{"id":26432,"date":"2025-09-26T19:09:22","date_gmt":"2025-09-26T19:09:22","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/?p=26432"},"modified":"2025-10-16T18:02:39","modified_gmt":"2025-10-16T18:02:39","slug":"nuevas-relaciones-triangulares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/nuevas-relaciones-triangulares\/","title":{"rendered":"Nuevas relaciones triangulares"},"content":{"rendered":"\n

En medio de una compleja e impredecible \u201cguerra arancelaria\u201d global impulsada desde la Casa Blanca, que alcanza particulares proporciones entre Estados Unidos y China, el equipo de econom\u00eda de la presidenta de M\u00e9xico, Claudia Sheinbaum, revel\u00f3 en el mes de septiembre el contenido de un proyecto de decreto que establece m\u00e1s de 1,400 nuevas fracciones arancelarias de hasta 50<\/a> por ciento en las compras provenientes de China. Estas medidas expresan la fuerte presi\u00f3n por parte de la segunda presidencia de Donald Trump sobre M\u00e9xico, orientadas a la confrontaci\u00f3n con China a trav\u00e9s de medidas concretas, y ante la amenaza latente de ser excluido del mercado estadounidense y de cara a las pr\u00f3ximas negociaciones<\/a> del Tratado de Libre Comercio M\u00e9xico-Estados Unidos-Canad\u00e1 (T-MEC). <\/p>\n\n\n\n

Las recientes acciones adoptadas por los Estados Unidos representan una forma de security-shoring<\/em>, que se ha convertido en una herramienta central para subordinar las relaciones con China y terceros pa\u00edses a su seguridad nacional, ante una creciente exigencia de exclusividad hacia terceras regiones y pa\u00edses. )Revista de Econom\u00eda Mexicana. Anuario UNAM(<)\/em(>), n\u00fam. 9 (2024: 163): 157\u2013188 y Enrique Dussel Peters, (<)em(>)Latin America, China and Great Power Competition. New Triangular Relationships(<)\/em(>).  (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2005).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a> Esta estrategia se basa en tres pilares definidos por la administraci\u00f3n Biden: inversi\u00f3n en sectores estrat\u00e9gicos; alineamiento con pa\u00edses aliados; competencia con China en \u00e1reas tecnol\u00f3gicas como semiconductores, inteligencia artificial y tecnolog\u00edas cu\u00e1ntica. Ver Enrique Dussel Peters, \u201cSecurity-shoring y la nueva relaci\u00f3n econ\u00f3mica triangular China-Estados Unidos-M\u00e9xico,\u201d (<)em(>)Revista de Econom\u00eda Mexicana. Anuario UNAM(<)\/em(>), n\u00fam. 9 (2024: 163): 157\u2013188 y Enrique Dussel Peters, (<)em(>)Latin America, China and Great Power Competition. New Triangular Relationships(<)\/em(>).  (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2005).<\/span> Ante la abierta confrontaci\u00f3n entre Estados Unidos y China al menos desde 2017-2018, terceros pa\u00edses como M\u00e9xico se enfrentan al reto de lograr relaciones pragm\u00e1ticas tanto con Estados Unidos como con China bajo el concepto de \u201cnuevas relaciones triangulares\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La creciente confrontaci\u00f3n entre las dos principales econom\u00edas globales, sin embargo, hacen altamente compleja esta \u201cnueva relaci\u00f3n triangular\u201d. La profunda relaci\u00f3n entre M\u00e9xico y Estados Unidos a nivel hist\u00f3rico, geogr\u00e1fico y econ\u00f3mico, diferente a la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses, incluso en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), as\u00ed como la reciente presencia masiva de China en el pa\u00eds, hacen particularmente sensible la posici\u00f3n mexicana. Pero un an\u00e1lisis sobre las nuevas relaciones triangulares tambi\u00e9n implica reconocer el proceso de globalizaci\u00f3n con caracter\u00edsticas chinas<\/a>, impulsado desde el a\u00f1o 2013, cuya prioridad se concentra en construir una interconectividad global a trav\u00e9s de proyectos de infraestructura\u2013como la Iniciativa de la Franja y la Ruta\u2013y el establecimiento de nuevas instituciones para promover su visi\u00f3n, en lugar de la liberalizaci\u00f3n comercial y de capitales. )Nueva Sociedad(<)\/em(>), febrero de 2018, https:\/\/nuso.org\/articulo\/una-globalizacion-con-caracteristicas-chinas\/\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a> China busca ofrecer tecnolog\u00eda, financiamiento, empresas, proveedur\u00eda, construcci\u00f3n, fuerza de trabajo y m\u00faltiples servicios vinculados a estos proyectos de infraestructura \u2013de puertos a carreteras, hidroel\u00e9ctricas, conexi\u00f3n internet\u2013 a los pa\u00edses interesados en adherirse e integrarse a esta propuesta de cooperaci\u00f3n. La propuesta no solo incluye una mayor interconectividad, sino que favorece una intensificaci\u00f3n del comercio, la inversi\u00f3n y el financiamiento. Adem\u00e1s, apunta a acrecentar los v\u00ednculos sociales, pol\u00edticos y econ\u00f3micos que exceden el \u00e1mbito comercial. Enrique Dussel Peters, \u201cUna globalizaci\u00f3n con caracter\u00edsticas chinas,\u201d (<)em(>)Nueva Sociedad(<)\/em(>), febrero de 2018, https:\/\/nuso.org\/articulo\/una-globalizacion-con-caracteristicas-chinas\/<\/span> <\/p>\n\n\n\n

La actual competencia sist\u00e9mica entre Estados Unidos y China no s\u00f3lo se lleva a cabo desde la perspectiva de la guerra comercial, sino tambi\u00e9n desde dimensiones estrat\u00e9gicas como la cultura, la academia, el turismo, la tecnolog\u00eda, proyectos de infraestructura, etc.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico requiere considerar una estrategia de comercio exterior que reconozca su posici\u00f3n estructural en la actual relaci\u00f3n triangular con Estados Unidos y China, y que defina una agenda general y espec\u00edfica frente a ambos pa\u00edses. La ausencia de una pol\u00edtica clara en este \u00e1mbito podr\u00eda generar impactos negativos sobre las empresas especializadas en comercio exterior, particularmente aquellas de origen extranjero y, en especial, las estadounidenses establecidas en territorio mexicano.<\/p>\n\n\n\n

Estrategia de desarrollo y comercio exterior de M\u00e9xico<\/h3>\n\n\n\n

Existe un amplio an\u00e1lisis sobre la socioeconom\u00eda mexicana desde finales de los 1980s con una perspectiva macro, meso, micro y territorial. )Polarizing Mexico. The Impact of Liberalization Strategy(<)\/em(>) (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2000). Gary Gereffi, Nearshoring en M\u00e9xico. Opciones diversas para el escalamiento industrial (M\u00e9xico: CEPAL, 2025). Juan Carlos Moreno-Brid y Jaime Ros, (<)em(>)Development and Growth in the Mexican Economy. A Historical Perspective(<)\/em(>) (Oxford: Oxford University Press, 2009). \" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a> Enrique de la Garza, \u201cNota cr\u00edtica. El regulacionismo en M\u00e9xico\u201d, Estudios Sociol\u00f3gicos VII, no. 19 (1989): 139\u2013157. Enrique Dussel Peters, (<)em(>)Polarizing Mexico. The Impact of Liberalization Strategy(<)\/em(>) (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2000). Gary Gereffi, Nearshoring en M\u00e9xico. Opciones diversas para el escalamiento industrial (M\u00e9xico: CEPAL, 2025). Juan Carlos Moreno-Brid y Jaime Ros, (<)em(>)Development and Growth in the Mexican Economy. A Historical Perspective(<)\/em(>) (Oxford: Oxford University Press, 2009). <\/span> Si bien la r\u00e1pida y profunda estrategia de la industrializaci\u00f3n orientada hacia las exportaciones (IOE) implementada por Salinas de Gortari desde 1988 gener\u00f3 importantes efectos en el control de la inflaci\u00f3n, del d\u00e9ficit fiscal y, particularmente en un incremento significativo de su comercio exterior (como se ver\u00e1 abajo a detalle), en otros rubros su desempe\u00f1o fue decepcionante hasta 2018. El crecimiento del PIB fue muy reducido con respecto al dinamismo hist\u00f3rico, las tasas de inversi\u00f3n con respecto al PIB no aumentaron y los salarios m\u00ednimos reales fueron reducidos en comparaci\u00f3n con los inicios de la d\u00e9cada de los ochenta del siglo XX. M\u00faltiples promesas de la IOE no se realizaron hasta 2018. )Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante las trampas del desarrollo: transformaciones indispensables y c\u00f3mo gestionarlas(<)\/em(>) (Santiago de Chile: CEPAL, 2024). \" class=\"footnote\" id=\"footnote-4\" href=\"#footnote-list-4\">4<\/a> Para un an\u00e1lisis estad\u00edstico de un grupo de variables sobre M\u00e9xico en las \u00faltimas d\u00e9cadas, v\u00e9ase: Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), (<)em(>)Am\u00e9rica Latina y el Caribe ante las trampas del desarrollo: transformaciones indispensables y c\u00f3mo gestionarlas(<)\/em(>) (Santiago de Chile: CEPAL, 2024). <\/span><\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva de organizaci\u00f3n industrial, M\u00e9xico se caracteriz\u00f3 desde la d\u00e9cada de 1960 y hasta 2018 por una profunda y generalizada polarizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica (a nivel de empresas, sectores y territorios) con base en una orientaci\u00f3n exportadora de un grupo muy reducido de empresas extranjeras y mexicanas con m\u00ednimos encadenamientos hacia adelante y hacia atr\u00e1s. Los hist\u00f3ricos incentivos a las exportaciones\u2014como la exenci\u00f3n de aranceles, del impuesto sobre la renta (ISR) y del impuesto al valor agregado (IVA)\u2014se convirtieron en desincentivos con el paso del tiempo. Es decir, se crearon masivos incentivos para importar (partes y componentes) y permitir exportar. <\/p>\n\n\n\n

A diferencia de lo ocurrido en varios pa\u00edses asi\u00e1ticos, en M\u00e9xico estos mecanismos no lograron integrar a las empresas exportadoras al aparato productivo nacional desde mediados del siglo XX, lo que evidencia una falta de \u201cendogeneidad territorial\u201d. 5<\/a> Enrique Dussel Peters, Polarizing Mexico. The Impact of Liberalization Strategy (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2000). <\/span> Como resultado, y hasta 2025, los procesos de exportaci\u00f3n en M\u00e9xico se especializan en procesos y productos de bajo valor agregado, principalmente bajo el concepto de \u201cimportaciones temporales para su exportaci\u00f3n\u201d. )Valor Agregado de Exportaci\u00f3n de la Manufactura Global (VAEMG)(<)\/a(>): a. cuenta con 2.4 millones de empleos (o apenas el 4 por ciento de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa) y la CGVAA con el 24.09 por ciento; el segmento automotriz apenas representa el 4.71 por ciento y el de autopartes 19.39 por ciento en 2021, b. el VAEMG de la CGVAA es superior a la manufactura, pero particularmente en su segmento automotriz, del 39.76 por ciento en 2021 (y de 33.48 por ciento en 2003); para su principal proveedor, el segmento de autopartes, el coeficiente fue de apenas 17.14 por ciento en 2021 (y de 10.26 por ciento en 2003). \" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a> La orientaci\u00f3n exportadora de M\u00e9xico requiere de masivas importaciones de partes y componentes. Este es el caso incluso de la cadena global de valor autopartes-automotriz (CGVAA), la m\u00e1s emblem\u00e1tica de M\u00e9xico. El Instituto Nacional de Estad\u00edstica Geograf\u00eda e Informaci\u00f3n (2023) public\u00f3 en 2022 que el (<)a href='https:\/\/www.inegi.org.mx\/contenidos\/saladeprensa\/boletines\/2024\/VAEMG\/VAEMG2023.pdf'(>)Valor Agregado de Exportaci\u00f3n de la Manufactura Global (VAEMG)(<)\/a(>): a. cuenta con 2.4 millones de empleos (o apenas el 4 por ciento de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa) y la CGVAA con el 24.09 por ciento; el segmento automotriz apenas representa el 4.71 por ciento y el de autopartes 19.39 por ciento en 2021, b. el VAEMG de la CGVAA es superior a la manufactura, pero particularmente en su segmento automotriz, del 39.76 por ciento en 2021 (y de 33.48 por ciento en 2003); para su principal proveedor, el segmento de autopartes, el coeficiente fue de apenas 17.14 por ciento en 2021 (y de 10.26 por ciento en 2003). <\/span> Hasta 2018, la diferencia entre aumentos de productividad y de salarios reales (la \u201cecuaci\u00f3n fordista\u201d) se ha ensanchado y esta brecha produce generalizadas tensiones y problemas de estabilidad en todas las escalas.<\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda mexicana enfrenta m\u00faltiples problem\u00e1ticas estructurales, entre ellas: el bajo crecimiento, una limitada capacidad fiscal\u2014especialmente en la generaci\u00f3n de ingresos\u2014, niveles \u00ednfimos de inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda, una d\u00e9bil estructura de proveedur\u00eda nacional para las exportaciones, y salarios reales reducidos. Estas condiciones son comprensibles si se considera la organizaci\u00f3n industrial del pa\u00eds, en la cual los procesos y productos manufacturados dependen en gran medida de la importaci\u00f3n de partes y componentes. La \u201cnueva relaci\u00f3n triangular\u201d de M\u00e9xico en el siglo XXI implica considerar diversas dimensiones. )Latin America, China, and Great Power Competition(<)\/em(>) (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2025). \" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a> Ver Enrique Dussel Peters, (<)em(>)Latin America, China, and Great Power Competition(<)\/em(>) (Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers, 2025). <\/span> <\/p>\n\n\n\n

La propuesta de un \u201cproceso de globalizaci\u00f3n con caracter\u00edsticas chinas\u201d desde el a\u00f1o 2013 se ha basado en la interconectividad y en proyectos de infraestructura como eje central de su cooperaci\u00f3n internacional. A diferencia del proceso de globalizaci\u00f3n derivado de los Acuerdos de Bretton Woods despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial\u2014fundamentado en la liberalizaci\u00f3n de capitales y bienes y servicios, beneficiando particularmente al 1 por ciento\/10 por ciento de la poblaci\u00f3n y liderado por Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n\u2014)Globalization and Its Discontents(<)\/em(>) (Nueva York: W. W. Norton, 2016) \" class=\"footnote\" id=\"footnote-8\" href=\"#footnote-list-8\">8<\/a>  Dani Rodrik, The Globalization Paradox: Democracy and the Future of the World Economy (Nueva York: W. W. Norton, 2011). Joseph Stiglitz, (<)em(>)Globalization and Its Discontents(<)\/em(>) (Nueva York: W. W. Norton, 2016) <\/span>. La propuesta china busca concentrarse en la mejor\u00eda de la calidad de vida del \u201cSur global\u201d. Para lo cual impulsa proyectos de infraestructura que beneficien al restante 99\/90 por ciento de la poblaci\u00f3n global, tambi\u00e9n resultado de su propia experiencia en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Desde esta perspectiva, la propuesta de globalizaci\u00f3n china es una directa y expl\u00edcita alternativa al proyecto global liderado por Estados Unidos y sienta las bases para su actual confrontaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

La competencia sist\u00e9mica)great power competition(<)\/em(>)) (NSS 2017:27). Desde entonces las administraciones de Trump, Biden y la segunda presidencia de Trump en 2025 -tambi\u00e9n con base en crecientes percepciones negativas de la poblaci\u00f3n estadounidense hacia China (Pew 2025)- han permitido profundizar una generalizada confrontaci\u00f3n con China y respectivas respuestas por parte del sector p\u00fablico chino. \" class=\"footnote\" id=\"footnote-9\" href=\"#footnote-list-9\">9<\/a>Estados Unidos reconoci\u00f3 por primera vez a su relaci\u00f3n con China como una \u201ccompetencia entre grandes potencias\u201d ((<)em(>)great power competition(<)\/em(>)) (NSS 2017:27). Desde entonces las administraciones de Trump, Biden y la segunda presidencia de Trump en 2025 -tambi\u00e9n con base en crecientes percepciones negativas de la poblaci\u00f3n estadounidense hacia China (Pew 2025)- han permitido profundizar una generalizada confrontaci\u00f3n con China y respectivas respuestas por parte del sector p\u00fablico chino. <\/span> entre Estados Unidos y China\u2014expl\u00edcita desde la segunda d\u00e9cada del siglo XXI con sistemas pol\u00edticos y econ\u00f3micos contrastantes\u2014se refiere a la posibilidad hist\u00f3rica de que terceros pa\u00edses y regiones entablen relaciones socioecon\u00f3micas estrat\u00e9gicas. El concepto de \u201cnuevas relaciones triangulares\u201d permite un an\u00e1lisis hist\u00f3rico para comprender los matices de la competencia sist\u00e9mica entre las dos principales econom\u00edas del mundo en la actualidad. No se trata \u00fanicamente de una \u201cguerra comercial\u201d )US-China Trade War Tariffs: An Up-to-Date Chart(<)\/em(>) (Washington, D.C.: Peterson Institute for International Economics, 2025).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-10\" href=\"#footnote-list-10\">10<\/a> Chad P. Bown, (<)em(>)US-China Trade War Tariffs: An Up-to-Date Chart(<)\/em(>) (Washington, D.C.: Peterson Institute for International Economics, 2025).<\/span> como suele simplificarse en el discurso p\u00fablico, sino de una disputa mucho m\u00e1s profunda y estructural. Adem\u00e1s, el concepto subraya que para terceros pa\u00edses y regiones\u2014como Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y en particular M\u00e9xico\u2014los desaf\u00edos socioecon\u00f3micos presentes y futuros estar\u00e1n determinados por su relaci\u00f3n simult\u00e1nea con ambas potencias. En este contexto, prescindir de una u otra no es una opci\u00f3n viable en la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

El concepto de \u201cnuevas relaciones triangulares\u201d busca distanciarse de debates actuales sobre la (nueva) Guerra Fr\u00eda. )The Daily Signal(<)\/em(>), 25 de mayo de 2025; Jisi Wang, \u201cAmerica and China Are Not Yet in a Cold War\u201d, (<)em(>)Foreign Affairs(<)\/em(>), 23 de Novembre, 2023.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-11\" href=\"#footnote-list-11\">11<\/a> Daniel Green, \u201cThe New Cold War with China\u201d, (<)em(>)The Daily Signal(<)\/em(>), 25 de mayo de 2025; Jisi Wang, \u201cAmerica and China Are Not Yet in a Cold War\u201d, (<)em(>)Foreign Affairs(<)\/em(>), 23 de Novembre, 2023.<\/span> M\u00e1s all\u00e1 de la carrera espacial, en materia de tecnolog\u00eda militar y nuclear entre Estados Unidos y la URSS, la competencia sist\u00e9mica actual entre Estados Unidos y China es incomparable. Con un presupuesto en Ciencia y Tecnolog\u00eda cercano al 2.5 por ciento de su PIB en la actualidad, y en un monto absoluto comparable al de Estados Unidos, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica y de Seguridad de Estados Unidos-China, del Congreso estadounidense (2024<\/a>), resalta su preocupaci\u00f3n ante los avances tecnol\u00f3gicos de China, particularmente en semiconductores avanzados, energ\u00eda, computaci\u00f3n en la nube, inteligencia artificial y datos para la propia AI, tecnolog\u00eda cu\u00e1ntica, biotecnolog\u00eda y bater\u00edas avanzadas. En varios rubros China ya cuenta con m\u00faltiples ventajas, incluso antes de que se dieran a conocer los avances de DeepSeek. Para el reporte<\/a>, la competencia con China es un tema de \u201cseguridad nacional\u201d que deber\u00eda encarar con aliados o unilateralmente debido a que China ya cuenta con ventajas, o ha logrado cerrar las brechas tecnol\u00f3gicas en forma significativa, con respecto a Estados Unidos.)2024 Report to the Congress(<)\/em(>) (Washington, D.C.: US-China Economic and Security Review Commission, 2024). \" class=\"footnote\" id=\"footnote-12\" href=\"#footnote-list-12\">12<\/a> United States\u2013China Economic and Security Review Commission, (<)em(>)2024 Report to the Congress(<)\/em(>) (Washington, D.C.: US-China Economic and Security Review Commission, 2024). <\/span> Recientes estudios<\/a> del Instituto Australiano de Pol\u00edtica Estrat\u00e9gica<\/a> (2024) destacan que las empresas chinas en la actualidad ya lideran 57 de 64 \u201cprincipales tecnolog\u00edas\u201d en 2020-2024, siendo que en 2003-2007 las empresas estadounidenses lo hac\u00edan en 60 de 64 tecnolog\u00edas (y China en apenas en 3). )ASPI\u2019s Two-Decade Critical Technology Tracker: The Rewards of Long-Term Research Investment(<)\/em(>) (Australia: ASPI, 2024): https:\/\/ad-aspi.s3.ap-southeast-2.amazonaws.com\/2024-08\/ASPIs%20two-decade%20Critical%20Technology%20Tracker_1.pdf?VersionId=1p.Rx9MIuZyK5A5w1SDKIpE2EGNB_H8r \" class=\"footnote\" id=\"footnote-13\" href=\"#footnote-list-13\">13<\/a> Australian Strategic Policy Institute (ASPI), (<)em(>)ASPI\u2019s Two-Decade Critical Technology Tracker: The Rewards of Long-Term Research Investment(<)\/em(>) (Australia: ASPI, 2024): https:\/\/ad-aspi.s3.ap-southeast-2.amazonaws.com\/2024-08\/ASPIs%20two-decade%20Critical%20Technology%20Tracker_1.pdf?VersionId=1p.Rx9MIuZyK5A5w1SDKIpE2EGNB_H8r <\/span><\/p>\n\n\n\n

Security-shoring<\/h3>\n\n\n\n

La seguridad nacional se ha convertido en el eje central de las relaciones entre los Estados Unidos y China desde 2022, con implicaciones profundas para terceros pa\u00edses y regiones. La administraci\u00f3n de Biden, desde 2021, defini\u00f3 su estrategia con respecto a China bajo el enfoque de \u201cinversi\u00f3n, alineamiento, competencia\u201d (invest, align, compete<\/em>), complementado por la noci\u00f3n de \u00abcompetencia administrada\u00bb )The Administration\u2019s Approach to the People\u2019s Republic of China(<)\/em(>) (Washington, D.C.: The George Washington University, 2022); Jake Sullivan, (<)em(>)Remarks and Q&A by National Security Advisor Jake Sullivan on the Future of U.S.-China Relations(<)\/em(>) (Washington, D.C.: Council on Foreign Relations, 2024).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-14\" href=\"#footnote-list-14\">14<\/a>Antony J. Blinken, (<)em(>)The Administration\u2019s Approach to the People\u2019s Republic of China(<)\/em(>) (Washington, D.C.: The George Washington University, 2022); Jake Sullivan, (<)em(>)Remarks and Q&A by National Security Advisor Jake Sullivan on the Future of U.S.-China Relations(<)\/em(>) (Washington, D.C.: Council on Foreign Relations, 2024).<\/span> Esta estrategia ha dado lugar a la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas masivas orientadas a enfrentar a China, entre ellas inversiones que, solo en 2022, representaron cerca del 15 por ciento del PIB estadounidense. )Inflation Reduction Act(<)\/em(>), (<)em(>)CHIPS and Science Act(<)\/em(>) y de la Ley de Infraestructura (McNeece 2023).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-15\" href=\"#footnote-list-15\">15<\/a> Se trata de las (<)em(>)Inflation Reduction Act(<)\/em(>), (<)em(>)CHIPS and Science Act(<)\/em(>) y de la Ley de Infraestructura (McNeece 2023).<\/span> A diferencia de la primera presidencia de Trump, que buscaba una soluci\u00f3n bilateral entre Estados Unidos y China, la estrategia actual busca integrar a terceros pa\u00edses en esta din\u00e1mica. La competencia se concentra en sectores tecnol\u00f3gicamente estrat\u00e9gicos, con el objetivo de preservar el liderazgo estadounidense en innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En 2023, la Secretar\u00eda del Tesoro de Estados Unidos plante\u00f3 en forma categ\u00f3rica que la estrategia de Estados Unidos hacia China tendr\u00eda como prioridad a la seguridad nacional.)Remarks by Secretary of the Treasury Janet L. Yellen on the U.S.-China Economic Relationship at Johns Hopkins School of Advanced International Studies(<)\/em(>) (Washington, D.C.: Johns Hopkins School of Advanced International Studies, 2023).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-16\" href=\"#footnote-list-16\">16<\/a> Janet Yellen, (<)em(>)Remarks by Secretary of the Treasury Janet L. Yellen on the U.S.-China Economic Relationship at Johns Hopkins School of Advanced International Studies(<)\/em(>) (Washington, D.C.: Johns Hopkins School of Advanced International Studies, 2023).<\/span> Por esto, las relaciones socioecon\u00f3micas con China, y con terceros pa\u00edses, se subordinan a la prioridad de la seguridad nacional estadounidense. Atr\u00e1s quedaron temas como el desarrollo de las contrapartes, el libre comercio, el multilateralismo e incluso la reciprocidad. <\/p>\n\n\n\n

Por el momento, Estados Unidos ha concentrado su estrategia de security-shoring<\/em> en los semiconductores de alta tecnolog\u00eda. Las diversas secretar\u00edas estadounidenses han reiterado sus esfuerzos en contra de China a trav\u00e9s de restricciones masivas con sus aliados, limitando la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) china, las exportaciones y la IED hacia China. En este rubro, Estados Unidos todav\u00eda cuenta con un liderazgo ante China y este \u00faltimo busca, desde hace m\u00e1s de un lustro, reducir su dependencia de Estados Unidos y sustituir importaciones.<\/p>\n\n\n\n

En el resto de los sectores\u2014incluyendo \u201cfuerzas multiplicadoras\u201d como en la inteligencia artificial, transporte el\u00e9ctrico y salud\u2014, Estados Unidos no est\u00e1 en condiciones de imponer un liderazgo tecnol\u00f3gico y propone una competencia con China. Siempre bajo la supremac\u00eda del security-shoring<\/em>, la cual se ha convertido en la principal estrategia internacional de la segunda presidencia de Trump desde el 20 de enero de 2025. La totalidad de las \u00f3rdenes ejecutivas emitidas desde entonces hacen expl\u00edcita referencia a la seguridad nacional de Estados Unidos en su relaci\u00f3n con otros pa\u00edses\u2014como Canad\u00e1, Colombia y Panam\u00e1\u2014, y de manera particular con M\u00e9xico en diversos \u00e1mbitos: fentanilo, migraci\u00f3n, super\u00e1vit comercial, agua y su v\u00ednculo con China.<\/p>\n\n\n\n

Esta nueva estrategia nacional ha sido promovida desde 2022, incluso antes de una eventual segunda presidencia de Trump, y representa un cambio estructural en la pol\u00edtica exterior estadounidense. Para terceros pa\u00edses, implica el surgimiento de \u201cnuevas relaciones triangulares\u201d, en las que deben gestionar simult\u00e1neamente sus v\u00ednculos con Estados Unidos y con China, en un contexto marcado por tensiones geopol\u00edticas y econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n

Para el caso de M\u00e9xico el security-shoring<\/em> ha generado significativas implicaciones socioecon\u00f3micas. Una generalizada presi\u00f3n por parte de Estados Unidos para sumarse a las diversas estrategias de Estados Unidos en contra de China, incluyendo propuestas para restringir las inversiones chinas en M\u00e9xico. 17<\/a> Durante la visita de Janet Yellen, secretaria del Tesoro de Estados Unidos, a M\u00e9xico en diciembre de 2023, se propuso un grupo de trabajo conjunto para que M\u00e9xico monitoreara la trazabilidad del origen de los recursos de las empresas, y particularmente las chinas (Dussel Peters, 2024). Este grupo de trabajo con la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico en M\u00e9xico, por el momento no ha generado resultados espec\u00edficos.<\/span> Pero con la nueva presidencia de Trump las m\u00faltiples y err\u00e1ticas \u00f3rdenes ejecutivas han generado una importante incertidumbre socioecon\u00f3mica en M\u00e9xico. Los anuncios de masivos aranceles desde el 2 de abril de 2025, y anteriormente para el hierro, el aluminio y las autopartes-automotriz permiten establecer que, hasta inicios de septiembre de 2025, M\u00e9xico pagar\u00eda un arancel del 25 por ciento con excepci\u00f3n de todos aquellos productos beneficiados por el T-MEC (Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1) firmado en la primera presidencia de Trump en 2020. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, y m\u00e1s all\u00e1 de la generalizada incertidumbre para M\u00e9xico ante las err\u00e1ticas e impredecibles medidas en la segunda presidencia de Trump desde enero de 2025, el T-MEC se encuentra profundamente cuestionado. Esto se debe tanto a las medidas unilaterales del presidente estadounidense\u2014tales como la imposici\u00f3n de aranceles a las importaciones mexicanas, en abierta contradicci\u00f3n con el propio tratado\u2014y a la revisi\u00f3n del T-MEC prevista para 2026, la cual se anticipa sumamente compleja, ya que estar\u00e1 marcada por las amenazas de Trump en torno al d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos. As\u00ed como por otras problem\u00e1ticas bilaterales como el tr\u00e1fico de fentanilo, el acceso al agua y diversas agendas compartidas.<\/p>\n\n\n\n

Estructura del comercio exterior de M\u00e9xico con China y Estados Unidos (2000-2024)<\/h3>\n\n\n\n

La \u201cnueva relaci\u00f3n triangular\u201d del comercio de M\u00e9xico con China y Estados Unidos se expresa en distintas dimensiones. En primer lugar, destaca la industrializaci\u00f3n orientada hacia las exportaciones (IOE), la cual gener\u00f3 en M\u00e9xico condiciones extraordinarias comparadas con su propio desarrollo hist\u00f3rico y en comparaci\u00f3n con otras econom\u00edas. Para el per\u00edodo 2010-2022 el comercio exterior de bienes y servicios represent\u00f3 el 72.42 por ciento del PIB de M\u00e9xico, muy por encima de los coeficientes alcanzados entre 1980 y 1989 (de apenas el 28.38 por ciento e incluso por debajo del 10 por ciento hasta inicios de 1980). <\/p>\n\n\n\n

La orientaci\u00f3n exportadora y la dependencia del comercio exterior de M\u00e9xico, adem\u00e1s, es significativamente superior que para ALC (de 48.06 por ciento durante 2010-2022, incluyendo a M\u00e9xico), y muy por encima de China (41.46 por ciento) y Estados Unidos (27.86 por ciento). El comercio exterior de M\u00e9xico se convirti\u00f3 en una efectiva palanca de crecimiento desde finales de la d\u00e9cada de 1980\u2014considerando su profunda polarizaci\u00f3n y pocos v\u00ednculos en t\u00e9rminos del valor agregado y del empleo generado\u2014y particularmente con respecto al resto del mundo. El comercio exterior es fundamental para la econom\u00eda mexicana contempor\u00e1nea como para ninguna otra de las comparadas. Profundos cambios en el orden internacional y particularmente en el flujo comercial global podr\u00edan impactarle significativamente.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado de la confrontaci\u00f3n en el \u00e1mbito comercial (\u201cguerra comercial\u201d), el profundo desacoplamiento (decoupling<\/em>) en el \u00e1mbito comercial entre Estados Unidos y China, resultado de m\u00faltiples medidas arancelarias y no-arancelarias en el comercio con China, as\u00ed como fuertes restricciones al comercio de productos de alta tecnolog\u00eda. Como resultado, la participaci\u00f3n de China en el comercio de Estados Unidos cay\u00f3 de su m\u00e1ximo en 2017 (con el 16.34 por ciento y siendo el principal socio comercial) al 10.92 por ciento en 2024 (convirti\u00e9ndose en el tercer socio comercial despu\u00e9s de M\u00e9xico y Canad\u00e1). <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La expl\u00edcita amenaza de Estados Unidos para evitar que terceros pa\u00edses\u2014particularmente M\u00e9xico\u2014se conviertan en una \u201cpuerta trasera\u201d para las importaciones chinas ha puesto en evidencia varios aspectos relevantes. Recientes estudios )Latin American Exports to China. Local Experiences and Challenges(<)\/em(>), coord. Enrique Dussel Peters (M\u00e9xico: Red ALC-China, UDUALC y UNAM\/Facultad de Econom\u00eda, 2025), 9\u201328.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-18\" href=\"#footnote-list-18\">18<\/a> Enrique Dussel Peters y Lesbia P\u00e9rez-Santill\u00e1n, \u201cChinese Value-Added in Latin American and Caribbean Exports. Conditions and Challenges\u201d, en (<)em(>)Latin American Exports to China. Local Experiences and Challenges(<)\/em(>), coord. Enrique Dussel Peters (M\u00e9xico: Red ALC-China, UDUALC y UNAM\/Facultad de Econom\u00eda, 2025), 9\u201328.<\/span> han examinado a detalle, con base en matrices de insumo producto, las estructuras de las exportaciones de ALC a Estados Unidos, con significativos resultados. Por un lado, reflejan que el valor agregado dom\u00e9stico de ALC en sus exportaciones hacia Estados Unidos ha venido disminuyendo continuamente desde 1995, del 73.3 por ciento en 1995, al 68.77 por ciento en 2020. Las diferencias entre pa\u00edses son notables: mientras Brasil alcanz\u00f3 un 82.3 por ciento de valor agregado dom\u00e9stico en sus exportaciones a Estados Unidos en 2020, M\u00e9xico se ubic\u00f3 en el extremo opuesto con un 64.3 por ciento. Este dato permite analizar con mayor precisi\u00f3n el peso del valor agregado externo en las exportaciones mexicanas. Aunque el valor agregado de origen extranjero sigue siendo el principal componente externo, su participaci\u00f3n ha disminuido: pas\u00f3 del 24.96 por ciento en 1999 al 13.13 por ciento en 2020, seg\u00fan los \u00faltimos datos derivados del an\u00e1lisis de matrices insumo-producto.19<\/a> Las matrices insumo-producto permiten estudiar c\u00f3mo los diferentes sectores de una econom\u00eda est\u00e1n interconectados, es decir, c\u00f3mo los productos de un sector (insumos) son utilizados por otros sectores como materias primas o componentes para producir bienes o servicios (productos finales).<\/span><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Como contraparte, el valor agregado chino en las exportaciones mexicanas a Estados Unidos ha aumentado continuamente hasta alcanzar el 7.5 por ciento en 2020. Es primordial considerar que el 70 por ciento de las importaciones de M\u00e9xico son realizadas por empresas extranjeras y particularmente estadounidenses. Esta compleja estructura del valor agregado externo de las exportaciones mexicanas a Estados Unidos refleja las implicaciones del concepto de \u201cnuevas relaciones triangulares\u201d y una nueva organizaci\u00f3n industrial exportadora desde M\u00e9xico, orientada hacia Estados Unidos y con un creciente valor agregado chino. Adem\u00e1s, esta din\u00e1mica implica la sustituci\u00f3n de importaciones directas de Estados Unidos desde China por productos exportados desde M\u00e9xico, que incorporan insumos chinos.<\/p>\n\n\n\n

Exportaciones de ALC a Estados Unidos: valor agregado dom\u00e9stico (1995\u20132020)<\/h5>\n\n\n\n
<\/th>Argentina<\/th>Brasil<\/th>Chile<\/th>Colombia<\/th>Costa Rica<\/th><\/tr><\/thead>
1995<\/td>89.8<\/td>87.9<\/td>84.7<\/td>88.5<\/td>79.1<\/td><\/tr>
1996<\/td>89.6<\/td>88<\/td>84.1<\/td>88.4<\/td>78.5<\/td><\/tr>
1997<\/td>89<\/td>86.9<\/td>83.6<\/td>88.4<\/td>78.6<\/td><\/tr>
1998<\/td>89.6<\/td>86.9<\/td>82.6<\/td>89.1<\/td>78.3<\/td><\/tr>
1999<\/td>90.2<\/td>85<\/td>83.3<\/td>92<\/td>78.8<\/td><\/tr>
2000<\/td>90.7<\/td>84.6<\/td>81.5<\/td>87.7<\/td>78.5<\/td><\/tr>
2001<\/td>91.2<\/td>82.9<\/td>79.6<\/td>86.7<\/td>79<\/td><\/tr>
2002<\/td>89.9<\/td>83.6<\/td>79.5<\/td>86.7<\/td>79.3<\/td><\/tr>
2003<\/td>89.3<\/td>84.2<\/td>78.2<\/td>87<\/td>79.1<\/td><\/tr>
2004<\/td>87.1<\/td>84<\/td>79.1<\/td>87.5<\/td>78.2<\/td><\/tr>
2005<\/td>87.2<\/td>85<\/td>77.3<\/td>88.4<\/td>76.9<\/td><\/tr>
2006<\/td>87<\/td>85.5<\/td>79<\/td>88.6<\/td>75.2<\/td><\/tr>
2007<\/td>86.1<\/td>86<\/td>78.5<\/td>88.6<\/td>76.1<\/td><\/tr>
2008<\/td>85.3<\/td>85.4<\/td>75.5<\/td>88.2<\/td>76.1<\/td><\/tr>
2009<\/td>87.4<\/td>87<\/td>79.3<\/td>90.7<\/td>79.1<\/td><\/tr>
2010<\/td>87.3<\/td>86.4<\/td>80<\/td>91.3<\/td>79.6<\/td><\/tr>
2011<\/td>86.9<\/td>85.6<\/td>77.7<\/td>90.9<\/td>79<\/td><\/tr>
2012<\/td>87.1<\/td>84.8<\/td>78.5<\/td>91.1<\/td>79.3<\/td><\/tr>
2013<\/td>87<\/td>83.7<\/td>78.3<\/td>91.2<\/td>80.6<\/td><\/tr>
2014<\/td>88.7<\/td>84.3<\/td>79.8<\/td>88.1<\/td>81<\/td><\/tr>
2015<\/td>88.8<\/td>83<\/td>82<\/td>87.3<\/td>83.2<\/td><\/tr>
2016<\/td>87.2<\/td>84.3<\/td>83.6<\/td>86.8<\/td>83.6<\/td><\/tr>
2017<\/td>87.1<\/td>84.4<\/td>83.2<\/td>87.5<\/td>82.3<\/td><\/tr>
2018<\/td>86.5<\/td>82.4<\/td>81.6<\/td>87.1<\/td>81.1<\/td><\/tr>
2019<\/td>86.5<\/td>82.1<\/td>81.7<\/td>86.7<\/td>82.2<\/td><\/tr>
2020<\/td>88.4<\/td>82.3<\/td>82.2<\/td>88.1<\/td>81.8<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente: elaboraci\u00f3n propia con base en Dussel Peters y P\u00e9rez-Santillan (2025)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por su parte, la estructura comercial de M\u00e9xico ha transitado por importantes cambios durante el siglo XXI. Como se ha mostrado, Estados Unidos sigue siendo por mucho el principal socio comercial de M\u00e9xico, incluso ante el importante crecimiento de la participaci\u00f3n de China. En 2024 M\u00e9xico alcanz\u00f3 una de sus m\u00e1ximas participaciones en el siglo XXI en sus exportaciones a Estados Unidos (del 83.06 por ciento) y, al mismo tiempo el m\u00e1ximo hist\u00f3rico en las importaciones desde China (del 20.76 por ciento). Las nuevas relaciones triangulares expresan su m\u00e1ximo esplendor en el caso mexicano M\u00e9xico para 2024: una m\u00e1xima concentraci\u00f3n exportadora en las exportaciones de Estados Unidos y tambi\u00e9n en las importaciones desde China.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El siguiente cuadro presenta los principales cinco cap\u00edtulos importados por M\u00e9xico desde China en 2024. Estos concentraron el 75.05 por ciento del total importado desde China en 2024. Adem\u00e1s de la interesante composici\u00f3n de las importaciones chinas\u2014concentradas significativamente en electr\u00f3nica, autopartes y, crecientemente, en el sector automotriz\u2014, destaca la competencia en las importaciones mexicanas entre China y Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n

M\u00e9xico: importaciones de Estados Unidos y China (1995\u20132024) <\/h5>\n\n\n\n

Importaciones de China<\/h3>\n\n\n\n
<\/th>1995<\/th>2000<\/th>2010<\/th>2017<\/th>2018<\/th><\/tr><\/thead>
Electr\u00f3nica<\/td>0.81<\/td>1.96<\/td>30.17<\/td>35.50<\/td>35.82<\/td><\/tr>
Autopartes<\/td>0.38<\/td>1.64<\/td>23.68<\/td>22.69<\/td>24.11<\/td><\/tr>
Automotriz<\/td>0.06<\/td>0.23<\/td>3.33<\/td>7.40<\/td>8.99<\/td><\/tr>
Clasificaciones Especiales<\/td>0.17<\/td>0.00<\/td>16.50<\/td>20.76<\/td>19.19<\/td><\/tr>
Pl\u00e1stico<\/td>0.54<\/td>0.97<\/td>5.89<\/td>9.05<\/td>9.03<\/td><\/tr>
Total<\/td>0.72<\/td>1.54<\/td>15.13<\/td>17.64<\/td>17.99<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Con base en principales importaciones de China en 2025, porcentaje sobre las importaciones totales en respectivo cap\u00edtulo. Fuente: elaboraci\u00f3n propia con base en Cechimex (2025)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Importaciones de Estados Unidos<\/h3>\n\n\n\n
<\/th>1995<\/th>2000<\/th>2010<\/th>2017<\/th>2018<\/th><\/tr><\/thead>
Electr\u00f3nica<\/td>79.20<\/td>1.96<\/td>26.74<\/td>24.77<\/td>23.39<\/td><\/tr>
Autopartes<\/td>61.63<\/td>76.55<\/td>40.14<\/td>38.46<\/td>37.27<\/td><\/tr>
Automotriz<\/td>80.09<\/td>72.18<\/td>58.87<\/td>48.37<\/td>48.62<\/td><\/tr>
Clasificaciones especiales<\/td>67.76<\/td>0.00<\/td>26.87<\/td>35.06<\/td>36.57<\/td><\/tr>
Pl\u00e1stico<\/td>89.70<\/td>89.14<\/td>74.68<\/td>66.84<\/td>65.51<\/td><\/tr>
Total<\/td>74.49<\/td>70.32<\/td>48.25<\/td>46.38<\/td>46.58<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Con base en principales importaciones de EEUU en 2025, porcentaje sobre las importaciones totales en respectivo cap\u00edtulo. Fuente: elaboraci\u00f3n propia con base en Cechimex (2025)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente la presencia estadounidense en estos tres cap\u00edtulos era significativa y, por mucho, la m\u00e1s relevante en las importaciones mexicanas: en 1995, por ejemplo, las importaciones mexicanas en la electr\u00f3nica y autopartes desde Estados Unidos representaron el 79.2 por ciento y 35.5 por ciento del total de las importaciones mexicanas en estos rubros. La participaci\u00f3n china era secundaria (lo cual tambi\u00e9n indica la presencia de otros pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea y asi\u00e1ticos, entre otros). Esta estructura de las importaciones mexicanas, sin embargo, ha cambiado radicalmente: en 2024, por ejemplo, en el sector de la electr\u00f3nica, las importaciones chinas participaron con el 33.6 por ciento del total de las importaciones electr\u00f3nicas de M\u00e9xico. Estas han venido creciendo en forma significativa desde inicios del siglo XXI y desplazaron a las estadounidenses desde 2006 (las cuales apenas representaron el 21.7 por ciento). <\/p>\n\n\n\n

Se aprecian tambi\u00e9n tendencias similares de competencia en autopartes y particularmente en el sector automotriz. En este rubro por primera vez las importaciones mexicanas desde China fueron superiores a las estadounidenses. Cada cadena global de valor requerir\u00eda de un detallado an\u00e1lisis a nivel macro, meso, micro y territorial, siendo que en muchos casos las importaciones mexicanas no necesariamente reflejan una competencia entre China y Estados Unidos. En todo caso, las empresas transnacionales se proveen de partes y componentes de plantas propias o de terceras empresas establecidas en diversos pa\u00edses. )La reestructuraci\u00f3n de Norteam\u00e9rica a trav\u00e9s del libre comercio: del TLCAN al TMEC(<)\/em(>), eds. \u00d3scar F. Contreras, Gustavo Vega C\u00e1novas y Clemente Ruiz Dur\u00e1n (M\u00e9xico: El Colegio de M\u00e9xico y El Colegio de la Frontera Norte, 2020), 163\u2013184. Enrique Dussel Peters, \u201cThe New Triangular Relationship between the US, China, and Latin America. The Case of Trade in the Autoparts-Automobile Global Value Chain (2000\u20132019)\u201d, (<)em(>)Journal of Current Chinese Affairs(<)\/em(>) (noviembre 2021): 1\u201323. (<)em(>)Mexico News Daily(<)\/em(>) (MND), \u201cBoom of Chinese Car Sales in Mexico Could Be Ending After Growth Slowed in 2024\u201d, MND, 13 de enero de 2025.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-20\" href=\"#footnote-list-20\">20<\/a> Para la cadena autopartes-automotriz en M\u00e9xico, v\u00e9ase, por ejemplo: Jorge Carrillo y Humberto Garc\u00eda, \u201cLa paradoja del TLCAN: alta productividad y bajos salarios en la industria automotriz\u201d, en (<)em(>)La reestructuraci\u00f3n de Norteam\u00e9rica a trav\u00e9s del libre comercio: del TLCAN al TMEC(<)\/em(>), eds. \u00d3scar F. Contreras, Gustavo Vega C\u00e1novas y Clemente Ruiz Dur\u00e1n (M\u00e9xico: El Colegio de M\u00e9xico y El Colegio de la Frontera Norte, 2020), 163\u2013184. Enrique Dussel Peters, \u201cThe New Triangular Relationship between the US, China, and Latin America. The Case of Trade in the Autoparts-Automobile Global Value Chain (2000\u20132019)\u201d, (<)em(>)Journal of Current Chinese Affairs(<)\/em(>) (noviembre 2021): 1\u201323. (<)em(>)Mexico News Daily(<)\/em(>) (MND), \u201cBoom of Chinese Car Sales in Mexico Could Be Ending After Growth Slowed in 2024\u201d, MND, 13 de enero de 2025.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Hacia una triangulaci\u00f3n no excluyente con Estados Unidos y China<\/h3>\n\n\n\n

La \u201cnueva relaci\u00f3n triangular\u201d ha generado una sofisticaci\u00f3n durante el siglo XXI. Las negociaciones comerciales de Estados Unidos con la totalidad de sus socios comerciales\u2014incluyendo a China y a M\u00e9xico\u2014probablemente se definir\u00e1n en el transcurso de 2025 y con enormes repercusiones para M\u00e9xico. Los procesos de importaci\u00f3n temporal para su exportaci\u00f3n en M\u00e9xico sufrir\u00e1n importantes cambios, aunque por el momento no es posible entrever si estos impactos ser\u00e1n positivos o negativos para M\u00e9xico en el corto y mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n

Las condiciones espec\u00edficas de esta nueva relaci\u00f3n triangular variar\u00e1n seg\u00fan el tercer pa\u00eds y t\u00f3picos espec\u00edficos (inversiones, turismo, proyectos de infraestructura, etc.). Con certeza esta nueva relaci\u00f3n triangular resultar\u00e1 en configuraciones diversas; en algunos pa\u00edses y t\u00f3picos Estados Unidos pudiera jugar un papel significativo, en otros, China contar\u00e1 con una mayor presencia.<\/p>\n\n\n\n

Para el caso de M\u00e9xico y su comercio exterior la confrontaci\u00f3n entre Estados Unidos y China es sustantiva y trastoca su especializaci\u00f3n comercial desde hace varias d\u00e9cadas, generando una profunda incertidumbre para el pa\u00eds y, en el corto plazo, para miles de empresas extranjeras y mexicanas especializadas en la descrita organizaci\u00f3n industrial fomentada expl\u00edcitamente desde los finales de los 1980s. Es relevante destacar que la nueva relaci\u00f3n triangular del comercio exterior de M\u00e9xico se ha gestado a lo largo del siglo XXI. Es decir, no es resultado del security-shoring<\/em> desde 2022; la creciente presencia de China en el comercio exterior de M\u00e9xico (y la ca\u00edda por parte de Estados Unidos) se ha gestado durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, teniendo como actor principal a las empresas extranjeras establecidas en M\u00e9xico y particularmente a las estadounidenses. <\/p>\n\n\n\n

La acusaci\u00f3n de que M\u00e9xico se convirtiera en la \u201cpuerta trasera\u201d de valor agregado chino es parad\u00f3jica y no comprende la organizaci\u00f3n industrial y nueva relaci\u00f3n triangular generada: son las empresas transnacionales establecidas en M\u00e9xico las que importan masivamente partes y componentes para sus exportaciones a Estados Unidos. Seguramente se pudieran revertir algunos de estos procesos, aunque tom\u00f3 d\u00e9cadas crear estos v\u00ednculos intra e interempresa. En la actualidad existen propuestas precisas<\/a> de pol\u00edtica ante esta nueva relaci\u00f3n triangular de M\u00e9xico con Estados Unidos y China. )Aspectos para una agenda estrat\u00e9gica M\u00e9xico-China. Nuevas relaciones triangulares(<)\/em(>) (M\u00e9xico: Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Facultad de Econom\u00eda y Centro de Estudios China-M\u00e9xico, 2024). \" class=\"footnote\" id=\"footnote-21\" href=\"#footnote-list-21\">21<\/a> Liljana Arsovska, Eugenio Anguiano Roch y Enrique Dussel Peters (coord.), (<)em(>)Aspectos para una agenda estrat\u00e9gica M\u00e9xico-China. Nuevas relaciones triangulares(<)\/em(>) (M\u00e9xico: Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico, Facultad de Econom\u00eda y Centro de Estudios China-M\u00e9xico, 2024). <\/span> En el \u00e1mbito del comercio exterior de M\u00e9xico y con propuestas hacia organismos empresariales. Entre ellas, la creaci\u00f3n de una agenda estrat\u00e9gica integral entre el Senado de la Rep\u00fablica y otros sectores responsables, como la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y de Econom\u00eda, as\u00ed como el sector acad\u00e9mico, que reconozca la necesidad de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica y que dote a M\u00e9xico de una pol\u00edtica coherente y proactiva frente a los desaf\u00edos y oportunidades que representa China. La creaci\u00f3n de una Subcomisi\u00f3n sobre M\u00e9xico y China dentro del Senado para coordinar temas econ\u00f3micos, comerciales y de infraestructura. Iniciar una nueva etapa en la relaci\u00f3n comercial bilateral con China, enfocada en temas como la transferencia tecnol\u00f3gica y la participaci\u00f3n en cadenas globales de valor, as\u00ed como el fomento de la IED china en sectores estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

Estas propuestas destacan la importancia de reconocer las nuevas relaciones desde una perspectiva no excluyente para M\u00e9xico. Lo cual implica una agenda general y espec\u00edfica para tratar con Estados Unidos y con China. Por el momento los sectores responsables (p\u00fablicos y privados) no han reconocido estos nuevos retos y s\u00f3lo se han concentrado en Estados Unidos. La falta de definici\u00f3n de una clara agenda estrat\u00e9gica de corto, mediano y largo plazo con China tendr\u00e1 enormes costos para M\u00e9xico, y afectar\u00e1 a las empresas especializadas en el comercio exterior del pa\u00eds, particularmente a las extranjeras y estadounidenses establecidas en M\u00e9xico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La confrontaci\u00f3n entre las dos principales econom\u00edas globales, enfrenta a M\u00e9xico a una compleja y fr\u00e1gil relaci\u00f3n triangular. <\/p>\n","protected":false},"author":391,"featured_media":26788,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[758,759,726,834,727],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1013,1244],"sector":[],"theme":[1082,1097],"series":[],"class_list":["post-26432","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-desarrollo","tag-economia","tag-longform-es","tag-mexico-es","tag-politica","region-america-latina-y-el-caribe","region-mexico-es-2","theme-comercio-es","theme-gobernancia-y-partidos-politicos"],"acf":[],"yoast_head":"\nNuevas relaciones triangulares - Enrique Dussel Peters<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ante la abierta confrontaci\u00f3n econ\u00f3mica entre Estados Unidos y China, M\u00e9xico enfrenta el desaf\u00edo de sostener relaciones pragm\u00e1ticas con ambos gigantes econ\u00f3micos, en un contexto en el que su principal socio comercial ejerce una pol\u00edtica de security-shoring. 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