{"id":26092,"date":"2025-08-14T03:30:00","date_gmt":"2025-08-14T03:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/coordinating-tamil-nadu\/"},"modified":"2025-09-15T14:00:31","modified_gmt":"2025-09-15T14:00:31","slug":"coordinando-tamil-nadu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/coordinando-tamil-nadu\/","title":{"rendered":"Coordinando a Tamil Nadu"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un mundo de reajustes geopol\u00edticos, Apple ha estado aplicando una estrategia denominada \u201c<a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/d46e0faa-33f2-41a5-9c09-3957b0deac6f\"><u>China m\u00e1s uno<\/u><\/a>\u201d. Al igual que otras empresas multinacionales, la compa\u00f1\u00eda pretende trasladar su base de proveedores fuera de China, y la India se ha convertido en una <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/world\/china\/apple-aims-source-all-us-iphones-india-pivot-away-china-ft-reports-2025-04-25\/\"><u>evidente beneficiaria<\/u><\/a> de esta decisi\u00f3n. En los \u00faltimos a\u00f1os, ha surgido en la India una importante base de proveedores de Apple, y una gran parte de ellos <a href=\"https:\/\/www.india-briefing.com\/news\/apple-contract-manufacturing-india-new-suppliers-getting-clearance-26947.html\/\"><u>tiene su sede en Tamil Nadu<\/u><\/a>. Apple no es la \u00fanica empresa que encuentra atractivo el estado m\u00e1s meridional de la India.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque sigue habiendo un debate sobre el papel de la industria manufacturera frente a los servicios en la trayectoria econ\u00f3mica de la India, un an\u00e1lisis desagregado a nivel estatal muestra signos de resistencia y dinamismo en la historia de la industria manufacturera de la India, lo que pone de relieve su peculiar geograf\u00eda subnacional. En medio de las <a href=\"https:\/\/www.pib.gov.in\/PressReleasePage.aspx?PRID=2114840\"><u>grandes ambiciones<\/u><\/a> de la India para el crecimiento de la industria manufacturera en el siglo XXI, Tamil Nadu destaca como un caso at\u00edpico. Las estimaciones muestran que la cuota de la industria manufacturera en el <a href=\"https:\/\/www.thehindu.com\/news\/national\/tamil-nadu\/tamil-nadus-gross-state-domestic-product-grew-823-in-2023-24\/article68779764.ece#:~:text=Sector%20contributions,economic%20growth%2C%20the%20statement%20said.\"><u>valor a\u00f1adido bruto del estado (GSVA)<\/u><\/a> de Tamil Nadu supera el 24 por ciento . La capacidad industrial de Tamil Nadu tambi\u00e9n se refleja en su cuota de f\u00e1bricas en el pa\u00eds. La Encuesta Anual de Industrias 2022-23 muestra que el estado alberga m\u00e1s de 31.517 f\u00e1bricas, lo que representa alrededor del 16 por ciento del total nacional. Tamil Nadu ocupa el primer lugar en n\u00famero de f\u00e1bricas del pa\u00eds, seguido de Gujarat en segundo lugar y Maharashtra en tercero. De un total de 18,5 millones de empleados en f\u00e1bricas, el estado representa <a href=\"https:\/\/www.thehindu.com\/news\/national\/tamil-nadu\/tamil-nadu-tops-in-factory-employment-annual-survey-of-industries-2022-23\/article68702420.ece\"><u>uno de cada siete<\/u><\/a> puestos de trabajo en el sector manufacturero del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La transformaci\u00f3n industrial de Tamil Nadu tambi\u00e9n se refleja en los cl\u00fasteres manufactureros que se han especializado en sectores espec\u00edficos para lograr econom\u00edas de escala y efectos de aglomeraci\u00f3n. El estado <a href=\"https:\/\/www.thehindu.com\/news\/resources\/69325492-Full-Document-of-Tamil-Nadu-first-Economic-Survey-2025.pdf\"><u>exporta principalmente<\/u><\/a> productos electr\u00f3nicos y de ingenier\u00eda de alto valor, junto con productos como prendas de vestir confeccionadas, productos tejidos a mano y cuero. El cl\u00faster automovil\u00edstico de Chennai, el cl\u00faster de prendas de vestir confeccionadas y textiles de Tirupur, el cl\u00faster sider\u00fargico y de telares mec\u00e1nicos de Salem, el cl\u00faster automovil\u00edstico y electr\u00f3nico de Hosur y el cl\u00faster pirot\u00e9cnico de Sivakasi, por nombrar algunos, se han desarrollado gracias a pol\u00edticas industriales que han dado prioridad a la fabricaci\u00f3n espec\u00edfica de cada sector.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El papel de las pol\u00edticas industriales en la configuraci\u00f3n del estado meridional como potencia manufacturera se remonta al menos a 1992, cuando Tamil Nadu desarroll\u00f3 su primera pol\u00edtica industrial a nivel estatal tras la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica de la India en 1991. A esta le siguieron las pol\u00edticas industriales estatales de 2003, 2014 y 2021, que en conjunto crearon las condiciones para la consolidaci\u00f3n de Tamil Nadu como destino preferente para la fabricaci\u00f3n. Tamil Nadu sigue aplicando activamente una serie de pol\u00edticas industriales relacionadas con la <a href=\"https:\/\/investingintamilnadu.com\/DIGIGOV\/TN-pages\/electronic-hardware.jsp?pagedisp=static\"><u>fabricaci\u00f3n de hardware electr\u00f3nico<\/u><\/a>, la <a href=\"https:\/\/investingintamilnadu.com\/DIGIGOV\/StaticAttachment?AttachmentFileName=\/pdf\/poli_noti\/Tamil%20Nadu%20RandD%20Policy%202022.pdf\"><u>I+D<\/u><\/a>, los <a href=\"https:\/\/investingintamilnadu.com\/DIGIGOV\/StaticAttachment?AttachmentFileName=\/pdf\/poli_noti\/TN_Electric_Vehicles_Policy_2023.pdf\"><u>veh\u00edculos el\u00e9ctricos<\/u><\/a>, los <a href=\"https:\/\/investingintamilnadu.com\/DIGIGOV\/StaticAttachment?AttachmentFileName=\/pdf\/poli_noti\/SCP_2024.pdf\"><u>semiconductores y otros productos electr\u00f3nicos avanzados,<\/u><\/a> todos los cuales desempe\u00f1an un papel clave en la profundizaci\u00f3n del ecosistema manufacturero del estado. Estas pol\u00edticas se integran en una estrategia de planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n a largo plazo que ha resultado esencial para el papel cada vez m\u00e1s global del estado en la fabricaci\u00f3n actual, con importantes implicaciones para la India y el potencial de fabricaci\u00f3n en todo el Sur global.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Tamil Nadu en el rompecabezas de la fabricaci\u00f3n en India<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un periodo en el que las naciones est\u00e1n adoptando un giro cada vez m\u00e1s hacia dentro, el papel de la fabricaci\u00f3n en la trayectoria econ\u00f3mica del Sur global ha recibido una renovada atenci\u00f3n. La fabricaci\u00f3n orientada a la exportaci\u00f3n ha sido fundamental en las trayectorias de la industrializaci\u00f3n tard\u00eda en el per\u00edodo de posguerra, como lo demuestra la experiencia del <a href=\"https:\/\/documents.worldbank.org\/en\/publication\/documents-reports\/documentdetail\/975081468244550798\/main-report\"><u>milagro asi\u00e1tico<\/u><\/a>. Sin embargo, los datos actuales son decepcionantes. El trabajo seminal de Dani Rodrik sobre la desindustrializaci\u00f3n prematura muestra que, para un gran n\u00famero de pa\u00edses en desarrollo, <a href=\"https:\/\/drodrik.scholar.harvard.edu\/files\/dani-rodrik\/files\/premature_deindustrialization.pdf\"><u>el crecimiento de la fabricaci\u00f3n<\/u><\/a> se est\u00e1 reduciendo a niveles de ingresos mucho m\u00e1s bajos que cuando las econom\u00edas avanzadas comenzaron a desindustrializarse. La India se enfrenta a un claro <a href=\"https:\/\/www.cgdev.org\/sites\/default\/files\/CGD-Working-Paper-409-Amirapu-Subramanian-Manufacturing-Services-India.pdf\"><u>dilema<\/u><\/a> entre la industria manufacturera y los servicios a la hora de trazar su trayectoria econ\u00f3mica. A pesar de las presiones de los avances tecnol\u00f3gicos que desplazan la mano de obra en el sector manufacturero, la justificaci\u00f3n para facilitar la capacidad productiva en la industria manufacturera es evidente. En medio de los crecientes riesgos geopol\u00edticos, la industria manufacturera ofrece a la India la oportunidad de diversificar las exportaciones, localizar las cadenas de suministro, reducir la dependencia de las importaciones de insumos y bienes de capital, atender a una base de consumidores nacionales en expansi\u00f3n, generar empleo y perseguir los objetivos de transici\u00f3n ecol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es un aspecto que ha recibido una atenci\u00f3n significativa en los m\u00e1s altos niveles de gobierno del pa\u00eds a trav\u00e9s de pol\u00edticas industriales destinadas a facilitar la capacidad manufacturera. El Plan de Incentivos Vinculados a la Producci\u00f3n (PLI) <a href=\"https:\/\/www.pib.gov.in\/PressNoteDetails.aspx?NoteId=153454&amp;ModuleId=3\"><u>,<\/u><\/a> puesto en marcha en 2020, sigue siendo la pol\u00edtica industrial m\u00e1s ambiciosa de la India, que se dirige a sectores espec\u00edficos mediante subvenciones financieras de entre el 4 por ciento y el 6 por ciento de las ventas incrementales, supeditadas a una serie de otras condiciones. La cesta de sectores incluidos en el programa PLI ha aumentado r\u00e1pidamente, pasando de tres en 2020 a catorce en la actualidad. Con un gasto total de m\u00e1s de 24 mil millones de d\u00f3lares, son evidentes las grandes ambiciones del Gobierno de apoyar el <a href=\"https:\/\/economictimes.indiatimes.com\/news\/economy\/indicators\/indias-manufacturing-sectors-contribution-to-gva-will-surge-to-21-by-2032-from-14-now-report\/articleshow\/116793951.cms?from=mdr\"><u>crecimiento de la industria manufacturera<\/u><\/a> en la econom\u00eda. El programa PLI tambi\u00e9n puede considerarse el sucesor del programa <a href=\"https:\/\/www.pib.gov.in\/Pressreleaseshare.aspx?PRID=1814144#:~:text=The%20'Make%20in%20India'%20initiative,manufacturing%2C%20design%2C%20and%20innovation.\"><u>Make in India<\/u><\/a>, puesto en marcha en 2014 con el objetivo de impulsar la entrada de inversi\u00f3n extranjera directa y desarrollar la India como centro de fabricaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el impulso de la India hacia una trayectoria econ\u00f3mica centrada en la fabricaci\u00f3n, Tamil Nadu se posiciona como el caso ideal. Esto nos lleva a preguntarnos: \u00bfCu\u00e1les son los impulsores institucionales de la transformaci\u00f3n manufacturera de Tamil Nadu? \u00bfC\u00f3mo coordina el estado sus pol\u00edticas industriales en un entorno democr\u00e1tico federal? Las pol\u00edticas democr\u00e1ticas federales como la de la India aportan limitaciones y sinergias \u00fanicas en lo que respecta al despliegue de las pol\u00edticas industriales. Un elemento clave de esto es la divergencia en el espacio fiscal para las pol\u00edticas industriales y sus mecanismos de disciplina y facilitaci\u00f3n a nivel federal y subnacional. El espacio fiscal para las pol\u00edticas industriales suele consolidarse a nivel federal, pero dada la geograf\u00eda subnacional de la fabricaci\u00f3n, su coordinaci\u00f3n y facilitaci\u00f3n reales se producen a trav\u00e9s de organismos estatales. Por lo tanto, es pertinente que las pol\u00edticas industriales en entornos democr\u00e1ticos federales cuenten con una estrategia subnacional coherente en estas dos dimensiones. Los impulsores institucionales de la pol\u00edtica industrial a nivel estatal deben ser resilientes para superar estas limitaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La literatura sobre los Estados desarrollistas suele atribuir el \u00e9xito de las intervenciones de pol\u00edtica industrial a un tipo particular de coordinaci\u00f3n dirigida por una agencia coordinadora central. Esta coordinaci\u00f3n se inclina por abordar dos tipos de limitaciones: institucionales y estructurales. Las limitaciones institucionales pueden clasificarse como baja capacidad estatal, problemas de captura burocr\u00e1tica y b\u00fasqueda de rentas. Las limitaciones estructurales se refieren a la d\u00e9bil coordinaci\u00f3n entre los factores de producci\u00f3n, los d\u00e9biles v\u00ednculos hacia atr\u00e1s y hacia adelante en las cadenas de suministro, los bajos niveles de productividad y la mala calidad de las infraestructuras, lo que da lugar a elevados costes de transacci\u00f3n y de rotaci\u00f3n. La necesidad de una agencia central de coordinaci\u00f3n para abordar estas dos limitaciones es fundamental para el \u00e9xito de cualquier pol\u00edtica industrial. En el caso de Tamil Nadu, esta funci\u00f3n la desempe\u00f1a el <a href=\"https:\/\/www.tn.gov.in\/dept_profile.php?dep_id=MTY=\"><u>Departamento de Industria, Promoci\u00f3n de Inversiones y Comercio<\/u><\/a> (DIIPC).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El DIIPC funciona como organismo central de coordinaci\u00f3n para el dise\u00f1o de pol\u00edticas industriales y la facilitaci\u00f3n de inversiones relacionadas con sectores industriales a gran escala, intensivos en capital y estrat\u00e9gicos en Tamil Nadu. Excluye expl\u00edcitamente a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPYMES), que son competencia de un <a href=\"https:\/\/msmeonline.tn.gov.in\/\"><u>Departamento de MIPYMES<\/u><\/a> independiente. El departamento opera bajo la direcci\u00f3n pol\u00edtica del Ministro de Industria y est\u00e1 supervisado administrativamente por el Secretario del Gobierno, que es miembro del Servicio Administrativo de la India. Supervisa y coordina una red de organismos nodales funcionalmente especializados que operan bajo su \u00e1mbito administrativo, cada uno de los cuales tiene el mandato espec\u00edfico de apoyar el crecimiento industrial y facilitar la actividad manufacturera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El elemento central del enfoque de pol\u00edtica industrial del DIIPC son los parques industriales (IP) y las zonas econ\u00f3micas espec\u00edficas por sector (SSEZ). Estos se coordinan principalmente a trav\u00e9s de la <a href=\"https:\/\/sipcotweb.tn.gov.in\/\"><u>Corporaci\u00f3n Estatal de Promoci\u00f3n Industrial de Tamil Nadu (SIPCOT)<\/u><\/a>, una agencia nodal clave dependiente del DIIPC. Creada en 1971 para apoyar el crecimiento de las industrias medianas y grandes en Tamil Nadu, la SIPCOT se encarga principalmente de crear parques industriales y coordinar las infraestructuras dentro de estas SSEZ. Otra agencia gubernamental estatal, la <a href=\"https:\/\/tidco.com\/\"><u>Corporaci\u00f3n de Desarrollo Industrial de Tamil Nadu (TIDCO)<\/u><\/a>, creada en 1965, se encarga de coordinar el desarrollo de los corredores industriales en el estado. Cabe se\u00f1alar que a principios de la d\u00e9cada de 1960, varios estados indios aprobaron leyes de desarrollo industrial para impulsar su trayectoria de desarrollo. Ambos organismos se crearon en el contexto de la Ley de Desarrollo Industrial de Tamil Nadu de 1965 con el fin de aplicar una visi\u00f3n estatal del desarrollo industrial en Tamil Nadu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La agencia de facilitaci\u00f3n de inversiones de Tamil Nadu, acertadamente denominada <a href=\"https:\/\/investingintamilnadu.com\/DIGIGOV\/\"><u>Guidance<\/u><\/a>, se cre\u00f3 en 1992 y ha sido la primera parada para atraer y coordinar las inversiones en todo el estado. El papel proactivo del estado en el establecimiento de una agencia dedicada a la facilitaci\u00f3n de inversiones tras la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica de la India en 1991 es una ventana a la visi\u00f3n estrat\u00e9gica a largo plazo de Tamil Nadu en materia de pol\u00edtica industrial. Guidance proporciona el apoyo necesario a los inversores y las empresas a lo largo del ciclo de vida de los proyectos industriales en el estado. Las principales responsabilidades de Guidance incluyen la divulgaci\u00f3n entre los inversores, el apoyo a la autorizaci\u00f3n de proyectos y la gesti\u00f3n del <a href=\"https:\/\/tnswp.com\/DIGIGOV\/swp-tnswp.jsp\"><u>Tamil Nadu Single Window Portal<\/u><\/a>, un innovador mecanismo para coordinar todas las autorizaciones y aprobaciones necesarias para los inversores. <a href=\"https:\/\/www.tiic.org\/\"><u>La Corporaci\u00f3n de Inversi\u00f3n Industrial de Tamil Nadu<\/u><\/a> (TIIC), otra agencia nodal dependiente de la DIIPC, se encarga de proporcionar y coordinar la financiaci\u00f3n a plazo y el capital circulante para los proyectos industriales aprobados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El enfoque de Tamil Nadu en materia de pol\u00edtica industrial tiene sus ra\u00edces en su econom\u00eda pol\u00edtica \u00fanica. La aparici\u00f3n de un tipo espec\u00edfico de \u00e9lite pol\u00edtica ha logrado superponer con \u00e9xito un estado del bienestar sobre un estado de desarrollo industrial. Tras la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica de la India, dos grupos de \u00e9lites pol\u00edticas han dominado la pol\u00edtica del estado, al tiempo que han dado prioridad al desarrollo de un ecosistema favorable a la industria y a las empresas para garantizar que las demandas de su estado del bienestar puedan satisfacerse mediante la consolidaci\u00f3n fiscal derivada de una mayor actividad econ\u00f3mica. Esto tambi\u00e9n garantiza un nivel b\u00e1sico de continuidad pol\u00edtica, que no depende de que los titulares vuelvan al poder. Las \u00e9lites pol\u00edticas de todos los partidos han tratado de proporcionar a las empresas un entorno que permita crear lo que el soci\u00f3logo Peter Evans denomin\u00f3 en su d\u00eda un \u00ab<a href=\"https:\/\/press.princeton.edu\/books\/paperback\/9780691037363\/embedded-autonomy\"><u>proyecto conjunto<\/u><\/a>\u00ab, en el que las partes interesadas estatales y no estatales puedan unirse para facilitar la transformaci\u00f3n industrial. Esta relaci\u00f3n entre el Estado y el capital ha sido fundamental para la transformaci\u00f3n industrial de Tamil Nadu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El impresionante panorama industrial de Tamil Nadu no es reciente y cuenta desde hace tiempo con la participaci\u00f3n de l\u00edderes pol\u00edticos y bur\u00f3cratas. Por ejemplo, el cl\u00faster automovil\u00edstico de Chennai, que le ha valido el sobrenombre de \u00ab<a href=\"https:\/\/www.financialexpress.com\/archive\/why-chennai-turned-into-detroit-of-india\/1233254\/\"><u>Detroit de la India<\/u><\/a>\u00ab, tiene sus or\u00edgenes en la empresa conjunta entre <a href=\"https:\/\/www.thehindu.com\/news\/cities\/chennai\/ford-factory-chennai-2021-closing-down-automobile\/article60693167.ece\"><u>Ford y Mahindra para establecer una planta de fabricaci\u00f3n en Maraimalai Nagar <\/u><\/a>en 1995, cuando los l\u00edderes pol\u00edticos y la burocracia se encargaron de atraer la inversi\u00f3n al estado. El desarrollo y la transformaci\u00f3n del Corredor Automovil\u00edstico de Chennai desde entonces demuestran c\u00f3mo se han logrado las econom\u00edas de escala y los efectos de aglomeraci\u00f3n en el sector manufacturero del estado. Los sucesivos l\u00edderes pol\u00edticos han aprovechado este impulso para impulsar la industria. La capacidad de Tamil Nadu para atraer <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/markets\/deals\/indias-tamil-nadu-44-bln-deals-with-investors-such-tata-pegatron-2024-01-07\/\"><u>inversiones de Apple<\/u><\/a>, entre otras, bajo el actual liderazgo pol\u00edtico se basa en un enfoque hist\u00f3ricamente coordinado de la pol\u00edtica industrial del estado. approach to state industrial policy.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El MITI de Tamil Nadu<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El papel del DIIPC en la trayectoria manufacturera de Tamil Nadu recuerda las ideas ahora can\u00f3nicas sobre la pol\u00edtica industrial asociadas inicialmente al papel desempe\u00f1ado por el Ministerio de Comercio Internacional e Industria (MITI) en la administraci\u00f3n del estado desarrollista de la posguerra en Jap\u00f3n. Chalmers Johnson, en su influyente libro <a href=\"https:\/\/www.sup.org\/books\/politics\/miti-and-japanese-miracle\"><u>MITI and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy 1952\u20131975<\/u><\/a>, sostiene que la aparici\u00f3n y consolidaci\u00f3n de un tipo espec\u00edfico de burocracia econ\u00f3mica que no se alineaba ni con las econom\u00edas de mando totalmente burocratizadas ni con las econom\u00edas de mercado mixtas fue fundamental en esta transformaci\u00f3n. El Estado desarrollista japon\u00e9s se neg\u00f3 esencialmente a participar en la dicotom\u00eda Estado frente a mercado, un zeitgeist pol\u00edtico y econ\u00f3mico que se extendi\u00f3 durante la posguerra y la Guerra Fr\u00eda y que sigue vigente en la actualidad. En su lugar, dio prioridad a un proyecto compartido entre el Estado y el sector privado. Arisawa Hiromi, uno de los principales contribuyentes al estudio de la historia econ\u00f3mica de Jap\u00f3n, argument\u00f3 en la d\u00e9cada de 1930 que las ra\u00edces de la transformaci\u00f3n industrial de Jap\u00f3n deb\u00edan girar en torno a un tipo particular de <a href=\"https:\/\/www.jstor.org\/stable\/132786\"><u>econom\u00eda gestionada<\/u><\/a> en la que el Estado desempe\u00f1aba un papel fundamental en la coordinaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica. En la posguerra, las pol\u00edticas industriales coordinadas por el MITI se basaron en esas ideas de una econom\u00eda gestionada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El desmantelamiento de los grupos empresariales <em>zaibatsu<\/em> durante la ocupaci\u00f3n estadounidense de Jap\u00f3n tras la Segunda Guerra Mundial sent\u00f3 las bases para lo que denominamos \u00abschumpeterianismo institucional\u00bb, una forma distintiva de \u00abdestrucci\u00f3n creativa\u00bb producida a trav\u00e9s de la acci\u00f3n estatal, que fue coordinada principalmente por el MITI en el Jap\u00f3n de la posguerra. Creado en mayo de 1949 tras una reforma del antiguo Ministerio de Comercio e Industria (MCI) y la Junta de Comercio (BOT), el MITI desempe\u00f1\u00f3 un papel central en la coordinaci\u00f3n de diversos aspectos del desarrollo industrial en Jap\u00f3n, entre ellos la revitalizaci\u00f3n de los zaibatsus desmantelados, la coordinaci\u00f3n de la financiaci\u00f3n del desarrollo a bajo coste, principalmente a trav\u00e9s del reci\u00e9n creado <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0889158383710257\"><u>Banco de Desarrollo de Jap\u00f3n (JDB)<\/u><\/a>, la coordinaci\u00f3n de la creaci\u00f3n de parques industriales y la provisi\u00f3n del apoyo infraestructural necesario, y una serie de subvenciones y protecciones financieras para fomentar industrias espec\u00edficas con el fin de crear capacidad productiva.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Paralelamente a la reforma de las instituciones de planificaci\u00f3n econ\u00f3mica japonesas de la posguerra y al establecimiento del MITI en 1949, se organizaron oficinas internas dentro del MITI para centrarse en la promoci\u00f3n del comercio, la coordinaci\u00f3n de las inversiones y el enfoque sectorial. Adem\u00e1s de estas oficinas internas, el MITI tambi\u00e9n trabaj\u00f3 en estrecha coordinaci\u00f3n con otros ministerios del Gobierno y, en algunos casos, ten\u00eda el mandato institucional de dirigir activamente aspectos espec\u00edficos que consideraba importantes para sus pol\u00edticas industriales. Aunque el JDB estaba bajo la jurisdicci\u00f3n administrativa del Ministerio de Finanzas, el MITI desempe\u00f1\u00f3 un papel importante en la direcci\u00f3n de las funciones del banco, lo que refleja el amplio mandato institucional de la agencia. Esta combinaci\u00f3n de autonom\u00eda institucional y burocracia econ\u00f3mica fue fundamental para las operaciones del MITI y su capacidad para administrar las pol\u00edticas industriales en el Jap\u00f3n de la posguerra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La capacidad del MITI para abordar las restricciones estructurales e institucionales de la pol\u00edtica industrial proporciona un modelo de dise\u00f1o institucional para la coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas en otros escenarios. El DIIPC desempe\u00f1a un papel similar en Tamil Nadu. En este estado, las juntas directivas de SIPCOT, TIDCO, Guidance Tamil Nadu y TIIC est\u00e1n presididas por el secretario del Gobierno para la Industria, lo que garantiza la coherencia estrat\u00e9gica y la unificaci\u00f3n de la toma de decisiones. Altos funcionarios de finanzas y otros departamentos clave forman parte de estas juntas, lo que fomenta la coordinaci\u00f3n entre organismos. Estos organismos se complementan entre s\u00ed en la facilitaci\u00f3n de inversiones y el desarrollo de infraestructuras para proyectos industriales. Este modelo de gobernanza integrada permite una ejecuci\u00f3n racionalizada de las pol\u00edticas industriales en el estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un mecanismo institucional clave que respalda el marco de facilitaci\u00f3n de inversiones de Tamil Nadu es el Comit\u00e9 Interdepartamental de alto nivel, tambi\u00e9n presidido por el Secretario del Gobierno para Industrias. Este comit\u00e9 est\u00e1 compuesto por altos funcionarios de departamentos como finanzas, energ\u00eda, medio ambiente y trabajo, y se encarga de evaluar y recomendar propuestas de inversi\u00f3n estrat\u00e9gicas al Gabinete del Estado para la aprobaci\u00f3n de incentivos y subvenciones. Paralelamente, el Comit\u00e9 Estatal de Ventanilla \u00danica, constituido en virtud de las Normas de Facilitaci\u00f3n Empresarial de Tamil Nadu de 2017, examina y aprueba las solicitudes compuestas de autorizaciones de diversos departamentos. En conjunto, estos mecanismos garantizan una toma de decisiones integrada y con plazos determinados que permite agilizar las aprobaciones y facilitar la actividad empresarial en todo el estado. Estos procesos cuentan con el apoyo de una capa de gobernanza digital gestionada por Guidance Tamil Nadu a trav\u00e9s de su portal de ventanilla \u00fanica de Tamil Nadu, que es un portal \u00fanico para que los inversores obtengan electr\u00f3nicamente todas las aprobaciones, licencias, autorizaciones y \u00abcertificados de no objeci\u00f3n\u00bb relacionados con la actividad empresarial de forma transparente, sin complicaciones y en plazos determinados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El DIIPC tambi\u00e9n ha institucionalizado otros mecanismos, como el Comit\u00e9 de Seguimiento del Memorando de Entendimiento, que realiza un seguimiento diligente del progreso de las inversiones y aborda los obst\u00e1culos a la implementaci\u00f3n. La colaboraci\u00f3n con organismos comerciales y asociaciones industriales refuerza un modelo de gobernanza colaborativo y facilitador que alinea los objetivos p\u00fablicos con las metas de inversi\u00f3n privada. El papel del DIIPC y sus organismos nodales es fundamental para configurar un ecosistema manufacturero en el estado en torno a esta visi\u00f3n de pol\u00edtica industrial de las SSEZ.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No es exagerado sugerir que el DIIPC funciona como un MITI contempor\u00e1neo a nivel subnacional en la India. Los mecanismos de coordinaci\u00f3n del DIIPC permiten al gobierno del estado de Tamil Nadu integrarse en un ecosistema de actores industriales estrat\u00e9gicos del mercado privado. El enfoque industrial de estos v\u00ednculos fomenta, en consecuencia, un modelo de desarrollo en torno a la fabricaci\u00f3n que supera las expectativas sobre las posibilidades de crecimiento de la fabricaci\u00f3n en contextos de ingresos medios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El horizonte industrial<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La transformaci\u00f3n manufacturera de Tamil Nadu es a\u00fan m\u00e1s impresionante si se tienen en cuenta las condiciones econ\u00f3micas del estado en la \u00e9poca de la liberalizaci\u00f3n. A principios de la d\u00e9cada de 1990, Tamil Nadu <a href=\"https:\/\/www.jstor.org\/stable\/4401265?seq=1\"><u>iba a la zaga<\/u><\/a> de estados como Maharashtra y Gujarat, hist\u00f3ricamente motores del crecimiento econ\u00f3mico de la India, en materia de inversi\u00f3n y desarrollo industrial. Gracias a las pol\u00edticas industriales coherentes dirigidas por la DIIPC y sus organismos nodales, Tamil Nadu ha podido alcanzar su actual estatus como destino preferido para la fabricaci\u00f3n en la India.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La posici\u00f3n de Tamil Nadu como <a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/newsletters\/2024-10-03\/tamil-nadu-s-model-of-doing-business-in-india-may-unseat-gujarat\"><u>gigante mundial de la fabricaci\u00f3n<\/u><\/a> tambi\u00e9n proporciona pruebas convincentes de que las pol\u00edticas industriales exitosas en entornos democr\u00e1ticos federales son a menudo aquellas que se aplican a nivel subnacional desagregado, con una coordinaci\u00f3n institucional bien establecida entre las partes interesadas p\u00fablicas y privadas. El estado parece estar en una posici\u00f3n ideal para seguir aprovechando esta situaci\u00f3n en el futuro, ya que se esfuerza por convertirse en un <a href=\"https:\/\/www.thehindu.com\/news\/national\/tamil-nadu\/our-aim-is-to-make-tamil-nadu-a-1-trillion-economy-says-stalin\/article35437688.ece\"><u>estado de un bill\u00f3n de d\u00f3lares<\/u><\/a>. La experiencia de Tamil Nadu es de vital importancia para otras zonas subnacionales que buscan estrategias potenciales para aplicar pol\u00edticas industriales. Una lecci\u00f3n clave es centrarse en la coordinaci\u00f3n institucional en el dise\u00f1o de sus pol\u00edticas industriales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En medio de las grandes ambiciones de la India para el crecimiento de la industria manufacturera, Tamil Nadu destaca como un caso at\u00edpico. 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