{"id":21865,"date":"2025-02-27T07:19:00","date_gmt":"2025-02-27T07:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/?p=21865"},"modified":"2025-02-27T22:06:09","modified_gmt":"2025-02-27T22:06:09","slug":"transitos-turbulentos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/","title":{"rendered":"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

\u201cChina est\u00e1 operando el Canal de Panam\u00e1. No se lo dimos a China, se lo dimos a Panam\u00e1, y vamos a recuperarlo\u201d, as\u00ed lo anunci\u00f3 el presidente Donald Trump en su segundo discurso de investidura. Desde su toma de posesi\u00f3n el 20 de enero de 2025, la promesa de Trump de \u201crecuperar\u201d el Canal ha surgido como parte de un retorno m\u00e1s amplio a las pol\u00edticas expansionistas estadounidenses, en las cuales Panam\u00e1 ha servido hist\u00f3ricamente como un puesto clave de avanzada neocolonial. En la actualidad, el 5 por ciento<\/a> de todo el comercio mundial pasa por el Canal de Panam\u00e1, un nodo crucial en una red de 144 rutas internacionales y 1.700 puertos<\/a> en todo el mundo. El 70 por ciento del tr\u00e1fico de contenedores de Estados Unidos atraviesa la v\u00eda interoce\u00e1nica, que fue controlada y operada por este pa\u00eds desde la inauguraci\u00f3n de sus operaciones en 1914 hasta el 31 de diciembre de 1999, fecha estipulada en el Tratado Torrijos-Carter de 1977 para el traspaso del control de la v\u00eda interoce\u00e1nica a las autoridades paname\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n

Las amenazas de Trump han intensificado la inestabilidad pol\u00edtica en el istmo centroamericano. Tras meses de protestas masivas desatadas por esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n y el deterioro en las condiciones de vida, el \u00faltimo ciclo electoral en Panam\u00e1 culmin\u00f3 el pasado mes de mayo con la victoria<\/a> de Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, quien se postul\u00f3 como candidato a la presidencia despu\u00e9s de la condena por blanqueo de capitales de su compa\u00f1ero de balota, el expresidente Ricardo Martinelli. Durante el gobierno del expresidente Martinelli, en 2009-2014, el PIB creci\u00f3 a una tasa promedio anual de 8 por ciento, una de las m\u00e1s altas registradas en la historia nacional reciente, y en gran medida, atribuida al auge de la construcci\u00f3n relacionado con la ampliaci\u00f3n del Canal. La memoria de este crecimiento pareci\u00f3 prevalecer entre los votantes paname\u00f1os, ya que apoyaron la candidatura de Martinelli a pesar de sus disputas legales. No obstante, el camino hacia adelante parece seguir sin rumbo. Aunque Mulino prometi\u00f3 \u201cM\u00e1s chench\u00e9n en tu bolsillo\u201d, esboz\u00f3 pocas pol\u00edticas concretas para lograr este objetivo durante la campa\u00f1a. Tras asumir el cargo hace ocho meses, Mulino se enfrenta a desaf\u00edos inmensos. Su gobierno tiene que revitalizar una de las econom\u00edas m\u00e1s afligidas por la pandemia, acosada por un alto desempleo, d\u00e9ficit fiscal y la crisis del sistema de pensiones, ademas de las recientes presiones estadounidenses sobre el Canal y la implementaci\u00f3n de la agenda de deportaciones masivas de Trump.<\/p>\n\n\n\n

Al ceder el control del Canal a los paname\u00f1os a principios de este siglo, funcionarios estadounidenses advirtieron que el desempe\u00f1o econ\u00f3mico de la v\u00eda interoce\u00e1nica declinar\u00eda. Por el contrario, el manejo paname\u00f1o de la ruta ha presentado resultados excepcionales y el pa\u00eds ha experimentado tasas hist\u00f3ricas de crecimiento econ\u00f3mico, aunque ha persistido la desigualdad regional y de ingresos.<\/p>\n\n\n\n

En la actualidad, el 86 por ciento del PIB del pa\u00eds se concentra en las tres provincias que rodean el Canal: Panam\u00e1, Panam\u00e1 Oeste y Col\u00f3n. La importancia econ\u00f3mica del Canal en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas ha consolidado el consenso orientado al tr\u00e1nsito del modelo de desarrollo de Panam\u00e1, referido a menudo por investigadores como transitismo. Este consenso describe una econom\u00eda de enclave orientada a las necesidades del comercio global y basada en una transgresi\u00f3n de la soberan\u00eda territorial, dada la construcci\u00f3n y gesti\u00f3n del Canal por parte de Estados Unidos.)Antolog\u00eda del pensamiento cr\u00edtico paname\u00f1o contempor\u00e1neo (<)\/em(>)(Buenos Aires: CLACSO, 2018)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a>Marco A. Gand\u00e1segui, D\u00eddimo Castillo y Azael Carrera, (<)em(>)Antolog\u00eda del pensamiento cr\u00edtico paname\u00f1o contempor\u00e1neo (<)\/em(>)(Buenos Aires: CLACSO, 2018)<\/span>El transitismo como modelo de desarrollo nacional va m\u00e1s all\u00e1 del propio Canal e incluye activos como el sistema portuario, los centros de transporte a\u00e9reo, el registro de banderas de conveniencia, los reg\u00edmenes de inversi\u00f3n de baja tributaci\u00f3n y los servicios bancarios. A pesar del control nacional, este modelo ha seguido reproduciendo una estructura econ\u00f3mica dual, en la que coexisten actividades productivas y de altos ingresos situadas en torno a la zona de influencia del Canal junto con zonas agrarias caracterizado por baja productividad y condiciones laborales rezagadas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 es, geogr\u00e1ficamente, el centro del continente americano y el punto terrestre m\u00e1s estrecho entre los Oc\u00e9anos Atl\u00e1ntico y Pac\u00edfico. Esta posici\u00f3n geogr\u00e1fica le ha otorgado hist\u00f3ricamente al pa\u00eds una \u201cvocaci\u00f3n\u201d donde el transporte y la circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas y materias primas da lugar a la acumulaci\u00f3n de capital. La lucha por el control nacional de los activos relacionados al transitismo ha configurado el desarrollo de Panam\u00e1 a lo largo de los siglos XX y XXI, sobre todo si se tiene en cuenta los cambios en las actitudes pol\u00edticas de las elites pol\u00edticas y econ\u00f3micas domesticas con respecto a Estados Unidos. A trav\u00e9s del modelo transitista, podemos entender el istmo paname\u00f1o como parte de un sistema-mundo que desde la \u00e9poca colonial ha sometido a las colonias a los intereses de las metr\u00f3polis imperiales.)Transitismo y Dependencia(<)\/em(>) (Nueva Sociedad Nro. 5. Marzo – Abril 1973)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a>Alfredo Castillero Calvo, (<)em(>)Transitismo y Dependencia(<)\/em(>) (Nueva Sociedad Nro. 5. Marzo – Abril 1973)<\/span> Hoy en d\u00eda, cuando Panam\u00e1 se enfrenta a un nuevo desaf\u00edo de su soberan\u00eda, se revelan nuevamente los limites de este modelo de desarrollo, vulnerable a los flujos y reflujos del comercio mundial y a las disputas geopol\u00edticas. <\/p>\n\n\n\n

Formas del enclave      <\/h3>\n\n\n\n

A diferencia de otros territorios perif\u00e9ricos del Imperio Espa\u00f1ol, la vocaci\u00f3n de tr\u00e1nsito en Panam\u00e1 tuvo como consecuencia el desarrollo de una clase comerciante dedicada al manejo del tr\u00e1nsito de mercanc\u00edas. Esta vocaci\u00f3n se articul\u00f3 durante el siglo XIX mediante la construcci\u00f3n del ferrocarril transcontinental.<\/p>\n\n\n\n

Con el descubrimiento de yacimientos aur\u00edferos en la Bah\u00eda de San Francisco en 1849, se inici\u00f3 la construcci\u00f3n de una red ferroviaria transcontinental<\/a>, conectando la costa del Caribe y el Pac\u00edfico. La construcci\u00f3n del ferrocarril se prolong\u00f3 hasta el a\u00f1o 1855 y represent\u00f3 un punto clave para el inicio de la circulaci\u00f3n del d\u00f3lar en Panam\u00e1, dado que los pasajeros y trabajadores relacionados con la ruta transaban con la moneda norteamericana. Esta afluencia de d\u00f3lares incentiv\u00f3 actividades de servicios destinadas principalmente a los usuarios del ferrocarril, hecho que terminar\u00eda normalizando el uso de la divisa en el territorio nacional. A largo plazo, esto represent\u00f3 la p\u00e9rdida de soberan\u00eda de la pol\u00edtica monetaria, otro rasgo fundamental del transitismo paname\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

La construcci\u00f3n de la v\u00eda f\u00e9rrea supuso un intento por parte de los Estados Unidos de frenar la inversi\u00f3n de potencias como Inglaterra en el continente americano mientras se desarrollaba la industria interna estadounidense, especialmente en el norte del pa\u00eds. En otras palabras, desde un inicio, el desarrollo hist\u00f3rico de la vocaci\u00f3n transitista paname\u00f1a ha estado \u00edntimamente ligada a rivalidades imperialistas en el sistema mundial.<\/p>\n\n\n\n

La condici\u00f3n de transitismo ha cambiado seg\u00fan las transformaciones en el sistema mundo: primero como un sistema de ferias celebradas peri\u00f3dicamente durante los siglos XVI y XVII en Portobelo, luego, con la fiebre del oro de California, mediante la v\u00eda f\u00e9rrea transcontinental, y finalmente, como v\u00eda interoce\u00e1nica, con la construcci\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 por el gobierno de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 se fund\u00f3 como naci\u00f3n a finales de 1903, debido a la imposibilidad de concretar un tratado entre Colombia y Estados Unidos que le permitiera al \u00faltimo pagar una concesi\u00f3n de tierra localizada en la zona central del istmo para expandir el cruce trans\u00edstmico. Debido a esto, las \u00e9lites comerciantes paname\u00f1as, que no compart\u00edan los mismos intereses de los terratenientes en Colombia, colaboraron con Estados Unidos para separar el territorio istme\u00f1o y celebrar un tratado que le cedi\u00f3 los derechos territoriales de la Zona del Canal de Panam\u00e1. As\u00ed, la clase dominante paname\u00f1a ha sido liderada por una facci\u00f3n comerciante que ha forjado alianzas con la peque\u00f1a burgues\u00eda urbana y los grandes terratenientes, empujando las transformaciones del modelo transitista.<\/p>\n\n\n\n

La alianza desigual entre las clases dominantes y los intereses estadounidenses se formaliza con la fundaci\u00f3n de la naci\u00f3n. El Tratado Hay-Bunau Varilla de 1903 le entreg\u00f3 a Estados Unidos a perpetuidad la Zona del Canal de Panam\u00e1, convirtiendo al pa\u00eds en un protectorado neocolonial de facto.)Panam\u00e1. Historia Contempor\u00e1nea (1808-2013)(<)\/em(>), ed. por Alfredo Castillero Calvo (Madrid: Penguin Random House Grupo Editorial, 2014)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a>Juan Moreno Lob\u00f3n \u201c2014\u201d. En (<)em(>)Panam\u00e1. Historia Contempor\u00e1nea (1808-2013)(<)\/em(>), ed. por Alfredo Castillero Calvo (Madrid: Penguin Random House Grupo Editorial, 2014)<\/span>Por un solo pago de 10 millones de d\u00f3lares, se le concedi\u00f3 a Estados Unidos un \u00e1rea aproximadamente de 30 kil\u00f3metros en el coraz\u00f3n del pa\u00eds, la zona del Canal, excluyendo a la ciudad de Panam\u00e1 y Col\u00f3n. Sin embargo, m\u00e1s de la mitad de este pago inicial fue otorgado mediante una inversi\u00f3n de JP Morgan en el mercado de bienes ra\u00edces de Nueva York. Tambi\u00e9n se concedieron tierras que Estados Unidos considerar\u00e1 necesarias para el mantenimiento y la seguridad del Canal. Panam\u00e1 renunci\u00f3 a su capacidad de recaudar impuestos sobre la zona canalera, compa\u00f1\u00edas subsidiarias y sus empleados. A cambio, Estados Unidos accedi\u00f3 a pagar una renta vitalicia de 250 mil d\u00f3lares a partir de 1913.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de la firma del tratado Hay-Bunau Varilla, se concret\u00f3 el convenio monetario de 1904, en el cual se estableci\u00f3 que la moneda de curso legal de Panam\u00e1 ser\u00eda el d\u00f3lar estadounidense. Puede que haya existido presi\u00f3n pol\u00edtica por parte de Estados Unidos para concretar el acuerdo, pues la circulaci\u00f3n del d\u00f3lar reduc\u00eda sus costos<\/a> de transacci\u00f3n. Sin embargo, no se registra un debate en torno a esta decisi\u00f3n, hecho que se relaciona con el contexto de hiperinflaci\u00f3n que se observaba en Colombia entre 1899 y 1902, de tal manera que la nueva Rep\u00fablica consider\u00f3 inapropiado crear un Banco Central y correr el riesgo de emular la espiral inflacionaria de la cual impl\u00edcitamente estaban escapando.) Breve historia econ\u00f3mica de Panam\u00e1 (<)\/em(>)(Bogot\u00e1: Universidad de Los Andes, 2023)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-4\" href=\"#footnote-list-4\">4<\/a>Salom\u00f3n Kalmanovitz, (<)em(>) Breve historia econ\u00f3mica de Panam\u00e1 (<)\/em(>)(Bogot\u00e1: Universidad de Los Andes, 2023)<\/span><\/p>\n\n\n\n

En 1904, con la Constituci\u00f3n de la nueva Rep\u00fablica, se sancion\u00f3 el rol intervencionista del gobierno norteamericano al otorgarle la capacidad de intervenir en asuntos locales y restablecer el orden constitucional si fuera necesario. A la vez, con la independencia, las clases dominantes paname\u00f1as pudieron asegurar su acceso a las aduanas que antes controlaba el gobierno colombiano, adem\u00e1s de beneficiarse de los ingresos por el uso del Canal. As\u00ed, el marco fundacional de la naci\u00f3n, y la red de comercios y servicios establecida por Estados Unidos en torno a la Zona del Canal, redujo la capacidad de las clases dominantes de capitalizar sobre la v\u00eda interoce\u00e1nica b\u00e1sicamente a la propiedad inmobiliaria y el manejo de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

El Canal fue finalizado en 1914. Sus operaciones cimentaron la dependencia de las clases dominantes paname\u00f1as al desempe\u00f1o del mercado mundial y los intereses estadounidenses. Por ejemplo, los ingresos fiscales pasaron de US$6 millones en 1918-1920 a 9 millones entre 1926 y 1932. Alrededor de 9 por ciento fue derivado de la renta proveniente del Canal y las inversiones en el mercado de bienes ra\u00edces de Nueva York.)Tareas (<)\/em(>)152 (2016), 5-34\" class=\"footnote\" id=\"footnote-5\" href=\"#footnote-list-5\">5<\/a>Salom\u00f3n Kalmanovitz, \u201cCapacidad fiscal y subyugaci\u00f3n: Panam\u00e1 entre 1903-1945\u201d, (<)em(>)Tareas (<)\/em(>)152 (2016), 5-34<\/span><\/p>\n\n\n\n

La alianza entre las diferentes facciones de la clase dominante se fractur\u00f3 constantemente durante la primera mitad del siglo XX. Como en otros casos latinoamericanos, en t\u00e9rminos pol\u00edticos, estas alianzas se basaron en reg\u00edmenes clientelistas en torno a figuras caudillescas. En momentos de crisis econ\u00f3mica, como la Gran Depresi\u00f3n, se restringi\u00f3 la capacidad de las clases dominantes de capitalizar sobre la v\u00eda interoce\u00e1nica. En este contexto, por ejemplo, ocurrieron las renegociaciones de las pol\u00edticas proteccionistas de la Zona del Canal frente al comercio entre las entidades territoriales, el recaudo del impuesto sobre la renta en la Zona y el cultivo de las tierras de transnacionales por parte de las clases locales. Mientras tanto, en momentos de bonanza como el iniciado por la Segunda Guerra Mundial, se logra un desarrollo del mercado interno, a la vez que se intensifican las demandas antiimperialistas contra la presencia estadounidense. Es durante la bonanza de la Segunda Guerra Mundial que se consolida tambi\u00e9n el capital productivo local, en particular en el sector de la construcci\u00f3n. En 1945, por ejemplo, la participaci\u00f3n en la Zona del Canal constituy\u00f3 el 21 por ciento del PIB nacional.)Tareas (<)\/em(>)146 (2014), 97-121.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a>Julio Manduley, \u201cLa pol\u00edtica econ\u00f3mica de Omar Torrijos\u201d, (<)em(>)Tareas (<)\/em(>)146 (2014), 97-121.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el periodo inmediato a la posguerra dio lugar a una recesi\u00f3n, debido al declive en el tr\u00e1nsito por el Canal. No solo por el cese de las operaciones militares, sino tambi\u00e9n por las nuevas dimensiones de los barcos comerciales. El Canal necesitaba ampliarse para acomodar nuevos flujos. En este contexto, tambi\u00e9n se inaugur\u00f3 en 1948 la Zona Libre de Col\u00f3n, reemplazando rentas que los terratenientes recib\u00edan por arrendar sus tierras a servicios militares. Sin embargo, el impacto econ\u00f3mico inmediato fue limitado. En 1950, s\u00f3lo represent\u00f3, junto con la Zona del Canal, un 8 por ciento del PIB nacional.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, mediante el Tratado Remon-Eisenhower de 1955, se negoci\u00f3 de nuevo la renta canalera. De ah\u00ed se profundiz\u00f3 la sustituci\u00f3n de importaciones, constituyendo as\u00ed un mercado interno. Para 1960, la producci\u00f3n interna abastec\u00eda el 86.9 por ciento del consumo de alimentos en general. Durante la d\u00e9cada tambi\u00e9n se aceler\u00f3 la formaci\u00f3n de capital: la inversi\u00f3n total creci\u00f3 a un ritmo de 13.6 por ciento, y alrededor del 25 por ciento del PIB se destin\u00f3 a la formaci\u00f3n de capital. Entre 1960 y 1965, se duplic\u00f3 la inversi\u00f3n en maquinaria. Sin embargo, para finales de la d\u00e9cada, el nivel de gastos hab\u00eda crecido a ritmos superiores al 20 por ciento anual.7<\/a>ibid<\/span> Parad\u00f3jicamente, la alianza entre las clases dominantes se mantuvo mediante la presencia estadounidense en la Zona, lo cual tambi\u00e9n justific\u00f3 la intervenci\u00f3n militar a lo largo del siglo.<\/p>\n\n\n\n

Derrocamientos financieros<\/h3>\n\n\n\n

El modelo de desarrollo en torno a la v\u00eda interoce\u00e1nica y el tr\u00e1nsito de mercanc\u00edas fue la base de las disputas sobre el control nacional de la Zona del Canal y la relaci\u00f3n con Estados Unidos. Esta situaci\u00f3n marc\u00f3 la turbulenta historia pol\u00edtica de Panam\u00e1 durante la segunda mitad del siglo XX. Con las elecciones de 1968 y la victoria de la figura caudillista de Arnulfo Arias, la Guardia Nacional lider\u00f3 un golpe de Estado que cataliza la transformaci\u00f3n del modelo transitista. Bajo el mando de Omar Torrijos Herrera se hizo evidente la importancia del sistema financiero global para reestructurar el modelo de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

El mandato de Torrijos redact\u00f3 e implement\u00f3 una nueva constituci\u00f3n (vigente hasta el presente), pero lo m\u00e1s crucial para el manejo del modelo de desarrollo transitista fue la creaci\u00f3n del Centro Bancario Internacional en 1970 y la firma del Tratado Torrijos-Carter el 7 de septiembre de 1977.<\/p>\n\n\n\n

El Centro Bancario Internacional surge a partir de la aprobaci\u00f3n del Bank Holding Act por el Congreso de Estados Unidos en 1970. El acta permiti\u00f3 la expansi\u00f3n de bancos estadounidenses a mercados internacionales. El Estado norteamericano buscaba en aquel momento competir con los mercados de eurodivisas que hab\u00edan surgido a finales de la Segunda Guerra Mundial. As\u00ed fue como Torrijos aprob\u00f3 el Centro Bancario Internacional en julio de 1970, bajo la recomendaci\u00f3n del economista Arnold C. Harberger, conocido como el padre de los Chicago Boys.<\/p>\n\n\n\n

Dado que Panam\u00e1 carece de herramientas de pol\u00edtica monetaria, el Centro Bancario Internacional permite que el dinero circulante sea fijado esencialmente a trav\u00e9s de la exportaci\u00f3n de servicios del sistema bancario, lo cual refuerza la dependencia de la econom\u00eda nacional a los mercados internacionales. As\u00ed, las casas matrices de los bancos han desempe\u00f1ado el papel de prestamistas de \u00faltima instancia, garantizando la liquidez en el mercado local y reemplazando el papel del emisor.)Dolarizaci\u00f3n: Informe Urgente(<)\/em(>), ed. por Alberto Acosta y Jos\u00e9 E. Juncosa (Quito: Ediciones Abya Yala, 2000)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-8\" href=\"#footnote-list-8\">8<\/a>Juan Moreno-Villalaz, \u201cLecciones de la experiencia paname\u00f1a. Una econom\u00eda dolarizada con integraci\u00f3n financiera\u201d. En (<)em(>)Dolarizaci\u00f3n: Informe Urgente(<)\/em(>), ed. por Alberto Acosta y Jos\u00e9 E. Juncosa (Quito: Ediciones Abya Yala, 2000)<\/span><\/p>\n\n\n\n

El est\u00edmulo al crecimiento fue inmediato pero limitado: el PIB creci\u00f3 a una tasa anual del 6.5 por ciento hasta 1973. Sin embargo, con la crisis energ\u00e9tica mundial de los a\u00f1os 70 y sus repercusiones descendi\u00f3 al 2 por ciento en 1974. Al mismo tiempo, el deterioro econ\u00f3mico fue desigual: mientras que los sectores de manufactura, construcci\u00f3n y comercio vieron declives, el sector bancario-financiero creci\u00f3 a ritmos anuales de  21 por ciento en 1973. Como respuesta a la recesi\u00f3n mundial, se adopt\u00f3 el \u201cPlan Nacional de Desarrollo 1976-1980,\u201d el cual marca una incorporaci\u00f3n m\u00e1s activa del sistema financiero global al modelo de desarrollo transitista. Este avance represent\u00f3 un compromiso entre clases dominantes e intereses imperiales que contribuy\u00f3 a la consolidaci\u00f3n de Torrijos en el poder sin mayores injerencias. Adem\u00e1s, la creaci\u00f3n del Centro Bancario internacional fue esencial para la gradual transnacionalizaci\u00f3n de las econom\u00edas latinoamericanas a principios del siglo XXI.)Revista Societas (<)\/em(>)18 (2016), 7-30\" class=\"footnote\" id=\"footnote-9\" href=\"#footnote-list-9\">9<\/a>Jos\u00e9 Eulogio Torres, \u201cEvaluaci\u00f3n del sistema bancario paname\u00f1o desde su transformaci\u00f3n en centro bancario internacional, a mediados de la d\u00e9cada de 1970, hasta la actualidad (1970 – 2012)\u201d. (<)em(>)Revista Societas (<)\/em(>)18 (2016), 7-30<\/span><\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el Tratado Torrijos-Carter acord\u00f3 la devoluci\u00f3n del Canal y sus operaciones al gobierno nacional a partir del 31 de diciembre de 1999 al mediod\u00eda. Con este acuerdo, se reconoci\u00f3 la soberan\u00eda del pa\u00eds sobre la Zona del Canal; se reemplaz\u00f3 a la Comisi\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 \u2013una corporaci\u00f3n estadounidense\u2013 por la Autoridad del Canal de Panam\u00e1, una entidad jur\u00eddica aut\u00f3noma. Se revirtieron tierras e infraestructuras de la zona canalera (como el ferrocarril y el sistema portuario) que no fueron designadas como estrat\u00e9gicas para la defensa militar, y finalmente, Panam\u00e1 accedi\u00f3 a la cooperaci\u00f3n militar y de defensa con Estados Unidos para garantizar la neutralidad del Canal y la seguridad de sus operaciones, ya sea en tiempos de guerra o paz.<\/p>\n\n\n\n

Con la muerte repentina de Torrijos en un accidente a\u00e9reo en 1981, el militar y operativo de la CIA Manuel Antonio Noriega asciende al poder, y permanece como dictador de facto desde 1983 hasta 1989. En 1988, el r\u00e9gimen de Noriega fue acusado de narcotr\u00e1fico por los Estado Unidos y se adoptaron sanciones econ\u00f3micas contra Panam\u00e1, al tiempo que se implement\u00f3 una pol\u00edtica de apertura neoliberal que buscaba liberalizar a\u00fan m\u00e1s a la econom\u00eda. El gobierno norteamericano apost\u00f3 por las sanciones como medida de presi\u00f3n para acelerar la entrega del poder por parte de Noriega en el contexto de la inminente entrega del Canal.10<\/a>ibid<\/span>Se cancelaron los fondos del Banco Nacional en Estados Unidos, hecho que gener\u00f3 una crisis de liquidez en el pa\u00eds. Adicionalmente, se cancelaron las cuotas de importaci\u00f3n de productos paname\u00f1os, se suspendieron los pagos provenientes de la Comisi\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 y se prohibi\u00f3 a empresas y ciudadanos estadounidenses realizar operaciones con el gobierno.)Panam\u00e1: crisis pol\u00edtica y agresi\u00f3n econ\u00f3mica(<)\/em(>) (Ciudad de Panam\u00e1: Centro de Estudios Latinoamericanos, 1989)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-11\" href=\"#footnote-list-11\">11<\/a> Marco Gand\u00e1segui, (<)em(>)Panam\u00e1: crisis pol\u00edtica y agresi\u00f3n econ\u00f3mica(<)\/em(>) (Ciudad de Panam\u00e1: Centro de Estudios Latinoamericanos, 1989)<\/span>La crisis de liquidez terminar\u00eda generando la contracci\u00f3n m\u00e1s grande que experiment\u00f3 la econom\u00eda paname\u00f1a hasta ese momento, con una ca\u00edda del 13.5 por ciento en 1988 y una tasa de desempleo del 16.3 por ciento.12<\/a>En el contexto de las sanciones, la dictadura tambi\u00e9n incurri\u00f3 en fraude electoral, persecuci\u00f3n pol\u00edtica y m\u00faltiples violaciones a los derechos humanos, adem\u00e1s de establecer lazos con el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado<\/span><\/p>\n\n\n\n

Justific\u00e1ndose en el Tratado de Neutralidad Permanente del Canal de Panam\u00e1, firmado junto con el Tratado Torrijos-Carter de 1977, Estados Unidos le dio fin al mandato de Noriega con una invasi\u00f3n militar el 20 de diciembre de 1989. Titulada oficialmente \u201cCausa Justa\u201d, la invasi\u00f3n dej\u00f3 miles de v\u00edctimas y desaparecidos sin reconocer. En la capital cay\u00f3 una bomba cada dos minutos durante 14 horas, resultando en 3,000 muertos y m\u00e1s de 6,000 heridos.13<\/a>Besnier y L\u00f3pez \u201cLa Situaci\u00f3n de Panam\u00e1\u201d Dossier: Desarrollo Triangular Paradojal en las Am\u00e9ricas. Revista Encrucijada Americana (2017), 174<\/span>Este fin brutal del r\u00e9gimen de Noriega marc\u00f3 el inicio de un nuevo cap\u00edtulo en la historia del modelo transitista: el manejo por primera vez de la v\u00eda interoce\u00e1nica bajo el mando de Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Crecimiento desigual<\/h3>\n\n\n\n

Seg\u00fan lo acordado en 1977, Panam\u00e1 recuper\u00f3 el control del Canal en el a\u00f1o 2000, incorporando totalmente a su estructura econ\u00f3mica el activo m\u00e1s relevante del modelo de desarrollo transitista. Mientras que el modelo transitista se desarrolla a lo largo del siglo XX seg\u00fan las luchas entre las clases dominantes con Estados Unidos, a partir de la nacionalizaci\u00f3n del Canal las transformaciones ocurren por el manejo macroecon\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

El manejo nacional del Canal y la consolidaci\u00f3n de otros activos relevantes para el modelo transitista, como el sistema portuario, el hub de transporte a\u00e9reo, el abanderamiento de naves, y los reg\u00edmenes de inversi\u00f3n de baja tributaci\u00f3n, cimentaron las bases del crecimiento experimentado durante el siglo XXI, pero tambi\u00e9n profundizaron las contradicciones econ\u00f3micas y sociales.

Panam\u00e1 present\u00f3 altas tasas de crecimiento econ\u00f3mico en el contexto de la ampliaci\u00f3n de la v\u00eda interoce\u00e1nica. Mientras que, durante el siglo XX, los ingresos provenientes del Canal ten\u00edan que ser renegociados constantemente para poder contribuir al desarrollo nacional y el crecimiento econ\u00f3mico, ahora el Canal y las industrias asociadas con sus operaciones podr\u00edan contribuir directamente. As\u00ed, a partir de la nacionalizaci\u00f3n, el proyecto de ampliaci\u00f3n estimul\u00f3 el boom de la construcci\u00f3n p\u00fablica y privada, posicionando al pa\u00eds como una de las econom\u00edas m\u00e1s din\u00e1micas y atractivas de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, el modelo de desarrollo no cambi\u00f3 la dependencia de la econom\u00eda dom\u00e9stica con el desempe\u00f1o del mercado mundial: durante la bonanza asociada con la ampliaci\u00f3n canalera, China y los Estados Unidos representaron el 80 por ciento<\/a> del tr\u00e1nsito por la v\u00eda interoce\u00e1nica. La continuidad del transitismo, ahora bajo mando nacional, por lo tanto, reforz\u00f3 una condici\u00f3n pol\u00edtica en donde la estabilidad dom\u00e9stica sigui\u00f3 dependiendo de los ingresos tributarios que se recaudan alrededor de la zona de influencia canalera.)Tareas (<)\/em(>)157 (2017).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-14\" href=\"#footnote-list-14\">14<\/a>Marco Gand\u00e1segui, \u201cDin\u00e1mica electoral en Panam\u00e1 de la pos-invasi\u00f3n (1990-2015). Auge y declive del modelo neoliberal\u201d. (<)em(>)Tareas (<)\/em(>)157 (2017).<\/span><\/p>\n\n\n\n

A nivel sectorial, las actividades que sustentaron el dinamismo de la econom\u00eda paname\u00f1a se relacionaban estrechamente con el modelo transitista. La construcci\u00f3n, la intermediaci\u00f3n financiera, el comercio (especialmente el comercio en zona franca), el transporte, almacenamiento y comunicaciones, tuvieron un desempe\u00f1o mucho m\u00e1s favorable que otras actividades como el sector primario y la industria. La composici\u00f3n y evoluci\u00f3n sectorial de la econom\u00eda nacional, aunque gener\u00f3 r\u00e9ditos para un segmento de la poblaci\u00f3n, profundiz\u00f3 la dualidad estructural, dado que los sectores que crecieron menos son los que ocupan a la mayor proporci\u00f3n de trabajadores y en los cuales se perciben menores ingresos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Las caracter\u00edsticas del modelo de crecimiento implementado en el pa\u00eds tambi\u00e9n profundizaron las desigualdades territoriales. Seg\u00fan estudios recientes<\/a>, Panam\u00e1 tambi\u00e9n posee la disparidad territorial<\/a> en materia de PIB per c\u00e1pita m\u00e1s alta de la regi\u00f3n. Las desigualdades son tan agudas que las provincias de Panam\u00e1 y Col\u00f3n poseen niveles de ingreso per c\u00e1pita similares a los de algunos pa\u00edses europeos como Espa\u00f1a y Portugal, frente al bajo nivel presentado en el resto del pa\u00eds, como en Dari\u00e9n y Bocas del Toro, cuyo ingreso per c\u00e1pita se asemeja al de pa\u00edses del \u00c1frica subsahariana.<\/p>\n\n\n\n

Contrario a la experiencia latinoamericana, en donde se han observado algunos procesos de convergencia de producci\u00f3n, en Panam\u00e1 la brecha en el ingreso per c\u00e1pita territorial ha tendido a crecer. Esta situaci\u00f3n se encuentra estrechamente vinculada con la estructura econ\u00f3mica nacional que excluye del proceso de crecimiento a las provincias que no est\u00e1n en la zona de tr\u00e1nsito del Canal.15<\/a>Otros problemas estructurales han persistido, en buena medida porque la pol\u00edtica p\u00fablica no los ha abordado de forma eficiente, y, por otro lado, porque la pol\u00edtica econ\u00f3mica se ha volcado esencialmente en la reproducci\u00f3n del modelo transitista, sin atender sus fallas. Esto se refleja en los altos niveles de desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso, que sit\u00faan a Panam\u00e1 como uno de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del planeta, situaci\u00f3n que se combina con altos niveles de pobreza con relaci\u00f3n a su PIB per c\u00e1pita, deficiencias en la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos, una baja calidad del sistema educativo, una grave ineficiencia institucional, falta de transparencia gubernamental, informalidad laboral y, en general, en una clara ausencia de cultura de toma de decisiones de pol\u00edtica basada en evidencia.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Antes de las elecciones del 2009, el Partido Paname\u00f1ista y el Partido Revolucionario Democr\u00e1tico estuvieron alternando en el poder por casi 20 a\u00f1os. Aunque se presentaron avances en materia macroecon\u00f3mica, los dividendos de estos indicadores no fueron suficientes para corregir problemas estructurales del pa\u00eds. La creciente brecha del crecimiento desigual represent\u00f3 en este contexto una oportunidad para la figura de Ricardo Martinelli, fundador del partido pol\u00edtico Cambio Democr\u00e1tico. Martinelli dirigi\u00f3 el descontento de la poblaci\u00f3n hacia las \u00e9lites pol\u00edticas \u201ctradicionales\u201d. En las elecciones de mayo del 2009, Martinelli logr\u00f3 la victoria con un porcentaje electoral hist\u00f3rico de m\u00e1s del 60 por ciento de los votos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Durante el quinquenio de Martinelli, los indicadores macroecon\u00f3micos mostraron un impulso sin precedentes en la historia del pa\u00eds. Panam\u00e1 a menudo era se\u00f1alado como un caso de \u00e9xito<\/a> por diversas organizaciones multilaterales. El PIB creci\u00f3 a una tasa promedio anual del 8 por ciento, la tasa m\u00e1s alta observada en un quinquenio. En consonancia con lo anterior, la tasa de desempleo cay\u00f3 a m\u00ednimos hist\u00f3ricos de 4.1 por ciento. Sin embargo, esto no signific\u00f3 un punto de quiebre para la estructura econ\u00f3mica del pa\u00eds, basada en el modelo transitista. 

El rendimiento observado tuvo su origen en varios factores. En primer lugar, hay que resaltar la solidez de las finanzas p\u00fablicas que recibi\u00f3 la administraci\u00f3n Martinelli. Las cuentas fiscales ven\u00edan de presentar un super\u00e1vit entre 2006 y 2008, un resultado excepcional si se considera que la econom\u00eda global hab\u00eda entrado en recesi\u00f3n. Por otro lado, la relaci\u00f3n deuda-PIB recibida por el gobierno fue del 40 por ciento, la m\u00e1s baja entregada en una transici\u00f3n, lo que permiti\u00f3 una fuerte expansi\u00f3n del gasto p\u00fablico. 

El manejo de las finanzas p\u00fablicas tambi\u00e9n tuvo caracter\u00edsticas notables. La pol\u00edtica econ\u00f3mica implementada fue proc\u00edclica, es decir, aunque el PIB crec\u00eda a un ritmo considerable, el gobierno mantuvo altos niveles de gasto. Por lo tanto, las cuentas fiscales fueron deficitarias a lo largo del mandato. Para cubrir el d\u00e9ficit y las obligaciones anteriores, la deuda p\u00fablica aument\u00f3 de forma sostenida hasta alcanzar los $18,231 millones o el 37 por ciento del PIB.16<\/a>Durante el per\u00edodo de Martinelli la econom\u00eda creci\u00f3 a un ritmo superior al de la deuda p\u00fablica, por lo cual, aunque en t\u00e9rminos absolutos el endeudamiento del pa\u00eds se increment\u00f3 de forma considerable, la relaci\u00f3n deuda\/PIB disminuy\u00f3.<\/span>Una gran proporci\u00f3n de las obras de infraestructura realizadas se contrataron bajo la figura de \u201cllave en mano\u201d, que consiste en abonar el proyecto despu\u00e9s de iniciada su construcci\u00f3n.17<\/a>Estas din\u00e1micas de gasto elevado no generaron mayores preocupaciones, ya que el alto crecimiento del PIB captaba la atenci\u00f3n, generaba elogios y manten\u00eda una relaci\u00f3n favorable con la deuda baja. Por esta raz\u00f3n, las calificadoras de riesgo mejoraron la calificaci\u00f3n del pa\u00eds en el 2014.<\/span>Esto permite a los gobiernos transferir la deuda correspondiente hacia el futuro, disminuyendo la presi\u00f3n sobre las finanzas del Estado durante su mandato.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En este contexto, la construcci\u00f3n se convirti\u00f3 en actividad clave para estimular la econom\u00eda. Cabe recalcar que el dinamismo del sector ocurre junto con un boom de commodities impulsado por la demanda china y estadounidense.18<\/a>No ser\u00e1 hasta el a\u00f1o 2016 que Panam\u00e1 empieza a firmar tratados de libre comercio, proyectos de infraestructura e inversi\u00f3n extranjera directa con China.<\/span>Entonces, a partir del inicio de la ampliaci\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 en 2006, se produce un boom de construcci\u00f3n de infraestructura p\u00fablica y privada. Adem\u00e1s del Canal, se erigieron obras como la primera l\u00ednea del Metro, el puente atl\u00e1ntico sobre el Canal, la Ciudad de la Salud, y la segunda y tercera fase de la Cinta Costera, as\u00ed como la construcci\u00f3n de carreteras. En el sector privado, proliferan la construcci\u00f3n de viviendas y rascacielos, as\u00ed como de plazas comerciales y oficinas. De esta forma, la actividad de la construcci\u00f3n creci\u00f3 un 155 por ciento entre 2009 y 2014, equivalente a un crecimiento promedio anual del 21 por ciento (cerca del triple del crecimiento de la econom\u00eda en su conjunto) Esta din\u00e1mica hizo que su aporte al PIB pasar\u00e1 del 9.7 por ciento en 2009 al 17 por ciento en 2014, contribuyendo casi un tercio del crecimiento total del quinquenio.<\/p>\n\n\n\n

Los efectos econ\u00f3micos para el resto de la poblaci\u00f3n fueron sustanciales: la tasa de desempleo y de informalidad laboral descendieron a niveles hist\u00f3ricos; se aument\u00f3 el acceso de la poblaci\u00f3n a cr\u00e9dito y financiamiento para el consumo, lo cual conllev\u00f3 a un aumento de la deuda de los hogares.19<\/a>El ingreso laboral promedio creci\u00f3 47 por ciento, lo cual fortaleci\u00f3 el poder adquisitivo de los trabajadores. En conjunto, el ingreso total de los hogares creci\u00f3 44 por ciento a nivel general, dinamizado por el incremento del 53 por ciento en el quintil de menores ingresos, en contraste con el 38 por ciento del quintil m\u00e1s rico. Mientras tanto, la inflaci\u00f3n alcanz\u00f3 un promedio del 4 por ciento durante el quinquenio, que, aunque es bajo en el contexto regional, se situaba por encima del rango habitual, alrededor del 2.5 por ciento<\/span> y tambi\u00e9n se implementaron programas de protecci\u00f3n social mediante transferencias monetarias.20<\/a>La administraci\u00f3n implement\u00f3 dos programas de transferencias monetarias. El primer programa, \u201c100 a los 70\u201d, otorgaba una pensi\u00f3n no contributiva de $100 a los adultos mayores de 70 a\u00f1os en condiciones de vulnerabilidad, beneficiando inicialmente a cerca de 68 mil personas. El segundo programa, \u201cBeca Universal\u201d, otorgaba $20 mensuales a estudiantes de escuelas p\u00fablicas y privadas, con el objetivo de reducir la deserci\u00f3n escolar.<\/span> A pesar del incremento de los ingresos de la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable del pa\u00eds, gracias al fortalecimiento del mercado laboral y a la implementaci\u00f3n de programas de transferencias, la desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso, medida a trav\u00e9s del coeficiente de Gini, permaneci\u00f3 por encima de los 50 puntos. Mientras que el crecimiento econ\u00f3mico durante el mandato de Martinelli fue a la vez desigual e impresionante, la brecha social demuestra que los problemas estructurales del modelo econ\u00f3mico del pa\u00eds no han sido abordados.<\/p>\n\n\n\n

A pesar del deterioro de las cuentas fiscales y de los posteriores se\u00f1alamientos de corrupci\u00f3n durante el mandato de Martinelli, el fuerte impulso de la econom\u00eda y la mejora en las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n parecen haber prevalecido en el imaginario popular, puesto que la percepci\u00f3n de bonanza econ\u00f3mica estuvo respaldada por programas de protecci\u00f3n social y obras de infraestructura, al margen de no abordar los problemas estructurales del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

El modelo al l\u00edmite<\/h3>\n\n\n\n

El declive posterior al periodo de bonanza de 2009\u20132014 demostr\u00f3 los l\u00edmites del modelo econ\u00f3mico paname\u00f1o. Al terminar el mandato Martinelli, las condiciones macroecon\u00f3micas globales se deterioraron, producto, entre otros factores, de la ca\u00edda en el precio de las materias primas y el fin del superciclo de commodities, as\u00ed como la ralentizaci\u00f3n del comercio mundial debido al conflicto comercial entre China y Estados Unidos. El crecimiento del PIB pas\u00f3 de 5.1 por ciento a 3.3 por ciento en 2019, la cifra m\u00e1s baja registrada desde la recesi\u00f3n del 2009 (1.2 por ciento).<\/p>\n\n\n\n

A nivel interno, el menor ritmo de crecimiento se produjo principalmente por la finalizaci\u00f3n de las grandes obras de infraestructura p\u00fablica y privada, como la ampliaci\u00f3n del Canal de Panam\u00e1 y m\u00faltiples edificios comerciales. Esto se vio reflejado en el desempe\u00f1o de la inversi\u00f3n, cuya tasa promedio de crecimiento disminuy\u00f3 del 14 por ciento durante el periodo 2009-2014 hasta llegar al 1.2 en 2019. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El sector de la construcci\u00f3n pas\u00f3 de crecer a doble d\u00edgito entre el 2011 y 2015 a disminuir su crecimiento hasta alcanzar una variaci\u00f3n de 0.7 por ciento, la m\u00e1s baja desde el 2005. Por otro lado, el comercio tambi\u00e9n vio disminuido su dinamismo, en una coyuntura explicada por un menor ritmo en el consumo privado, pero tambi\u00e9n en el debilitamiento del desempe\u00f1o de las exportaciones de la Zona Libre de Col\u00f3n, debido al recrudecimiento de la crisis econ\u00f3mica de Venezuela, conflictos arancelarios con Colombia, y la ca\u00edda en el precio de las materias primas.<\/p>\n\n\n\n

Entretanto, la actividad de transporte, almacenamiento y comunicaciones se vio favorecida por la entrada en operaci\u00f3n del Canal ampliado, que contribuy\u00f3 a disminuir en cierta medida la desaceleraci\u00f3n que atravesaba el pa\u00eds. Adem\u00e1s, los aportes de la Autoridad del Canal de Panam\u00e1 al Tesoro Nacional experimentaron un aumento considerable a partir de 2017, alcanzando los $3,301 millones o 63 por ciento m\u00e1s que en 2016.<\/p>\n\n\n\n

A pesar del incremento en los aportes del Canal al Tesoro Nacional, las cuentas p\u00fablicas continuaron deterior\u00e1ndose porque los gastos crec\u00edan a un mayor ritmo que los ingresos, y se mantuvieron las distorsiones en el sistema tributario, de tal manera que se tuvieron que realizar ajustes a la ley de responsabilidad fiscal para flexibilizar el d\u00e9ficit. El desempleo escal\u00f3 del 5.1 por ciento en 2015, al 7.1 por ciento en 2019, y la informalidad laboral pas\u00f3 del 40 al 45 por ciento.Al contexto de deterioro macroecon\u00f3mico del pa\u00eds se a\u00f1adi\u00f3 el esc\u00e1ndalo de los Panama Papers<\/em>.)ausente del debate pol\u00edtico(<)\/a(>) de la contienda electoral de 2019. Por el contrario, surgieron voces se\u00f1alando que los (<)em(>)Panama Papers(<)\/em(>) discriminaban al pa\u00eds por llevar a cabo pr\u00e1cticas que no son condenadas en para\u00edsos fiscales del primer mundo, como Delaware o las Islas Caim\u00e1n.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-21\" href=\"#footnote-list-21\">21<\/a>A nivel local, este tema no se profundiz\u00f3 e inclusive, estuvo (<)a href='https:\/\/revistaconcolon.com\/columnas\/por-que-panama\/'(>)ausente del debate pol\u00edtico(<)\/a(>) de la contienda electoral de 2019. Por el contrario, surgieron voces se\u00f1alando que los (<)em(>)Panama Papers(<)\/em(>) discriminaban al pa\u00eds por llevar a cabo pr\u00e1cticas que no son condenadas en para\u00edsos fiscales del primer mundo, como Delaware o las Islas Caim\u00e1n.<\/span>Despu\u00e9s del esc\u00e1ndalo, el dinamismo en los flujos de inversi\u00f3n extranjera se redujo, hasta alcanzar el 5.6 por ciento del PIB, la cifra m\u00e1s baja desde 2009.<\/p>\n\n\n\n

La p\u00e9rdida de dinamismo econ\u00f3mico era predecible. No se estructur\u00f3 un plan de desarrollo que replanteara las fuentes de crecimiento del pa\u00eds despu\u00e9s del boom de la construcci\u00f3n que, d\u00e1ndole continuidad a las caracter\u00edsticas de la extremada concentraci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en torno a la v\u00eda interoce\u00e1nica, se concentr\u00f3 esencialmente en la provincia de Panam\u00e1, manteniendo las grandes asimetr\u00edas propias del transitismo.<\/p>\n\n\n\n

La pandemia de Covid-19 empeor\u00f3 la crisis. La paralizaci\u00f3n s\u00fabita de la movilidad y de buena parte de la actividad econ\u00f3mica, gener\u00f3 un shock sin precedentes en el pa\u00eds, dado que el PIB se contrajo en 17.7 por ciento, una de las ca\u00eddas m\u00e1s profundas a nivel global. <\/p>\n\n\n\n

Las actividades de construcci\u00f3n, comercio y transporte que soportaban su base representaron el 77 por ciento de la contracci\u00f3n. Como la actividad econ\u00f3mica se concentra en la zona de influencia del Canal, no hubo alternativas productivas en otras regiones del pa\u00eds no paralizadas por la pandemia. La tasa de desempleo alcanz\u00f3 el 18.5 por ciento, la informalidad escal\u00f3 al 52.8 por ciento y la tasa de participaci\u00f3n pas\u00f3 del 66.5 por ciento al 63 por ciento, retrocediendo 11 a\u00f1os en sus cifras. Adem\u00e1s, el empleo asalariado en el sector privado se contrajo a tal grado que a\u00fan en 2023 no se hab\u00eda logrado recuperar totalmente.22<\/a>Los sectores que m\u00e1s se vieron afectados en la p\u00e9rdida de empleos fueron hoteles y restaurantes (-31%), electricidad, gas y agua (-25%), comercio (-21%) y construcci\u00f3n (-19.8%).<\/span><\/p>\n\n\n\n

Panam\u00e1 no solo fue uno de los pa\u00edses con la mayor contracci\u00f3n econ\u00f3mica, tambi\u00e9n fue uno de los que tard\u00f3 m\u00e1s tiempo en alcanzar sus niveles prepandemia a nivel regional y el que m\u00e1s tard\u00f3<\/a> en retomar las clases presenciales.<\/p>\n\n\n\n

La reapertura de la econom\u00eda estuvo acompa\u00f1ada de shocks externos como el conflicto entre Rusia y Ucrania, que incidi\u00f3 sobre el incremento en los precios del petr\u00f3leo. El aumento en el costo del combustible deton\u00f3 una ola de protestas multitudinarias a las que se sumaron otros reclamos, como el alto costo de la vida, la lucha contra la corrupci\u00f3n y la desigualdad. Adem\u00e1s, la ca\u00edda en el recaudo de ingresos tributarios en el contexto de la pandemia deterior\u00f3 las finanzas p\u00fablicas a pasos exorbitantes. As\u00ed, la deuda como porcentaje del PIB ascendi\u00f3 al 56.4 por ciento en el 2023, cifra equivalente a $47,025 millones.  <\/p>\n\n\n\n

Las adversidades clim\u00e1ticas que enfrent\u00f3 el Canal de Panam\u00e1 tambi\u00e9n tuvieron impacto econ\u00f3mico. Dado que las esclusas dependen de la lluvia, la llegada del Fen\u00f3meno del Ni\u00f1o y la grave sequ\u00eda en el territorio afect\u00f3 de forma directa a los embalses que proveen el agua para las operaciones del Canal. Se impusieron restricciones en el tr\u00e1nsito de barcos que se extendieron hasta el 2024. El menor volumen de carga por el Canal tambi\u00e9n se traduce en menores aportes al Tesoro Nacional; hasta junio de 2024, de acuerdo con datos del INEC, los ingresos por peajes se hab\u00edan contra\u00eddo en 11.7 por ciento. <\/p>\n\n\n\n

Durante el quinquenio de 2019-2024 estall\u00f3 una oleada de protestas que se vieron interrumpidas \u00fanicamente por la pandemia. Sin embargo, la oleada ocurrida entre los meses de octubre y noviembre del 2023 alcanz\u00f3 niveles hist\u00f3ricos. En octubre de 2023, se aprob\u00f3 y entr\u00f3 en vigor un contrato de operaci\u00f3n de Minera Panam\u00e1, una mina de 13.000 hect\u00e1reas a 180 kil\u00f3metros al norte de la capital, dentro del Corredor Biol\u00f3gico Mesoamericano. La aprobaci\u00f3n del contrato sin licitaci\u00f3n p\u00fablica gener\u00f3 movilizaciones populares sin precedentes. <\/p>\n\n\n\n

A la deriva<\/h3>\n\n\n\n

A pesar de una movilizaci\u00f3n popular hist\u00f3rica, la situaci\u00f3n pol\u00edtica actual representa una continuidad m\u00e1s que una ruptura. Los planes econ\u00f3micos propuestos por Mulino refuerzan la dependencia del modelo transitista al mercado externo, sin articular una alternativa viable.\u00a0 La \u00fanica propuesta de campa\u00f1a concreta consisti\u00f3 en la construcci\u00f3n del tren Panam\u00e1-Chiriqu\u00ed, el cual podr\u00eda generar un impulso econ\u00f3mico similar al boom de la construcci\u00f3n del gobierno de Martinelli.<\/p>\n\n\n\n

El mandato de Mulino tambi\u00e9n debe lidiar ahora con el presidente Trump. A inicios de febrero, como parte de la promesa de recuperar el control del Canal, el reci\u00e9n juramentado Secretario de Estado de EEUU, Marco Rubio, se reuni\u00f3 con Mulino en la Ciudad de Panam\u00e1. La visita concluy\u00f3 con un acuerdo en donde Panam\u00e1 se compromete a recibir a nacionales de terceros pa\u00edses deportados desde Estados Unidos y la renuncia del pa\u00eds a la iniciativa china de la Franja y la Ruta. Hasta el momento, casi 300 deportados, muchos de ellos procedentes de pa\u00edses asi\u00e1ticos, han sido trasladados en avi\u00f3n al pa\u00eds, y alrededor de un tercio ha sido trasladado a un campamento militar en la selva de la regi\u00f3n del Dari\u00e9n. El resto ha sido alojado en hoteles de la capital. Que Mulino est\u00e9 dispuesto a cumplir con la agenda de deportaciones de Trump es s\u00edntoma de la dependencia a la relaci\u00f3n econ\u00f3mica y de seguridad de Panam\u00e1 con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

P\u00fablicamente, Mulino ha respondido a las amenazas de Trump con garant\u00edas sobre la neutralidad del Canal y sus operaciones, as\u00ed como tambi\u00e9n vali\u00e9ndose de los Tratados Torrijos-Carter de 1977. Pero las negociaciones entre bastidores podr\u00edan revelar otras maniobras en el horizonte, con Panam\u00e1 cediendo potencialmente a las presiones del Norte en cuestiones como concesiones portuarias, inversiones en infraestructuras, exenciones tarifarias a los buques estadounidenses y una presencia militar revigorizada en la v\u00eda navegable. Un sector creciente de paname\u00f1os ha expresado en Internet su apoyo a la devoluci\u00f3n del control del Canal a Estados Unidos, un sentimiento que sin duda se deriva de la r\u00edgida desigualdad econ\u00f3mica producida por el modelo transitista. Para muchos en el pa\u00eds, la pregunta sigue siendo si el Canal contribuye realmente al bienestar general del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, el transitismo sigue dictando la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional. Las declaraciones de Trump representan amenazas significativas, inclusive en una coyuntura donde la hegemon\u00eda estadounidense en Am\u00e9rica Latina se enfrenta a los crecientes desaf\u00edos de China. En medio del descontento por la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y el alto costo de vida, la capacidad del Estado para la protecci\u00f3n social todav\u00eda se basa en un modelo de desarrollo agotado, marcado por una estructura econ\u00f3mica dual y el deterioro c\u00edclico de los indicadores macroecon\u00f3micos y sociales. Incluso si Mulino se dedicara a forjar alg\u00fan tipo de realineamiento geopol\u00edtico para enfrentar la influencia de Estados Unidos, sus intentos de revitalizar el modelo transitista parecen ser una apuesta m\u00e1s por la dependencia que deja a la deriva el reclamo popular por cambios sociales significativos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Contrario a lo que preve\u00eda Estados Unidos al traspasar a las autoridades paname\u00f1as el mando canalero a principios del siglo XXI, el Canal de Panam\u00e1 se ha consolidado como una v\u00eda global que conecta a 144 rutas internacionales e incide sobre 1,700 puertos alrededor del mundo. Hoy en d\u00eda, el Canal es la ruta de tr\u00e1nsito del 5 por ciento del comercio global. El hecho puede arrojar luz sobre la promesa del Presidente Donald Trump de recuperarlo.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":321,"featured_media":22171,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[758,751,726,914],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1013,1250],"sector":[],"theme":[1082,1109],"series":[],"class_list":["post-21865","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-desarrollo","tag-historia","tag-longform-es","tag-panama-2","region-america-latina-y-el-caribe","region-panama-es","theme-comercio-es","theme-historia-economica-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nTr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0 - Phenomenal World<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Sobre el modelo de desarrollo impulsado por el Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Tr\u00e1nsitos Turbulentos\u00a0| Camilo L\u00f3pez y Danilo Rivera\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"El Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Phenomenal World\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-02-27T07:19:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-02-27T22:06:09+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1024\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"739\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Camilo Lopez\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:title\" content=\"Tr\u00e1nsitos Turbulentos\u00a0| Camilo L\u00f3pez y Danilo Rivera\" \/>\n<meta name=\"twitter:description\" content=\"El Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@WorldPhenomenal\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@WorldPhenomenal\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Escrito por\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Camilo Lopez\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Tiempo de lectura\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"30 minutos\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Camilo Lopez\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/cb14958bef074b66bf4317938994b8f0\"},\"headline\":\"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0\",\"datePublished\":\"2025-02-27T07:19:00+00:00\",\"dateModified\":\"2025-02-27T22:06:09+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/\"},\"wordCount\":7105,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/02\\\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg\",\"keywords\":[\"desarrollo\",\"historia\",\"longform\",\"panama\"],\"articleSection\":[\"An\u00e1lisis\"],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/\",\"name\":\"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0 - Phenomenal World\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/02\\\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg\",\"datePublished\":\"2025-02-27T07:19:00+00:00\",\"dateModified\":\"2025-02-27T22:06:09+00:00\",\"description\":\"Sobre el modelo de desarrollo impulsado por el Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"es\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/02\\\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/02\\\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg\",\"width\":1024,\"height\":739},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/analisis\\\/transitos-turbulentos\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/\",\"name\":\"Phenomenal World\",\"description\":\"A publication focused on political economy.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"es\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#organization\",\"name\":\"Phenomenal World\",\"url\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/08\\\/pw-logo.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2021\\\/08\\\/pw-logo.png\",\"width\":1738,\"height\":163,\"caption\":\"Phenomenal World\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/x.com\\\/WorldPhenomenal\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/cb14958bef074b66bf4317938994b8f0\",\"name\":\"Camilo Lopez\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"es\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/ca7cb097eb123399c58bb6fcccd858bdb17d11a63035f7d36aa18d847c67b200?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/ca7cb097eb123399c58bb6fcccd858bdb17d11a63035f7d36aa18d847c67b200?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/ca7cb097eb123399c58bb6fcccd858bdb17d11a63035f7d36aa18d847c67b200?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Camilo Lopez\"},\"description\":\"Camilo Lopez is a researcher in public policy and Panamanian history. He has an MA in Latin American Social and Political Studies from Universidad Alberto Hurtado in Santiago, Chile.\",\"url\":\"https:\\\/\\\/phenomenalworld.org\\\/es\\\/author\\\/camilo-lopez\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0 - Phenomenal World","description":"Sobre el modelo de desarrollo impulsado por el Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/","og_locale":"es_ES","og_type":"article","og_title":"Tr\u00e1nsitos Turbulentos\u00a0| Camilo L\u00f3pez y Danilo Rivera","og_description":"El Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional","og_url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/","og_site_name":"Phenomenal World","article_published_time":"2025-02-27T07:19:00+00:00","article_modified_time":"2025-02-27T22:06:09+00:00","og_image":[{"width":1024,"height":739,"url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"Camilo Lopez","twitter_card":"summary_large_image","twitter_title":"Tr\u00e1nsitos Turbulentos\u00a0| Camilo L\u00f3pez y Danilo Rivera","twitter_description":"El Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional","twitter_creator":"@WorldPhenomenal","twitter_site":"@WorldPhenomenal","twitter_misc":{"Escrito por":"Camilo Lopez","Tiempo de lectura":"30 minutos"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/"},"author":{"name":"Camilo Lopez","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#\/schema\/person\/cb14958bef074b66bf4317938994b8f0"},"headline":"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0","datePublished":"2025-02-27T07:19:00+00:00","dateModified":"2025-02-27T22:06:09+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/"},"wordCount":7105,"publisher":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg","keywords":["desarrollo","historia","longform","panama"],"articleSection":["An\u00e1lisis"],"inLanguage":"es"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/","url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/","name":"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0 - Phenomenal World","isPartOf":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg","datePublished":"2025-02-27T07:19:00+00:00","dateModified":"2025-02-27T22:06:09+00:00","description":"Sobre el modelo de desarrollo impulsado por el Canal de Panam\u00e1 bajo mando nacional","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#breadcrumb"},"inLanguage":"es","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#primaryimage","url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg","contentUrl":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/the-canal-zone-phenomenal-world-e1740675842471.jpg","width":1024,"height":739},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transitos-turbulentos\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Tr\u00e1nsitos turbulentos\u00a0"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#website","url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/","name":"Phenomenal World","description":"A publication focused on political economy.","publisher":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"es"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#organization","name":"Phenomenal World","url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/pw-logo.png","contentUrl":"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/pw-logo.png","width":1738,"height":163,"caption":"Phenomenal World"},"image":{"@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/x.com\/WorldPhenomenal"]},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/#\/schema\/person\/cb14958bef074b66bf4317938994b8f0","name":"Camilo Lopez","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ca7cb097eb123399c58bb6fcccd858bdb17d11a63035f7d36aa18d847c67b200?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ca7cb097eb123399c58bb6fcccd858bdb17d11a63035f7d36aa18d847c67b200?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ca7cb097eb123399c58bb6fcccd858bdb17d11a63035f7d36aa18d847c67b200?s=96&d=mm&r=g","caption":"Camilo Lopez"},"description":"Camilo Lopez is a researcher in public policy and Panamanian history. He has an MA in Latin American Social and Political Studies from Universidad Alberto Hurtado in Santiago, Chile.","url":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/author\/camilo-lopez\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21865","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/321"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21865"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21865\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22286,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21865\/revisions\/22286"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22171"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21865"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21865"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21865"},{"taxonomy":"issue","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/issue?post=21865"},{"taxonomy":"newsletter","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/newsletter?post=21865"},{"taxonomy":"region","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/region?post=21865"},{"taxonomy":"sector","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/sector?post=21865"},{"taxonomy":"theme","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/theme?post=21865"},{"taxonomy":"series","embeddable":true,"href":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/series?post=21865"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}