-block-details is-layout-flow wp-block-details-is-layout-flow\"><summary>Tradu\u00e7\u00e3o da imagem:<br>Participa\u00e7\u00e3o no mercado de refrigeradores do Ir\u00e3<br>Vermelho: empresas dom\u00e9sticas<br>Azul e cinza: empresas estrangeiras<br><\/summary>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n<\/details>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"989\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart2-1-1024x989.png\" alt=\"Fatia de mercado de m\u00e1quinas de lavar no Ir\u00e3 (2022) - Marcas nacionais e estrangeiras\" class=\"wp-image-20048\" srcset=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart2-1-1024x989.png 1024w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart2-1-300x290.png 300w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart2-1-768x742.png 768w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart2-1-1536x1484.png 1536w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart2-1.png 2040w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<details class=\"wp-block-details is-layout-flow wp-block-details-is-layout-flow\"><summary>Tradu\u00e7\u00e3o da imagem:<br>Participa\u00e7\u00e3o no mercado de m\u00e1quinas de lavar no Ir\u00e3<br>Vermelho: empresas dom\u00e9sticas<br>Azul e cinza: empresas estrangeiras<\/summary>\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n<\/details>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Paralelamente \u00e0 fragmenta\u00e7\u00e3o do mercado causada pelo dram\u00e1tico aumento da quantidade de fabricantes nacionais de eletrodom\u00e9sticos, dados do Minist\u00e9rio da Ind\u00fastria, Minera\u00e7\u00e3o e Com\u00e9rcio mostram que a capacidade de produ\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m aumentou explosivamente. O setor de eletrodom\u00e9sticos \u00e9 agora o segundo que mais contribui para o valor agregado industrial, superado apenas pelo setor automobil\u00edstico. Tanto para refrigeradores quanto para m\u00e1quinas de lavar, o volume total da produ\u00e7\u00e3o era est\u00e1vel nos anos anteriores a 2018. Por\u00e9m, ap\u00f3s uma queda inicial na produ\u00e7\u00e3o devido a interrup\u00e7\u00f5es na cadeia de suprimentos, o choque das san\u00e7\u00f5es estimulou um crescimento significativo nos volumes de produ\u00e7\u00e3o. As firmas iranianas produziram 2,7 milh\u00f5es de refrigeradores em 2022, o dobro de 2017, que totalizara 1,35 milh\u00e3o. A produ\u00e7\u00e3o de m\u00e1quinas de lavar atingiu 1,6 milh\u00e3o em 2022, vindo de cerca de 900 mil em 2017. As autoridades iranianas <a href=\"https:\/\/www.irna.ir\/news\/85554582\/\u0627\u0634\u062a\u063a\u0627\u0644\u0632\u0627\u06cc\u06cc-\u06cc\u06a9-\u0645\u06cc\u0644\u06cc\u0648\u0646-\u0646\u0641\u0631\u06cc-\u062f\u0631-\u0635\u0646\u0639\u062a-\u0644\u0648\u0627\u0632\u0645-\u062e\u0627\u0646\u06af\u06cc\">elogiaram<\/a> o setor de eletrodom\u00e9sticos por adicionar empregos a um mercado de trabalho que, de outra forma, estaria debilitado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se houve um ganhador no mercado de eletrodom\u00e9sticos do Ir\u00e3, de resto fragmentado, esse foi a marca Entekhab, respons\u00e1vel por 40% do mercado de m\u00e1quinas de lavar e 27% do mercado de refrigeradores. A companhia, que produz aparelhos de pre\u00e7o intermedi\u00e1rio, estava bem posicionada para expandir a produ\u00e7\u00e3o depois que as san\u00e7\u00f5es voltaram a ser impostas ao Ir\u00e3. Durante d\u00e9cadas, a Entekhab produziu aparelhos Daewoo sul-coreanos sob licen\u00e7a. Em 2018, ela inclusive <a href=\"https:\/\/www.bourseandbazaar.com\/articles\/2018\/1\/23\/iranian-appliance-maker-entekhab-to-acquire-dongbu-daewoo-in-a-story-of-unfinished-business\">tentou comprar<\/a> a divis\u00e3o de eletrodom\u00e9sticos da Daewoo pela segunda vez (a primeira tentativa ocorreu em 2010). O neg\u00f3cio acabou n\u00e3o se concretizando, mas foi um sinal da ambi\u00e7\u00e3o da Entekhab e do desejo de obter acesso a propriedade intelectual valiosa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Entekhab tamb\u00e9m tem uma parceria com a marca Haier, fabricante chin\u00eas de aparelhos. Isso posicionou a empresa para o crescimento depois que as san\u00e7\u00f5es fizeram marcas como a LG e a Samsung deixarem o mercado iraniano. A Entekhab p\u00f4de explorar a cadeia de suprimentos chinesa quando buscou incrementar a produ\u00e7\u00e3o. Nesse meio tempo, seus concorrentes estavam \u00e0s voltas para se livrarem de fornecedores europeus, japoneses e coreanos, que em grande parte pararam de exportar para o Ir\u00e3 devido ao risco de san\u00e7\u00f5es. E mais importante: a Entekhab era uma companhia experiente que dispunha de um hist\u00f3rico de <a href=\"https:\/\/www.mojnews.com\/\u0628\u062e\u0634-\u0627\u0642\u062a\u0635\u0627\u062f\u06cc-4\/486530-\u0633\u0631\u0645\u0627\u06cc\u0647-\u06af\u0630\u0627\u0631\u06cc-\u0645\u06cc\u0644\u06cc\u0627\u0631\u062f-\u062a\u0648\u0645\u0627\u0646\u06cc-\u06af\u0631\u0648\u0647-\u0627\u0646\u062a\u062e\u0627\u0628-\u062f\u0631-\u0632\u06cc\u0633\u062a-\u0628\u0648\u0645-\u0641\u0646\u0627\u0648\u0631\u06cc\">localiza\u00e7\u00e3o da cadeia de suprimentos<\/a> e dinheiro vivo para investir. Houve muitos estreantes no mercado iraniano de eletrodom\u00e9sticos, mas a maioria carecia dessas significativas vantagens competitivas. Nesse quesito, nenhuma outra firma iraniana no mercado de eletrodom\u00e9sticos atingiu uma escala similar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"910\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart3-1024x910.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-20051\" srcset=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart3-1024x910.png 1024w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart3-300x266.png 300w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart3-768x682.png 768w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart3-1536x1364.png 1536w, https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/chart3.png 2040w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tradu\u00e7\u00e3o da imagem:<br>Produ\u00e7\u00e3o de eletrodom\u00e9sticos<br>Total de unidades produzidas (em milh\u00f5es)<br>Verde: refirgeradores<br>Azul: m\u00e1quinas de lavar<br>Linha vermelha: marco temporal das pol\u00edticas de &#8220;press\u00e3o m\u00e1xima&#8221; de Trump<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Excesso de capacidade e pol\u00edtica industrial<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Embora as autoridades iranianas possam, em algum momento, ter-se preocupado com a possibilidade de as san\u00e7\u00f5es prejudicarem a capacidade de produ\u00e7\u00e3o dos fabricantes de eletrodom\u00e9sticos, o crescimento r\u00e1pido e descoordenado do setor levou, em vez disso, ao excesso de capacidade. O Majles Research Center[Centro de Pesquisas Majles], que \u00e9 associado ao parlamento iraniano, estima que a atual capacidade de produ\u00e7\u00e3o total anual de refrigeradores est\u00e1 em torno de 10,5 milh\u00f5es de unidades, ao passo que a demanda dom\u00e9stica m\u00e1xima \u00e9 de menos de 3 milh\u00f5es de unidades por ano. Como as san\u00e7\u00f5es restringiram as exporta\u00e7\u00f5es, a significativa capacidade de produ\u00e7\u00e3o n\u00e3o usada representa recursos desperdi\u00e7ados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em um relat\u00f3rio recente sobre o setor, o Majles Research Center adverte que os fabricantes iranianos de eletrodom\u00e9sticos est\u00e3o em uma corrida para o fundo do po\u00e7o. O relat\u00f3rio conclui: \u201cO livre ingresso na ind\u00fastria de eletrodom\u00e9sticos levou a que muitas licen\u00e7as de funcionamento fossem expedidas nas \u00faltimas d\u00e9cadas. No entanto, essa liberdade de ingresso impediu que as empresas se beneficiassem de economias de escala. Explorar economias de escala \u00e9 necess\u00e1rio para atingir uma produ\u00e7\u00e3o competitiva de alta qualidade\u201d. Em outras palavras, as empresas iranianas foram bem-sucedidas em aumentar a capacidade de produ\u00e7\u00e3o sob san\u00e7\u00f5es. Por\u00e9m, a mobiliza\u00e7\u00e3o de capital privado sob san\u00e7\u00f5es reflete um sucesso parcial. No geral, volumes recordes de produ\u00e7\u00e3o poderiam indicar que o mercado de eletrodom\u00e9sticos do Ir\u00e3 deu de ombros \u00e0s interrup\u00e7\u00f5es causadas pelas san\u00e7\u00f5es. Por\u00e9m, no n\u00edvel das firmas, muitos fabricantes de eletrodom\u00e9sticos est\u00e3o lutando com margens de caixa negativas, na medida em que enfrentam uma concorr\u00eancia intensa num mercado fragmentado. Empresas de um setor em que a produ\u00e7\u00e3o cresceu podem perder dinheiro do mesmo modo que as de setores em que as san\u00e7\u00f5es restringiram a produ\u00e7\u00e3o ou as vendas. Desse modo, o excesso de capacidade se tornou uma dor de cabe\u00e7a inesperada para os formuladores de pol\u00edticas iranianos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Enquanto em muitos pa\u00edses a pol\u00edtica industrial implica o uso de subs\u00eddios para \u201caglomerar\u201d o capital privado em setores estrat\u00e9gicos que carecem de investimento, o Ir\u00e3 tem lutado para manter os gastos do governo devido \u00e0 press\u00e3o exercida pelas san\u00e7\u00f5es. Em um contexto em que o investimento do governo \u00e9 inerentemente restrito, a aloca\u00e7\u00e3o eficiente de investimento privado \u00e9 crucial e a pol\u00edtica industrial deveria dirigir o foco para a coordena\u00e7\u00e3o de falhas nos setores em que o capital privado foi implementado de modo oportunista. As falhas de coordena\u00e7\u00e3o evidentes no setor de eletrodom\u00e9sticos iraniano tamb\u00e9m deixam claro como, apesar dos apelos para criar uma \u201ceconomia de resist\u00eancia\u201d em face das san\u00e7\u00f5es, os formuladores de pol\u00edticas econ\u00f4micas iranianos n\u00e3o souberam utilizar a pol\u00edtica industrial para controlar e direcionar o comportamento adaptativo das empresas do setor privado. Esse fracasso tamb\u00e9m criou c\u00edrculos de apoio entre v\u00e1rios tipos de fabricantes nacionais que se op\u00f5em ao tipo de liberaliza\u00e7\u00e3o do mercado inerente ao al\u00edvio das san\u00e7\u00f5es &#8211; minando a cren\u00e7a central dos formuladores de pol\u00edticas ocidentais de que as san\u00e7\u00f5es podem estimular mudan\u00e7as de comportamento em pa\u00edses como o Ir\u00e3 por meio de press\u00e3o de baixo para cima, inclusive de lobbies empresariais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quando surgiram os primeiros rumores, em 2021, de que o Ir\u00e3 poderia concordar com um acordo de liberta\u00e7\u00e3o de prisioneiros com os Estados Unidos, o qual resultaria tamb\u00e9m na libera\u00e7\u00e3o de reservas congeladas mantidas em bancos da Coreia do Sul, uma d\u00fazia de fabricantes de eletrodom\u00e9sticos <a href=\"https:\/\/donya-e-eqtesad.com\/fa\/tiny\/news-3803703\">escreveu uma carta aberta sem precedentes<\/a> ao l\u00edder supremo Ali Khamenei, com a solicita\u00e7\u00e3o de que qualquer acordo desse g\u00eanero n\u00e3o levasse \u00e0 revoga\u00e7\u00e3o da proibi\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es, mantendo empresas como LG e Samsung fora do mercado. Os signat\u00e1rios se opunham \u201c\u00e0 importa\u00e7\u00e3o de marcas internacionais quando a produ\u00e7\u00e3o local atende as necessidades quantitativas e qualitativas do mercado nacional\u201d. Curiosamente, a carta mencionou Richard Nephew, uma autoridade da administra\u00e7\u00e3o Obama e que \u00e9 visto por amplos setores no Ir\u00e3 como o arquiteto principal do programa de san\u00e7\u00f5es dos EUA, reputa\u00e7\u00e3o que conquistou depois da tradu\u00e7\u00e3o de seu livro <em>A arte das <\/em><em>san\u00e7\u00f5es<\/em> para a l\u00edngua persa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O grupo de fabricantes de eletrodom\u00e9sticos alegou que \u201csaturar o mercado nacional com marcas coreanas e japonesas se alinha com os objetivos de Richard Nephew\u201d, presumivelmente porque levaria ao subdesenvolvimento da base industrial do Ir\u00e3. \u00c0 medida que o debate sobre a proibi\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es continuava, autoridades-chave, entre as quais o ministro da ind\u00fastria Abbas Aliabadi, <a href=\"https:\/\/jahansanatnews.ir\/392604-\u0648\u0639\u062f\u0647-\u0648\u0627\u0631\u062f\u0627\u062a-\u0644\u0648\u0627\u0632\u0645-\u062e\u0627\u0646\u06af\u06cc-\u0633\u06cc\u0632\u0622\u0630\u0631\/\">manifestaram apoio<\/a> \u00e0 sua revoga\u00e7\u00e3o, motivadas pela ira p\u00fablica contra a carta. Aliabadi comentou que, \u201cem um mercado perfeitamente competitivo, n\u00e3o h\u00e1 necessidade de impor tais restri\u00e7\u00f5es f\u00edsicas\u201d. Por ora, por\u00e9m, essa pol\u00edtica permanece em vigor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainda se ver\u00e1 se os formuladores de pol\u00edticas iranianos conseguir\u00e3o transformar o mercado de eletrodom\u00e9sticos fragmentado do Ir\u00e3 em um mercado competitivo. Esses formuladores de pol\u00edticas poderiam lan\u00e7ar um programa de racionaliza\u00e7\u00e3o para melhorar as capacidades dos fabricantes nacionais e prepar\u00e1-los para competir com marcas estrangeiras, inclusive em mercados de exporta\u00e7\u00e3o. <a href=\"https:\/\/www.project-syndicate.org\/commentary\/industrial-policy-tools-that-will-not-damage-fiscal-positions-by-keun-lee-2024-05\">Avalia\u00e7\u00f5es recentes<\/a> da pol\u00edtica industrial e de sua aplicabilidade aos desafios econ\u00f4micos atuais observam o valor potencial das medidas de \u201ccontrole de ingresso\u201d, as quais garantem que apenas empresas qualificadas tenham permiss\u00e3o para operar em setores estrat\u00e9gicos. O relat\u00f3rio do Majles Research Center observa que a \u201caus\u00eancia de pol\u00edticas industriais efetivas na ind\u00fastria de eletrodom\u00e9sticos levou a uma grande quantidade de licen\u00e7as expedidas, muitas das quais resultaram em firmas que operam como montadoras com qualidade m\u00ednima\u201d. O fato de tais medidas n\u00e3o terem sido adotadas indica os limites da capacidade estatal no Ir\u00e3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nos seus estudos da resili\u00eancia econ\u00f4mica de economias sob san\u00e7\u00f5es como o Ir\u00e3 e a R\u00fassia, os formuladores de pol\u00edticas do Ocidente equivocadamente veem resili\u00eancia como decorr\u00eancia de pol\u00edticas promulgadas por Estados centralizados que se vangloriam de deter um controle significativo sobre a economia. A economia iraniana n\u00e3o foi derrubada pelas san\u00e7\u00f5es. Por\u00e9m sua resili\u00eancia, amplamente centrada no <a href=\"https:\/\/www.clingendael.org\/publication\/limit-irans-industrial-resilience\">setor<\/a> industrial, foi gerada por adapta\u00e7\u00f5es no n\u00edvel das empresas, e n\u00e3o por diretrizes lideradas pelo Estado. No Ir\u00e3, o resultado econ\u00f4mico foi sustentado por firmas oportunistas que tiraram vantagem das condi\u00e7\u00f5es criadas pelas san\u00e7\u00f5es e das pol\u00edticas protecionistas involunt\u00e1rias que essas san\u00e7\u00f5es provocaram. Por\u00e9m, essas adapta\u00e7\u00f5es no n\u00edvel das empresas j\u00e1 atingiram amplamente seus limites na economia sob san\u00e7\u00f5es, e os formuladores de pol\u00edticas iranianos t\u00eam sido incapazes de apresentar uma pol\u00edtica industrial responsiva. As consequ\u00eancias desses desenvolvimentos para as futuras negocia\u00e7\u00f5es envolvendo san\u00e7\u00f5es n\u00e3o deveriam ser ignoradas: um segmento crucial do <em>lobby<\/em> de neg\u00f3cios do Ir\u00e3 se converteu em benefici\u00e1rio inesperado da guerra econ\u00f4mica global.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O boom de petr\u00f3leo no final da d\u00e9cada de 2000 criou obst\u00e1culos significativos para os industriais iranianos. Na mesma propor\u00e7\u00e3o em que aumentou o valor das exporta\u00e7\u00f5es de petr\u00f3leo, o rial se valorizou, os sal\u00e1rios reais aumentaram e bens estrangeiros inundaram o mercado iraniano. 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