La econom\u00eda mundial ha visto un resurgimiento de la pol\u00edtica industrial en las \u00faltimas d\u00e9cadas. Como resultado, los programas de desarrollo nacional se encuentran en medio de consideraciones geopol\u00edticas polarizantes, como las emisiones de carbono, cuotas de fabricaci\u00f3n mundial y la integraci\u00f3n en bloques rivales de comercio e inversi\u00f3n. El antagonismo principal entre Estados Unidos y China en la competencia tecnol\u00f3gica ha incidido tanto en el resurgimiento de la pol\u00edtica industrial entre los pa\u00edses que la abandonaron durante el auge neoliberal, como en su transformaci\u00f3n en herramienta econ\u00f3mica entre los pa\u00edses que la mantuvieron.<\/p>\n\n\n\n
En Brasil, la reacci\u00f3n al crecimiento econ\u00f3mico chino fue diferente. Las compras chinas de materias primas han moldeado la estructura de la econom\u00eda brasile\u00f1a de forma contradictoria, estimulando el crecimiento de industrias de materias primas, al mismo tiempo que limitan las posibilidades de inversi\u00f3n en empresas de mayor valor agregado y tecnolog\u00edas m\u00e1s novedosas. La visita de Xi Jinping a Brasil en noviembre de 2024 para la cumbre del G20 recalc\u00f3 la influencia de China sobre el futuro de la econom\u00eda brasile\u00f1a. En Am\u00e9rica Latina, casi todos los pa\u00edses\u2013con la excepci\u00f3n de Brasil, Colombia y M\u00e9xico\u2013han firmado memorandos de entendimiento con China como parte de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Los debates sobre nuevos proyectos de cooperaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses, incluyendo la posible adhesi\u00f3n de Brasil a la Iniciativa, est\u00e1n en curso. La forma en que la econom\u00eda brasile\u00f1a crecer\u00e1 y evolucionar\u00e1 en los pr\u00f3ximos a\u00f1os est\u00e1, por lo tanto, condicionada por la presencia de la demanda y la inversi\u00f3n china.<\/p>\n\n\n\n
A diferencia de la pol\u00edtica industrial estadounidense, impulsada por las medidas proteccionistas de las nuevas tecnolog\u00edas; de la pol\u00edtica industrial europea, que ha dado prioridad a la reducci\u00f3n de las emisiones de carbono; y de la pol\u00edtica industrial de Asia Oriental, que ha tratado de cultivar la innovaci\u00f3n y promover la industrializaci\u00f3n, la pol\u00edtica industrial brasile\u00f1a se enfrenta al problema de ascender en las cadenas de valor que comparte con su mayor socio comercial y, al mismo tiempo, contrarrestar las principales tendencias estructurales que la relaci\u00f3n ha producido. Mientras que en el \u00e1mbito diplom\u00e1tico el avance de China ha expandido las posibilidades de negociaci\u00f3n internacional mediante el bloque monetario BRICS, en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, el crecimiento chino contribuy\u00f3 a reducir las restricciones de la balanza de pagos y a expandir la demanda agregada, conocido como el \u201cefecto demanda\u201d)Impacto da ascens\u00e3o chinesa sobre os pa\u00edses latino-americanos(<)\/a(>),\u201d (<)em(>)Revista de Economia Pol\u00edtica (<)\/em(>)35, n. 1 (2015): 28\u201342.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a> Carlos Aguiar de Medeiros y Maria Rita Vital Paganini Cintra, \u201c(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1590\/0101-31572015v35n01a02'(>)Impacto da ascens\u00e3o chinesa sobre os pa\u00edses latino-americanos(<)\/a(>),\u201d (<)em(>)Revista de Economia Pol\u00edtica (<)\/em(>)35, n. 1 (2015): 28\u201342.<\/span>. Sin embargo, tambi\u00e9n se profundiz\u00f3 la primarizaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, haciendo que Brasil dependiera en gran medida de las materias primas, seg\u00fan la definici\u00f3n de la UNCTAD)(<)em(>)State of Commodity Dependence 2023(<)\/em(>).(<)\/a(>) Geneva: UNCTAD, 2023.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a> United Nations Conference on Trade and Development. (<)a href='https:\/\/unctad.org\/publication\/state-commodity-dependence-2023'(>)(<)em(>)State of Commodity Dependence 2023(<)\/em(>).(<)\/a(>) Geneva: UNCTAD, 2023.<\/span>. El pa\u00eds se ha convertido en exportador principal de petr\u00f3leo, soja, carne, hierro y otros minerales, y en un importador de bienes de capital y productos electr\u00f3nicos de China)O Segundo C\u00edrculo: Centro e Periferia em Tempos de Guerra(<)\/em(>), editado por Andr\u00e9 Singer, Bernardo Ricupero, Cicero Araujo, y Fernando Rugitsky. Campinas: Editora Unicamp, 2024.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a> Carlos Aguiar de Medeiros and Esther Majerowicz, \u201cPol\u00edtica Industrial Contempor\u00e2nea e Desafios para a Am\u00e9rica do Sul e o Brasil,\u201d en (<)em(>)O Segundo C\u00edrculo: Centro e Periferia em Tempos de Guerra(<)\/em(>), editado por Andr\u00e9 Singer, Bernardo Ricupero, Cicero Araujo, y Fernando Rugitsky. Campinas: Editora Unicamp, 2024.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n El desarrollo chino ha invertido el modelo de crecimiento brasile\u00f1o, el cual se ha alejado de los objetivos industriales de la d\u00e9cada de 1970 y en vez se aproxima al patr\u00f3n hist\u00f3rico de especializaci\u00f3n en exportaciones primarias. Este patr\u00f3n ha persistido a pesar de las diversas pol\u00edticas industriales, aplicadas de manera fragmentada por todos los gobiernos del Partido de los Trabajadores (PT), incluyendo la actual administraci\u00f3n de Lula. Este proceso de reprimarizaci\u00f3n produce coaliciones sociopol\u00edticas que obstaculizan profundamente los procesos de cambio estructural. Entre 2012 y 2022, la participaci\u00f3n de la industria manufacturera brasile\u00f1a en el valor agregado de la manufactura mundial disminuy\u00f3 en promedio un 0,73% anualmente4<\/a> Felipe Amaral, Fabio Freitas, and Marta Reis Castilho, \u201cInternational trade, regressive specialization, and competitiveness: a decomposition for the growth of Brazilian exports between 1995 and 2014,\u201d Discussion Paper 011, Instituto de Economia da UFRJ, Rio de Janeiro, 2020.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n Aunque la desindustrializaci\u00f3n ha sido ampliamente debatida en Brasil, la pol\u00edtica fiscal brasile\u00f1a ha dado lugar a un proceso estructural diferente que tambi\u00e9n limita el modelo de crecimiento econ\u00f3mico. Se trata del proceso de \u201cdesnacionalizaci\u00f3n\u201d, o la creciente presencia de la propiedad e inversi\u00f3n extranjeras en la econom\u00eda brasile\u00f1a. En la \u00faltima d\u00e9cada, el pa\u00eds se ha posicionado como uno de los principales receptores de inversi\u00f3n extranjera directa (IED) a nivel mundial. La escasa presencia de empresas locales en sectores alejados de los recursos naturales limita la capacidad de las pol\u00edticas industriales dependientes al IED de contribuir a la meta de una transformaci\u00f3n estructural. En el contexto de restricciones fiscales, la desnacionalizaci\u00f3n hace pol\u00edticamente dif\u00edcil la adopci\u00f3n de estrategias industriales enfocadas en nuevos sectores y procesos innovadores.<\/p>\n\n\n\n El desaf\u00edo actual es construir una senda de desarrollo sostenible que, al mismo tiempo, impulse el empleo y los ingresos, reduzca las desigualdades sociales y logre una disminuci\u00f3n significativa de la deforestaci\u00f3n, el factor que m\u00e1s contribuye al cambio clim\u00e1tico en Brasil. <\/p>\n\n\n\n El cambio clim\u00e1tico ha asumido un papel central en la reconfiguraci\u00f3n de la pol\u00edtica industrial contempor\u00e1nea. Sin embargo, la competencia entre las grandes potencias ha dificultado la formulaci\u00f3n de programas y medidas est\u00e1ndares para la transici\u00f3n de los sistemas energ\u00e9ticos y la mitigaci\u00f3n de los efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n Para promover cambios estructurales se necesita discutir nuevamente la relaci\u00f3n entre Brasil y China. La reanudaci\u00f3n de un programa de industrializaci\u00f3n puede que ayude a reconciliar las motivaciones divergentes de alterar la estructura econ\u00f3mica nacional de Brasil y la transici\u00f3n de los sistemas energ\u00e9ticos mundiales lejos de los combustibles f\u00f3siles. Brasil est\u00e1 comprometido con el Acuerdo de Par\u00eds y se ha fijado la meta de llegar a cero emisiones netas para 2050. A la vez, el pa\u00eds necesita superar su retraso tecnol\u00f3gico en el sector manufacturero. Frente a estos desaf\u00edos, el pa\u00eds cuenta con algunos activos estrat\u00e9gicos, entre ellos una matriz energ\u00e9tica limpia. Para las principales econom\u00edas emergentes, como China e India, reducir la dependencia del carb\u00f3n en su matriz energ\u00e9tica representar\u00eda un impacto significativo en la disminuci\u00f3n de emisiones de CO\u2082. Brasil, en cambio, ya dispone de una base hidroel\u00e9ctrica s\u00f3lida y, con la reciente expansi\u00f3n de los parques e\u00f3licos y la energ\u00eda solar, tiene el potencial de incrementar su producci\u00f3n industrial utilizando una fuente energ\u00e9tica mucho m\u00e1s limpia5<\/a> Chen Chen, Koralai Kirabaeva, Christina Kolerus, Ian Parry, y Nate Vernon-Lin, \u201cChanging Climate in Brazil: Key Vulnerabilities and Opportunities,\u201d IMF Working Paper WP\/24\/185, International Monetary Fund, Washington, DC, 2024.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n La cuesti\u00f3n de la electricidad en Brasil, sin embargo, no s\u00f3lo est\u00e1 relacionada con la ampliaci\u00f3n del suministro, sino tambi\u00e9n con el precio<\/a>. La energ\u00eda en Brasil es costosa y su pol\u00edtica de precios es altamente compleja debido a la privatizaci\u00f3n de Eletrobras. El tipo de diversificaci\u00f3n y la composici\u00f3n actual de la oferta tambi\u00e9n representan un obst\u00e1culo. Adem\u00e1s de la hidroelectricidad, el pa\u00eds cuenta con una presencia significativa de energ\u00eda e\u00f3lica y solar, complementadas por fuentes a base de gas, lo que a\u00f1ade m\u00e1s variables a la estructura de costos. Ante las limitaciones de la hidroelectricidad, la expansi\u00f3n de la oferta energ\u00e9tica requerir\u00e1 mayores inversiones en fuentes renovables, mientras que la reducci\u00f3n de las tarifas persiste como un desaf\u00edo fundamental en t\u00e9rminos de equidad distributiva6<\/a> Carlos Aguiar de Medeiros and Nicholas Trebat, \u201cClimate Change and Its Social and Developmental Impacts.\u201d Paper presented at the EAEPE Conference, Bilbao, Spain, 2024.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n Brasil tambi\u00e9n tiene un gran potencial en la producci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos, especialmente los motores h\u00edbridos. Actualmente, el pa\u00eds exporta manganeso, niobio, n\u00edquel, litio, grafito y bauxita a China. El desaf\u00edo es lograr la internalizaci\u00f3n de segmentos estrat\u00e9gicos dentro de las cadenas productivas de estos veh\u00edculos. El Programa de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento (PAC) de 2023 y la Nueva Industria Brasil (2024) ya han formulado pol\u00edticas para la industrializaci\u00f3n del litio. Aunque a una escala a\u00fan limitada, la empresa china BYD ha comenzado a producir bater\u00edas en la zona franca de Manaos, lo cual sugiere la posibilidad de un programa de producci\u00f3n industrial que combine motores el\u00e9ctricos con etanol y biodi\u00e9sel.<\/p>\n\n\n\n El resurgimiento de la pol\u00edtica industrial requiere una mayor interdependencia entre el sector p\u00fablico y el privado, con el fin de fortalecer la coordinaci\u00f3n entre el gobierno, las empresas tecnol\u00f3gicas, las universidades y los laboratorios de investigaci\u00f3n. Existen iniciativas clave de cooperaci\u00f3n con empresas extranjeras, como la asociaci\u00f3n de BYD con laboratorios de la Universidad de Campinas para el desarrollo de tecnolog\u00edas de paneles solares)Why Brazil Sought Chinese Investments to Diversify Its Manufacturing(<)\/a(>),\u201d Carnegie Endowment for International Peace, Washington, DC, 2022. Accessed Jan 2025.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a> Celio Hiratuka, \u201c (<)a href='https:\/\/carnegie-production-assets.s3.amazonaws.com\/static\/files\/Hiratuka-China-Brazil-Economy_final_1.pdf'(>)Why Brazil Sought Chinese Investments to Diversify Its Manufacturing(<)\/a(>),\u201d Carnegie Endowment for International Peace, Washington, DC, 2022. Accessed Jan 2025.<\/span>. Actualmente, Brasil es un gran importador de estos paneles, que a su vez constituyen el principal producto de exportaci\u00f3n de China. La producci\u00f3n local de estos equipos y la incorporaci\u00f3n de parte de esta cadena productiva, junto con la fabricaci\u00f3n de bater\u00edas y componentes para veh\u00edculos el\u00e9ctricos h\u00edbridos, representan oportunidades que el pa\u00eds puede impulsar a trav\u00e9s de aranceles, financiamiento y compras gubernamentales. Asimismo, hay perspectivas de inversi\u00f3n de empresas chinas en big data e inteligencia artificial con un potencial impacto significativo en la infraestructura de tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La producci\u00f3n a gran escala de bioetanol, biodi\u00e9sel, biocombustible para aviaci\u00f3n e hidr\u00f3geno verde representa otra gran oportunidad para Brasil, considerando la demanda mundial y las capacidades tecnol\u00f3gicas ya existentes. En general, las \u00e1reas prioritarias destacadas en los memorandos de entendimiento<\/a> sobre cooperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica con China, especialmente en bioenerg\u00eda y tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, podr\u00edan fortalecer la relaci\u00f3n entre investigaci\u00f3n e inversi\u00f3n en Brasil.<\/p>\n\n\n\n Ante la creciente rivalidad entre Estados Unidos y China, Brasil tiene la oportunidad de ampliar su capacidad de negociaci\u00f3n comercial y diplom\u00e1tica para atraer proyectos de alta tecnolog\u00eda de ambas potencias y aumentar el contenido local de los capitales invertidos por empresas chinas y estadounidenses. De esta manera, Brasil seguir\u00eda una estrategia similar a la adoptada por los propios Estados Unidos, China y otros pa\u00edses asi\u00e1ticos. Sin embargo, la expansi\u00f3n de estos proyectos no depende \u00fanicamente de la capacidad de negociaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n de iniciativas dom\u00e9sticas y compensaciones financieras, como el aumento de recursos disponibles en el BNDES, en la Finep8<\/a> Organizaci\u00f3n federal dedicada a la financiaci\u00f3n de la ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n.<\/span> y en los laboratorios de investigaci\u00f3n de las universidades.<\/p>\n\n\n\n El principal desaf\u00edo ambiental de Brasil no est\u00e1 relacionado con las emisiones de su matriz energ\u00e9tica, sino con la deforestaci\u00f3n. Aunque el pa\u00eds es un emisor moderado de gases de efecto invernadero, la agricultura y la ganader\u00eda son sus principales fuentes de emisi\u00f3n, y la expansi\u00f3n de estas actividades ha generado externalidades significativas, en particular el uso y manejo de tierras y la deforestaci\u00f3n. El dr\u00e1stico aumento de la deforestaci\u00f3n durante el gobierno de Jair Bolsonaro fue el resultado de una desregulaci\u00f3n sin precedentes, que abri\u00f3 las puertas a una expansi\u00f3n ca\u00f3tica y devastadora. Con el regreso de Lula en 2023, la deforestaci\u00f3n comenz\u00f3 a disminuir y se restablecieron los mecanismos de fiscalizaci\u00f3n, frenando \u2014 a\u00fan no totalmente \u2014la destrucci\u00f3n ambiental heredada. Sin embargo, aunque esta evoluci\u00f3n es positiva, sigue siendo insuficiente y corre el riesgo de volverse cada vez menos relevante si no se modifican las actuales din\u00e1micas de expansi\u00f3n y acumulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El mayor obst\u00e1culo para abordar esta cuesti\u00f3n es el poder pol\u00edtico de los grandes propietarios del agronegocio. Brasil ya ha aprobado la creaci\u00f3n de un mercado de carbono, pero debido a la influencia del sector agropecuario en el Congreso, el sistema de \u00abcap and trade\u00bb propuesto excluye a la agricultura, a pesar de ser el principal responsable de las emisiones de gases de efecto invernadero)The World\u2019s Stockyard(<)\/a(>),\u201d (<)em(>)Phenomenal World(<)\/em(>), August 2024.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-9\" href=\"#footnote-list-9\">9<\/a> Carlos Aguiar de Medeiros y Nicholas Trebat, \u201cClimate Change and Its Social and Developmental Impacts,\u201d Paper presented at the EAEPE Conference, Bilbao, Spain, 2024; Fernando Rugitsky, \u201c(<)a href='https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/corral-del-mundo\/'(>)The World\u2019s Stockyard(<)\/a(>),\u201d (<)em(>)Phenomenal World(<)\/em(>), August 2024.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n El Programa de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento (PAC), la Nueva Industria Brasil, el Plan de Transformaci\u00f3n Ecol\u00f3gica (2023) y los acuerdos de cooperaci\u00f3n tecnol\u00f3gica con China firmados en 2024 buscan responder a estos desaf\u00edos en un contexto marcado por la desindustrializaci\u00f3n y la fuerte dependencia de las exportaciones de materias primas. Estos programas han definido como prioridades estrat\u00e9gicas la infraestructura, el desarrollo productivo, la reindustrializaci\u00f3n, la diversificaci\u00f3n exportadora, la digitalizaci\u00f3n, la inteligencia artificial, el complejo industrial de la salud, la descarbonizaci\u00f3n y la bioeconom\u00eda, asignando inversiones y recursos para la investigaci\u00f3n y el desarrollo en estas \u00e1reas. Sin embargo, para que estas iniciativas sean efectivas y se traduzcan en proyectos de inversi\u00f3n con impacto en la estructura productiva, no solo requieren coordinaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n escala, recursos fiscales, financiamiento dirigido, una pol\u00edtica comercial estrat\u00e9gica y mecanismos de est\u00edmulo, como compras gubernamentales orientadas a la innovaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Durante los gobiernos anteriores del Partido de los Trabajadores (PT), existieron pol\u00edticas industriales enfocadas nominalmente en el cambio estructural. Sin embargo, implementadas en un per\u00edodo de gran expansi\u00f3n del agronegocio exportador, resultaron demasiado d\u00e9biles para frenar la desindustrializaci\u00f3n y la regresi\u00f3n de la estructura industrial. Las inversiones en infraestructura\u2014elemento clave para mejorar la productividad sist\u00e9mica del pa\u00eds\u2014son un eje central del nuevo PAC, pero aunque representan un intento de recuperaci\u00f3n, siguen siendo insuficientes. Su nivel estructural sigue siendo bajo tanto en relaci\u00f3n con las necesidades internas, tras a\u00f1os de estancamiento, como en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses en proceso de transformaci\u00f3n. Mientras que en la d\u00e9cada de 1970 estas inversiones representaban alrededor del 10 por ciento del PIB, hoy apenas alcanzan el 2,6 por ciento, y su expansi\u00f3n depende en gran medida de inciertas iniciativas basadas en asociaciones p\u00fablico-privadas.<\/p>\n\n\n\n Sin un aumento en la capacidad de inversi\u00f3n del Estado\u2014cuyos recursos a nivel federal llevan a\u00f1os estancados\u2014cualquier proceso de transformaci\u00f3n estructural no llegar\u00e1 a consolidarse o avanzar\u00e1 de manera desequilibrada y desigual. La inclusi\u00f3n de las inversiones p\u00fablicas en infraestructura estrat\u00e9gica\u2014como las del PAC\u2014dentro de las metas fiscales sobre el gasto primario, como ocurre actualmente en Brasil, limita la capacidad de expansi\u00f3n de este tipo de inversiones, haci\u00e9ndolas depender de flujos privados de inversi\u00f3n y de IED. Estos rara vez son suficientes en t\u00e9rminos de volumen o alineaci\u00f3n con el proceso de transformaci\u00f3n deseado. Es innegable que el Banco de Desarrollo de Brasil (BNDES), tras una serie de gobiernos en los que perdi\u00f3 su enfoque hist\u00f3rico en la industria y redujo su papel como prestamista a largo plazo, ha recuperado protagonismo en el tercer mandato de Lula, con un fuerte compromiso con la industrializaci\u00f3n y el cambio estructural. El banco ha lanzado nuevas iniciativas financieras alineadas con las prioridades establecidas por la Nueva Industria Brasil y el Plan de Transformaci\u00f3n Ecol\u00f3gica. Sin embargo, su expansi\u00f3n como inversor a largo plazo sigue enfrentando limitaciones debido a su dependencia del Tesoro Nacional. En cualquier caso, el impacto del Banco de Desarrollo en el proceso de transformaci\u00f3n estructural no solo requiere nuevos mecanismos de financiamiento que ampl\u00eden la oferta de cr\u00e9dito, sino que tambi\u00e9n depende de las decisiones de inversi\u00f3n del sector privado y de las empresas estatales.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, existe un desaf\u00edo institucional en la relaci\u00f3n entre el Estado y el mercado. Como se ha mencionado, el resurgimiento de la pol\u00edtica industrial contempor\u00e1nea no solo ha consistido en la selecci\u00f3n estrat\u00e9gica de sectores y actividades, sino tambi\u00e9n en una pol\u00edtica de compras p\u00fablicas orientada a la innovaci\u00f3n. En Brasil, las compras p\u00fablicas han desempe\u00f1ado hist\u00f3ricamente un papel clave en diversas \u00e1reas, como la petroqu\u00edmica y el sector de salud. No obstante, en los \u00faltimos a\u00f1os los criterios dominante han sido los de eficiencia y transparencia, enfocados casi exclusivamente en la reducci\u00f3n de costos, sin consideraciones de mediano plazo para el desarrollo tecnol\u00f3gico)Revista de Econom\u00eda P\u00fablica, Social y Cooperativa(<)\/em(>) 107 (2023): 27\u201335. (<)a href='https:\/\/doi.org\/10.7203\/CIRIEC-E.107.26371'(>)https:\/\/doi.org\/10.7203\/CIRIEC-E.107.26371(<)\/a(>)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-10\" href=\"#footnote-list-10\">10<\/a> Mariana Mazzucato, \u201cInclusive and Sustainable Growth: A Mission-driven Multi-stakeholder Approach,\u201d (<)em(>)Revista de Econom\u00eda P\u00fablica, Social y Cooperativa(<)\/em(>) 107 (2023): 27\u201335. (<)a href='https:\/\/doi.org\/10.7203\/CIRIEC-E.107.26371'(>)https:\/\/doi.org\/10.7203\/CIRIEC-E.107.26371(<)\/a(>)<\/span>.<\/p>\n\n\n\n En s\u00edntesis, el problema central se\u00f1alado hace tiempo por Maria da Concei\u00e7\u00e3o Tavares para la renovaci\u00f3n de un Estado desarrollista sigue siendo extremadamente vigente:<\/p>\n\n\n\nCambio clim\u00e1tico y pol\u00edtica industrial <\/h3>\n\n\n\n
Deforestaci\u00f3n y agroindustria <\/h3>\n\n\n\n
Desatando al Estado <\/h3>\n\n\n\n
\n