La revisi\u00f3n del T-MEC en las pr\u00f3ximas semanas plantea tanto riesgos como oportunidades para M\u00e9xico, que busca una v\u00eda de desarrollo que le permita salir de su relativo estancamiento econ\u00f3mico y de su extrema dependencia del comercio. Es posible que Estados Unidos presente propuestas que obstaculicen la capacidad de M\u00e9xico para llevar a cabo una modernizaci\u00f3n industrial, energ\u00e9tica o tecnol\u00f3gica, o para diversificar sus patrones comerciales y de inversi\u00f3n. Los acuerdos comerciales preferenciales (ACP), como el T-MEC, han sido criticados desde hace tiempo por los economistas del desarrollo debido a la forma en que limitan la capacidad de los pa\u00edses en desarrollo para aplicar pol\u00edticas industriales y ascender en la escala tecnol\u00f3gica.1<\/a>Chang 2002; Stiglitz 2003; Gallagher 2005; Rodrik 2012; Thrasher y Gallagher 2010.<\/span> Esto, dado que est\u00e1n dise\u00f1ados en inter\u00e9s de los sectores consolidados de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n\n\n\n Por el contrario, la revisi\u00f3n del T-MEC ofrece oportunidades derivadas del inter\u00e9s de Estados Unidos por \u00abigualar las condiciones de competencia\u00bb, buscando una mejora de los salarios mexicanos y una mejor aplicaci\u00f3n de los derechos laborales con el fin de reducir el atractivo que tiene para las empresas estadounidenses la deslocalizaci\u00f3n de puestos de trabajo desde comunidades de Estados Unidos a M\u00e9xico. Estados Unidos persigue estos objetivos por razones internas, pero suponen una oportunidad para que M\u00e9xico persiga su propio objetivo de un desarrollo m\u00e1s inclusivo.<\/p>\n\n\n\n La mejora de los salarios y de los ingresos de los hogares dar\u00eda lugar a una mayor demanda interna, lo que a su vez tambi\u00e9n reducir\u00eda gradualmente la excesiva dependencia de M\u00e9xico del comercio con Estados unidos. M\u00e9xico ha adoptado medidas en\u00e9rgicas para aumentar el salario m\u00ednimo y los ingresos de los hogares pobres, pero siguen existiendo grandes d\u00e9ficits para la mayor\u00eda de los trabajadores y hogares, una desigualdad persistente y una concentraci\u00f3n de la riqueza, con las consecuencias que ello conlleva: una demanda interna d\u00e9bil y un crecimiento lento<\/a>. Por lo tanto, el Gobierno deber\u00eda adoptar una visi\u00f3n estrat\u00e9gica de las negociaciones como una oportunidad para aumentar su autonom\u00eda mediante el fortalecimiento de su econom\u00eda nacional y la reducci\u00f3n de su dependencia de la demanda de exportaci\u00f3n, sobre la que no tiene control.<\/p>\n\n\n\n El \u00abPlan M\u00e9xico\u00bb de la presidenta Sheinbaum es, ante todo, una estrategia de desarrollo impulsada por el sector p\u00fablico. Aprovechando las compras p\u00fablicas directas y la actividad de las empresas estatales, tiene como objetivo aumentar significativamente la inversi\u00f3n en obras p\u00fablicas en los sectores de la energ\u00eda, el agua, el transporte, la formaci\u00f3n profesional y t\u00e9cnica, y la vivienda. Tambi\u00e9n busca atraer nueva inversi\u00f3n privada y aumentar la producci\u00f3n nacional en industrias estrat\u00e9gicas como la automoci\u00f3n y los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, los productos qu\u00edmicos y petroqu\u00edmicos, los productos farmac\u00e9uticos, el sector aeroespacial, los semiconductores y los bienes de consumo.<\/p>\n\n\n\n Muchas de las iniciativas de contrataci\u00f3n p\u00fablica tienen como objetivo desarrollar v\u00ednculos econ\u00f3micos nacionales mediante la introducci\u00f3n de requisitos de contenido local. Las pol\u00edticas relacionadas con las empresas estatales (EE) establecen mandatos espec\u00edficos para garantizar la soberan\u00eda mexicana sobre su sector energ\u00e9tico y sus recursos de hidrocarburos, as\u00ed como para facilitar el flujo de financiaci\u00f3n hacia los prestatarios y las empresas mexicanas. Estos dos pilares del Plan M\u00e9xico \u2014la contrataci\u00f3n p\u00fablica y las EE\u2014 constituyen la base del resto de las pol\u00edticas de desarrollo de M\u00e9xico, entre las que se incluyen las subvenciones, la reducci\u00f3n de las barreras administrativas, el fomento de las asociaciones p\u00fablico-privadas, la mejora de la educaci\u00f3n secundaria y postsecundaria, y otras medidas.<\/p>\n\n\n\n Para hacer realidad las ambiciones establecidas en el Plan M\u00e9xico, es probable que M\u00e9xico tenga que introducir medidas adicionales, extra\u00eddas de un conjunto hist\u00f3rico de herramientas de pol\u00edtica industrial. Entre ellas se incluyen subvenciones espec\u00edficas adicionales para empresas y sectores estrat\u00e9gicos, incentivos y requisitos de contenido local, nuevas restricciones comerciales estrat\u00e9gicas y la promoci\u00f3n de las exportaciones mediante requisitos de rendimiento.<\/p>\n\n\n\n Los compromisos actuales de M\u00e9xico en el marco del T-MEC, as\u00ed como las nuevas presiones derivadas de la revisi\u00f3n conjunta del acuerdo, suponen obst\u00e1culos para su estrategia de desarrollo industrial. El T-MEC, al igual que la mayor\u00eda de los acuerdos de comercio preferencial (ACP), contiene numerosos compromisos que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de la liberalizaci\u00f3n comercial, extendi\u00e9ndose m\u00e1s all\u00e1 de la frontera para interferir en la regulaci\u00f3n nacional de la inversi\u00f3n, la propiedad intelectual y los flujos de datos. Tambi\u00e9n establece restricciones en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica y empresas estatales.<\/p>\n\n\n\n El T-MEC s\u00ed se diferencia de otros acuerdos comerciales preferenciales en dos aspectos: las excepciones espec\u00edficas y las limitaciones en las controversias entre inversores y Estados. M\u00e9xico logr\u00f3 negociar varias excepciones clave para sus sectores prioritarios en el acuerdo de 2018. Estas excepciones dan margen para los requisitos de contenido nacional en los contratos de contrataci\u00f3n p\u00fablica de electricidad, la preferencia por empresas mexicanas en grandes proyectos de infraestructura y obras p\u00fablicas, y la capacidad de los bancos nacionales de desarrollo para ofrecer condiciones preferenciales a los prestatarios mexicanos. Adem\u00e1s, el acuerdo cuenta con un mecanismo de resoluci\u00f3n de controversias entre inversores y Estados m\u00e1s limitado, que, en determinados sectores (generaci\u00f3n de energ\u00eda, telecomunicaciones y petr\u00f3leo y gas, por ejemplo), solo permite acceder a todo el abanico de reclamaciones de inversi\u00f3n a los inversores con contratos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n No obstante, el T-MEC contiene importantes obst\u00e1culos para el Plan M\u00e9xico. En primer lugar, se incorporan al acuerdo los compromisos asumidos por M\u00e9xico en 2018 en el marco del Acuerdo de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico Integral y Progresista, que congelaron las reformas del sector energ\u00e9tico del pa\u00eds iniciadas en 2013 y que, entre otras cosas, permit\u00edan un mayor acceso a los inversores extranjeros. La empresa el\u00e9ctrica estatal mexicana, la Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (CFE), y la empresa estatal de petr\u00f3leo y gas, PEMEX, tambi\u00e9n est\u00e1n sujetas a normas que exigen que las empresas p\u00fablicas operen en igualdad de condiciones con los operadores comerciales, a pesar de los recientes cambios legales que establecen lo contrario. Canad\u00e1 y Estados Unidos ya han presentado reclamaciones contra M\u00e9xico por los cambios introducidos en la Ley del Sector El\u00e9ctrico de M\u00e9xico, que da prioridad a la CFE frente a los generadores privados de electricidad renovable en lo que respecta al acceso a la red, entre otras quejas.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de esta amenaza de controversias entre Estados, la estructura del mercado el\u00e9ctrico mexicano expone al pa\u00eds al riesgo de controversias entre inversores y el Estado. En virtud de la actual ley del sector energ\u00e9tico, la CFE controla el 54 por ciento de la generaci\u00f3n de electricidad y el 100 por ciento de la transmisi\u00f3n y la distribuci\u00f3n. En conjunto, esto significa que todos los inversores estadounidenses que participan en la generaci\u00f3n de electricidad en M\u00e9xico tendr\u00e1n autom\u00e1ticamente pleno acceso a las reclamaciones en el marco del sistema de soluci\u00f3n de controversias entre inversores y el Estado a trav\u00e9s de sus contratos gubernamentales de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n. Quiz\u00e1s lo m\u00e1s importante es que es muy probable que las pol\u00edticas adicionales que M\u00e9xico tendr\u00e1 que introducir para alcanzar plenamente sus objetivos de desarrollo en el marco del Plan M\u00e9xico se topen con obst\u00e1culos a trav\u00e9s de disputas en el marco del T-MEC, medidas comerciales internas (que cuestionen las subvenciones) o incluso disputas presentadas ante la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio.<\/p>\n\n\n\n Las prioridades de M\u00e9xico en materia de desarrollo industrial ya est\u00e1n en conflicto con muchos compromisos y normas que existen en el T-MEC. Existe la posibilidad de que esta tensi\u00f3n aumente tras la revisi\u00f3n. En los \u00faltimos a\u00f1os, Estados Unidos ha anunciado prioridades pol\u00edticas que incluyen el refuerzo de su competitividad y la protecci\u00f3n de la seguridad nacional, con un enfoque espec\u00edfico en limitar el acceso de China al mercado estadounidense. Tambi\u00e9n ha manifestado su deseo de aumentar el acceso de la inversi\u00f3n extranjera en el exterior en diversos sectores, especialmente la generaci\u00f3n de energ\u00eda, los minerales cr\u00edticos y, m\u00e1s recientemente, la inteligencia artificial. La combinaci\u00f3n de estos objetivos y el actual enfoque agresivo de Estados Unidos en materia de pol\u00edtica exterior pone a M\u00e9xico en una posici\u00f3n dif\u00edcil en estas negociaciones, ya que busca tanto mantener las excepciones existentes para las industrias estrat\u00e9gicas como ampliar su margen de maniobra para fortalecer su econom\u00eda productiva. Sin embargo, puede haber algunas \u00e1reas en las que las prioridades de M\u00e9xico y Estados Unidos coincidan, lo que puede proporcionar a M\u00e9xico una mayor capacidad de negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Como parte de la estrategia orientada a la exportaci\u00f3n de los gobiernos mexicanos a partir de la d\u00e9cada de 1980, los salarios se reprimieron severamente como forma de ventaja competitiva. Entre 1980 y 1995, el salario m\u00ednimo<\/a> perdi\u00f3 el 66 por ciento de su poder adquisitivo, tras lo cual se estanc\u00f3 en gran medida durante dos d\u00e9cadas. Los presidentes L\u00f3pez Obrador y Sheinbaum rompieron con ese enfoque y, en su lugar, han aumentado el salario m\u00ednimo en dos d\u00edgitos cada uno de los \u00faltimos ocho a\u00f1os. El resultado ha sido una notable reducci\u00f3n de la pobreza, uno de los logros m\u00e1s aclamados de los dos gobiernos de Morena. Dicho esto, m\u00e1s del 34 por ciento de la poblaci\u00f3n segu\u00eda en situaci\u00f3n de pobreza laboral<\/a> a finales de 2025.El estancamiento de los salarios medios mexicanos se debe a una serie de factores, entre los que se incluyen la baja proporci\u00f3n de trabajadores sindicados, la persistencia de la colusi\u00f3n empresarial con sindicatos corruptos y, de hecho, la d\u00e9bil aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral por parte de las autoridades mexicanas A pesar del aumento del nivel del salario m\u00ednimo, los salarios medios solo han aumentado un 3,8 por ciento anual en t\u00e9rminos reales durante los \u00faltimos siete a\u00f1os de media, partiendo de una base muy baja y la desigualdad y la concentraci\u00f3n de la riqueza se mantienen en niveles muy elevados<\/a>.2<\/a> Silva et al, 2026 <\/span>La parte del PIB mexicano que se destina a la mano de obra en forma de salarios es una de las m\u00e1s bajas del mundo (Gr\u00e1fica 2). Esto, a su vez, deprime la demanda interna, ya que los ingresos laborales representan el 66 por ciento de los ingresos de los hogares, y supone un lastre constante para el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n Estos problemas sociales y distributivos deber\u00edan merecer la atenci\u00f3n de los responsables pol\u00edticos en cualquier momento, pero en el contexto de la revisi\u00f3n del T-MEC adquieren una importancia especial. Estados Unidos ha convertido en una de sus principales quejas el hecho de que los salarios mexicanos no converjan al alza hacia sus propios niveles (Gr\u00e1fica 3) y, en particular, ha se\u00f1alado como factor contribuyente la incapacidad de M\u00e9xico para hacer cumplir su legislaci\u00f3n laboral. A instancias de Estados Unidos, el T-MEC incluye un mecanismo de resoluci\u00f3n de controversias conocido como \u00abMecanismo de Respuesta R\u00e1pida Laboral\u00bb (RRLM), al que los trabajadores pueden recurrir para obtener reparaci\u00f3n cuando los empleadores les niegan sus derechos a la libertad de asociaci\u00f3n y a la negociaci\u00f3n colectiva y la administraci\u00f3n mexicana no subsana la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El estancamiento de los salarios medios mexicanos se debe a una serie de factores, entre los que se incluyen la baja proporci\u00f3n de trabajadores sindicados, la persistencia de la colusi\u00f3n empresarial<\/a> con sindicatos corruptos y, de hecho, la d\u00e9bil aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral por parte de las autoridades mexicanas.3<\/a>Martinez, 2025a; ILO 2026 <\/span> Los trabajadores y los sindicatos mexicanos han recurrido a la RRLM en cuarenta y ocho casos desde 2021. Luis Mungu\u00eda tambi\u00e9n ha argumentado <\/a>en Phenomenal World que el monopsonio en los mercados laborales mexicanos, donde uno o unos pocos empleadores controlan la contrataci\u00f3n, genera un poder de negociaci\u00f3n muy asim\u00e9trico entre trabajadores y empleadores. El Gobierno de Sheinbaum puede hacer un uso t\u00e1ctico de la presi\u00f3n estadounidense en las negociaciones como palanca para aumentar a\u00fan m\u00e1s los salarios por encima del nivel m\u00ednimo y mejorar la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral \u2014en beneficio del propio pa\u00eds\u2014 frente a la resistencia perenne de la \u00e9lite mexicana a estas medidas.<\/p>\n\n\n\n A un nivel m\u00e1s amplio, el aumento de los salarios medios y de la participaci\u00f3n del trabajo en el PIB es un paso necesario para incrementar la demanda de consumo interno. Como pa\u00eds de renta media-alta con una poblaci\u00f3n de 132 millones de habitantes, M\u00e9xico tiene el peso suficiente para alejarse de su modelo de crecimiento impulsado por las exportaciones. De hecho, tanto el riesgo de quedarse estancado en la trampa del ingreso medio como la vulnerabilidad derivada de la dependencia excesiva de la demanda de exportaciones de Estados Unidos sugieren que este cambio ya se deber\u00eda haber producido hace tiempo. Existe un amplio consenso en M\u00e9xico de que el pa\u00eds deber\u00eda diversificar sus relaciones comerciales, pero este ser\u00e1 un proceso largo y lento, ya que muchos pa\u00edses intentan lo mismo a la luz de los aranceles estadounidenses. <\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, la expansi\u00f3n de la demanda interna ofrece una diversificaci\u00f3n m\u00e1s profunda, alej\u00e1ndose de la estrategia de crecimiento impulsada por las exportaciones y orient\u00e1ndose hacia pol\u00edticas econ\u00f3micas que est\u00e1n mucho m\u00e1s bajo el control de M\u00e9xico. Para ello, debe relajar la restricci\u00f3n que suponen los bajos salarios y la participaci\u00f3n extremadamente baja del trabajo en el PIB.<\/p>\n\n\n\n Entre las pol\u00edticas concretas y viables para lograrlo podr\u00edan figurar aumentos significativos del salario m\u00ednimo en los sectores exportadores, donde la productividad es mayor que en el conjunto de la econom\u00eda.4<\/a> Iacovone et al. 2022<\/span> A pesar de que en M\u00e9xico se utiliza la misma tecnolog\u00eda que en las f\u00e1bricas de Estados Unidos y Canad\u00e1 que producen productos similares en sectores como el automovil\u00edstico y el aeroespacial, los salarios de los trabajadores mexicanos siguen siendo una fracci\u00f3n de los de sus hom\u00f3logos del norte, mientras que los empresarios se quedan con una parte desproporcionada del valor a\u00f1adido.<\/p>\n\n\n\n El dualismo de la econom\u00eda mexicana \u2014con empresas de alta productividad y altos beneficios, principalmente en el sector exportador, y peque\u00f1as y medianas empresas de menor productividad, centradas principalmente en el mercado interno\u2014 ofrece una s\u00f3lida justificaci\u00f3n para exigir un salario m\u00ednimo m\u00e1s elevado en los sectores exportadores.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/chart1-es-d-886x1024.png\")
<\/figure>\n\n\n\nPreservar el margen de maniobra <\/h3>\n\n\n\n
Una oportunidad estrat\u00e9gica<\/h3>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/chart2-es-d-986x1024.png\")
<\/figure>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/chart3-es-d-905x1024.png\")
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