{"id":21398,"date":"2024-12-18T18:33:26","date_gmt":"2024-12-18T18:33:26","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/tech-transfer\/"},"modified":"2025-01-23T19:22:00","modified_gmt":"2025-01-23T19:22:00","slug":"transferencia-transicion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/transferencia-transicion\/","title":{"rendered":"Transferencia y Transici\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los \u00faltimos a\u00f1os de crecientes disputas comerciales entre China y Estados Unidos, este \u00faltimo ha discutido frecuentemente una pr\u00e1ctica que considera inaceptable: las transferencias de tecnolog\u00eda que las empresas estadounidenses deben ofrecer a sus colaboradores chinos si desean hacer negocios en su pa\u00eds. Donald Trump <a href=\"https:\/\/trumpwhitehouse.archives.gov\/briefings-statements\/remarks-president-trump-signing-presidential-memorandum-targeting-chinas-economic-aggression\/\">arremeti\u00f3<\/a> contra ellas y Joe Biden las <a href=\"https:\/\/www.whitehouse.gov\/briefing-room\/speeches-remarks\/2024\/05\/14\/remarks-by-president-biden-remarks-by-president-biden-on-his-actions-to-protect-american-workers-and-businesses-from-chinas-unfair-trade-practices\/\">calific\u00f3<\/a> como \u201cinjustas\u201d. Al otro lado del Atl\u00e1ntico, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/speech_23_2063\">explic\u00f3<\/a> que tales pr\u00e1cticas por parte de China amenazan la \u201cseguridad econ\u00f3mica y nacional\u201d de Europa, y justifican medidas multifac\u00e9ticas de \u201creducci\u00f3n de riesgos\u201d para desvincular las dos econom\u00edas. En este contexto, las transferencias de tecnolog\u00eda est\u00e1n siendo \u201cimpuestas de manera forzada\u201d por un competidor importante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, no es nueva esta pr\u00e1ctica de exigir a los inversores extranjeros que ayuden a los pa\u00edses de ingresos m\u00e1s bajos a acercarse a la frontera tecnol\u00f3gica a cambio de la ubicaci\u00f3n de instalaciones o de brindar acceso a sus mercados laborales. De hecho, la mayor\u00eda de los pa\u00edses que ahora son industrializados emplearon <a href=\"https:\/\/anthempress.com\/kicking-away-the-ladder-pb\">precisamente<\/a> este tipo de pol\u00edticas cuando se encontraban en niveles m\u00e1s bajos de industrializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las cr\u00edticas indiscriminadas a las transferencias de tecnolog\u00eda son particularmente desacertadas en el contexto actual, cuando el mundo intenta, aunque de manera desordenada, cambiar sus pr\u00e1cticas econ\u00f3micas y frenar con ello el cambio clim\u00e1tico. En el Norte global, el nuevo consenso sobre la acci\u00f3n clim\u00e1tica ha llevado al desarrollo de paquetes de pol\u00edticas industriales \u2014principalmente subsidios e incentivos\u2014 que buscan estimular el desarrollo tecnol\u00f3gico y la producci\u00f3n que se necesita para descarbonizar la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mayor\u00eda de los pa\u00edses del Sur global no tiene suficiente capacidad financiera para seguirle el paso a este tipo de agenda industrial. En cambio, se ven en la necesidad de recurrir a un enfoque regulatorio para atraer inversi\u00f3n extranjera y garantizar que dicha inversi\u00f3n transfiera los conocimientos necesarios para que los actores econ\u00f3micos del Sur innoven y asciendan en la cadena de valor. Este fue precisamente el enfoque utilizado por Jap\u00f3n, Corea y Taiw\u00e1n, algunas de las econom\u00edas que m\u00e1s r\u00e1pidamente se desarrollaron en el siglo XX, cuando regularon las actividades de las empresas multinacionales para garantizar la transferencia de tecnolog\u00edas y la creaci\u00f3n de ciclos virtuosos dom\u00e9sticos de difusi\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El argumento del Norte global contra las transferencias de tecnolog\u00eda cuestiona este estado de cosas. Al abrirse al comercio internacional mediante su adhesi\u00f3n a la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) \u2014<em>World Trade Organization <\/em>en ingl\u00e9s\u2014 y mediante la firma de tratados comerciales, los pa\u00edses del Sur global \u2014sostiene el argumento\u2014 se han comprometido a respetar los derechos de propiedad intelectual, que est\u00e1n ah\u00ed para garantizar que los innovadores se beneficien de sus inventos y, por ende, promover el desarrollo tecnol\u00f3gico. Por esta raz\u00f3n, cualquier transferencia de tecnolog\u00eda \u201cobligada\u201d se considera un comportamiento \u201canticompetitivo\u201d que deber\u00eda ser penalizado. Desde este punto de vista, el r\u00e9gimen actual de derechos de propiedad intelectual est\u00e1 consagrando un sistema que impide el desarrollo en lugar de fomentarlo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Derechos de propiedad intelectual y los l\u00edmites al desarrollo tecnol\u00f3gico<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los pa\u00edses del Sur global han criticado el estricto r\u00e9gimen comercial que proh\u00edbe su avance tecnol\u00f3gico. Dicho r\u00e9gimen tiene su origen en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) \u2014<em>Trade-Related Aspects of Intellectual Property<\/em> <em>Rights<\/em> (TRIPS) en ingl\u00e9s\u2014, firmado en 1995 y aplicado por la OMC. El acuerdo estableci\u00f3 una ambiciosa agenda para alinear las protecciones nacionales de propiedad intelectual con est\u00e1ndares globales. Este sistema resultante \u2014respaldado por los pa\u00edses del Norte global\u2014 ha tenido un \u00e9xito general en difundir estas protecciones en todo el mundo, pero tambi\u00e9n ha obstaculizado la actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica en el Sur global al aumentar los costos de adquisici\u00f3n tecnol\u00f3gica. Por estas razones, los pa\u00edses en desarrollo plantearon desaf\u00edos contra las restricciones de los derechos de propiedad intelectual, exigiendo un acceso equitativo a innovaciones transformadoras.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La campa\u00f1a por el \u201cacceso a los medicamentos\u201d fue quiz\u00e1 el ejemplo m\u00e1s importante y exitoso de este tipo de contestaci\u00f3n. La r\u00e1pida propagaci\u00f3n del VIH\/SIDA en el \u00c1frica Subsahariana a finales de los a\u00f1os 90 y principios de los 2000 evidenci\u00f3 la manera como el r\u00e9gimen de derechos de propiedad intelectual imped\u00eda efectivamente el acceso a medicamentos antirretrovirales muy costosos y patentados. Diversas campa\u00f1as de estados y de la sociedad civil cuestionaron esta situaci\u00f3n y comenzaron a movilizarse para promover el acceso a medicamentos para todos. Los desafiantes aprovecharon la flexibilidad permitida por las leyes de comercio internacional para promover la salud p\u00fablica. Adicionalmente, los mecanismos de licencias obligatorias \u2014mediante los cuales un gobierno puede exigir al titular de un derecho de autor que licencie su propiedad intelectual\u2014 permitieron a los desafiantes fabricar medicamentos patentados. Los pa\u00edses en desarrollo a\u00fan utilizan esta herramienta: tan recientemente como en abril de 2024, Colombia <a href=\"https:\/\/hivpreventioncoalition.unaids.org\/en\/news\/colombia-issues-first-ever-compulsory-license-landmark-step-expanding-access-affordable-hiv\">emiti\u00f3<\/a> su primera licencia obligatoria para un medicamento de tratamiento del VIH.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los beneficios de la relajaci\u00f3n de los derechos de propiedad intelectual y de la tecnolog\u00eda para los pa\u00edses del Sur global van m\u00e1s all\u00e1 de las vidas salvadas y el dinero ahorrado. Estas exenciones tambi\u00e9n contribuyeron al incremento de la innovaci\u00f3n dom\u00e9stica y el desarrollo industrial. Por ejemplo, India <a href=\"https:\/\/www.undp.org\/india\/publications\/five-years-product-patent-regime-indias-response\">utiliz\u00f3<\/a> su per\u00edodo de transici\u00f3n para cumplir con las leyes comerciales para convertirse en una potencia global de fabricaci\u00f3n de medicamentos gen\u00e9ricos, lo que impuls\u00f3 inversiones e innovaciones posteriores incluso despu\u00e9s de que este per\u00edodo finalizara. La industria farmac\u00e9utica en \u00c1frica Oriental se <a href=\"https:\/\/press.princeton.edu\/books\/hardcover\/9780691197852\/give-and-take\">bas\u00f3<\/a> en esta misma flexibilidad de las leyes de comercio internacional para fabricar gen\u00e9ricos y ser competitiva a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las cr\u00edticas al sistema ADPIC y la resistencia efectiva que demostr\u00f3 la campa\u00f1a de acceso a medicamentos tienen una renovada relevancia ante la amenaza existencial del cambio clim\u00e1tico hoy. La Declaraci\u00f3n de La Habana de 2023 del Grupo de los 77 pa\u00edses en desarrollo y China <a href=\"https:\/\/cubaminrex.cu\/en\/declaration-summit-heads-state-and-government-group-77-and-china-current-development-challenges\">se\u00f1al\u00f3<\/a> que \u201clas barreras tecnol\u00f3gicas [\u2026] limitan la adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y la implementaci\u00f3n de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional \u2014<em>National Determined Contributions<\/em> (NDC) en ingl\u00e9s\u2014 de los pa\u00edses en desarrollo,\u201d y pidi\u00f3 una urgente ampliaci\u00f3n de las transferencias de tecnolog\u00eda y el recurso a las \u201cflexibilidades\u201d en el r\u00e9gimen de derechos de propiedad intelectual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed como los medicamentos que salvan vidas se consideran esenciales para la salud p\u00fablica, las tecnolog\u00edas verdes tambi\u00e9n son vitales para la sostenibilidad ambiental y el bienestar p\u00fablico global. Los conocimientos que se requieren para fabricar celdas de bater\u00edas, veh\u00edculos el\u00e9ctricos, paneles solares fotovoltaicos y turbinas e\u00f3licas deber\u00edan entenderse como herramientas cruciales para dar v\u00eda libre a la industrializaci\u00f3n verde. Con miras a apoyar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en el Sur global, se podr\u00edan extender a las tecnolog\u00edas verdes los principios del levantamiento de los derechos de propiedad intelectual para facilitar el acceso a bienes esenciales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u2060Transferencias de tecnolog\u00eda en la frontera tecnol\u00f3gica clim\u00e1tica<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cambio clim\u00e1tico plantea desaf\u00edos \u00fanicos sobre c\u00f3mo pensar el rol de la tecnolog\u00eda en el desarrollo. La urgente necesidad de reducir las emisiones de carbono requiere una r\u00e1pida expansi\u00f3n de tecnolog\u00edas que lo permitan; en este sentido, el cambio clim\u00e1tico ha ido empujando la frontera tecnol\u00f3gica de la econom\u00eda global contempor\u00e1nea hacia adelante. La consecuencia: hoy todos los pa\u00edses est\u00e1n en v\u00edas de desarrollo, intentando \u201cponerse al d\u00eda\u201d con la vanguardia tecnol\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los supuestos de la ventaja comparativa en la econom\u00eda neocl\u00e1sica convencionalentra\u00f1an una actitud neutral hacia la ubicaci\u00f3n de la producci\u00f3n de tecnolog\u00edas verdes. Seg\u00fan esta visi\u00f3n \u2014que <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/en\/Publications\/Departmental-Papers-Policy-Papers\/Issues\/2022\/03\/16\/Economic-and-Environmental-Benefits-from-International-Cooperation-on-Climate-Policies-511562\">ha dominado el debate global sobre pol\u00edticas clim\u00e1ticas<\/a>\u2014, el principal mecanismo de acci\u00f3n es el de los precios. Bajo esta l\u00f3gica, manipular los precios mediante un impuesto al consumo de tecnolog\u00edas emisoras de carbono generar\u00e1 una oferta suficiente para reemplazarlas con tecnolog\u00edas verdes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el reciente auge de las pol\u00edticas industriales, particularmente en el Norte global, refleja un reconocimiento de que las tecnolog\u00edas cr\u00edticas para la descarbonizaci\u00f3n <a href=\"https:\/\/www.wiley.com\/en-us\/Making+Climate+Policy+Work-p-9781509541805\">no pueden escalarse solamente modificando las preferencias de los consumidores<\/a>. Para los pa\u00edses del Norte, esto no ha significado un retorno a la planificaci\u00f3n industrial a gran escala; no obstante, se est\u00e1n utilizando nuevos reg\u00edmenes de aranceles y subsidios para ayudar a que tecnolog\u00edas nuevas \u2014y a menudo no probadas\u2014 alcancen la madurez en el mercado. Hay un acuerdo emergente entre los gobiernos del Norte, quienes consideran que esto hace parte de su tarea en el proceso de descarbonizaci\u00f3n. Aun as\u00ed, el desarrollo de algunas tecnolog\u00edas clave de energ\u00eda verde evidencia los l\u00edmites de estas herramientas de pol\u00edticas cuasi-proteccionistas y demuestra la enorme importancia de asegurar derechos de propiedad intelectual flexibles y transferencias tecnol\u00f3gicas para su escalamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quiz\u00e1 el caso m\u00e1s sobresaliente sea el auge de la producci\u00f3n de paneles solares fotovoltaicos en China, que en este momento representa m\u00e1s de cuatro quintas partes del total en el mundo. Aunque otras econom\u00edas tecnol\u00f3gicamente avanzadas del Norte global ven este desarrollo como una amenaza, esta es, en muchos sentidos, una historia de \u00e9xito de cooperaci\u00f3n global. Jonas Nahm, polit\u00f3logo y exmiembro del Consejo de Asesores Econ\u00f3micos de la Casa Blanca \u2014<em>White House Council of Economic Advisers <\/em>en ingl\u00e9s\u2014, <a href=\"https:\/\/global.oup.com\/academic\/product\/collaborative-advantage-9780197555378?lang=en&amp;cc=us\">descubri\u00f3<\/a> que, aunque gran parte de la investigaci\u00f3n y el desarrollo de la tecnolog\u00eda fotovoltaica solar se realiz\u00f3 en Estados Unidos, esta investigaci\u00f3n fue traducida en t\u00e9cnicas de producci\u00f3n modular por empresas alemanas, y en \u00faltima instancia, fueron empresas chinas las que lograron llevar esta investigaci\u00f3n b\u00e1sica y el conocimiento de producci\u00f3n modular a la producci\u00f3n masiva. Del mismo modo, la acad\u00e9mica energ\u00e9tica Joanna Lewis ha <a href=\"https:\/\/mitpress.mit.edu\/9780262544825\/cooperating-for-the-climate\/\">documentado<\/a> el rol de las asociaciones investigativas entre instituciones de Estados Unidos y China para permitir estas din\u00e1micas de escalamiento de tecnolog\u00edas de energ\u00eda renovable. Una consecuencia clave de este proceso de intercambio de tecnolog\u00edas es que China ahora ha logrado localizar la investigaci\u00f3n y desarrollo b\u00e1sico en torno a tecnolog\u00edas cr\u00edticas para la descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La experiencia china de crecimiento econ\u00f3mico r\u00e1pido <a href=\"https:\/\/www.africanistperspective.com\/p\/china-as-a-model-development-partner?utm_source=post-email-title&amp;publication_id=1252832&amp;post_id=148365600&amp;utm_campaign=email-post-title&amp;isFreemail=true&amp;r=f8kl&amp;triedRedirect=true&amp;utm_medium=email\">se considera un modelo<\/a> para los pa\u00edses en desarrollo. La demanda hist\u00f3rica de desarrollo en la pol\u00edtica clim\u00e1tica global qued\u00f3 codificada por la <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/convkp\/conveng.pdf\">Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico<\/a> \u2014<em>UN Framework Convention on Climate Change <\/em>en ingl\u00e9s\u2014, que consagr\u00f3 el principio de \u201cresponsabilidades comunes pero diferenciadas\u201d. Los pa\u00edses del Sur global ser\u00e1n el lugar de la mayor\u00eda del flujo futuro de emisiones de carbono, especialmente si desean hacer crecer sus econom\u00edas e ingresos. El objetivo hist\u00f3rico de desarrollo mediante la mejora de la posici\u00f3n en las cadenas de valor globales tiene una relevancia a\u00fan m\u00e1s profunda a medida que las cadenas de valor se est\u00e1n reconfigurando con el auge de la producci\u00f3n masiva de tecnolog\u00edas verdes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El modelo de investigaci\u00f3n transnacional en tecnolog\u00edas verdes y las asociaciones empresariales conjuntas que permiten el continuo dinamismo econ\u00f3mico de China son, por lo tanto, justificadamente atractivos para gran parte del mundo. Adem\u00e1s, los elementos de mayor valor de las cadenas de suministro globales est\u00e1n ubicados en los componentes de conocimiento de estas tecnolog\u00edas; esas son precisamente las competencias de investigaci\u00f3n, desarrollo y dise\u00f1o que China ha logrado localizar a trav\u00e9s de asociaciones estrat\u00e9gicas con pa\u00edses ricos como Estados Unidos y Alemania. En conjunto, esto sugiere un rol cr\u00edtico para las transferencias de tecnolog\u00edas verdes en la configuraci\u00f3n de una agenda global de desarrollo significativa. Desarrollar asociaciones cre\u00edbles para el desarrollo en una era de pol\u00edtica industrial verde requerir\u00e1 empresas conjuntas corporativas y cooperaci\u00f3n en investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Cortar la frontera tecnol\u00f3gica es cortar el desarrollo<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Previo al caso de China, casi todas las experiencias de desarrollo r\u00e1pido se han basado en asociaciones de conocimiento para avanzar en las cadenas de valor globales. El paso de los ingenieros coreanos y taiwaneses por empresas europeas y estadounidenses son una parte cr\u00edtica de la <a href=\"https:\/\/academic.oup.com\/book\/10201\">historia de desarrollo de los \u201ctigres asi\u00e1ticos.\u201d<\/a> Todos estos casos sugieren que la intervenci\u00f3n activa del Estado dirigida al crecimiento en la escala de producci\u00f3n es cr\u00edtica para expandir exponencialmente los mercados de bienes que permiten una r\u00e1pida transici\u00f3n energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El crecimiento de la <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2024\/02\/12\/business\/byd-china-electric-vehicle.html\">empresa china BYD<\/a>, uno de los mayores vendedores de veh\u00edculos el\u00e9ctricos del mundo (el m\u00e1s grande, dependiendo del trimestre financiero que se mire), es uno de los ejemplos m\u00e1s destacados y pol\u00edticamente significativos en la actualidad. La empresa se ha convertido en el emblema de los nuevos aranceles impuestos por Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea en los \u00faltimos dos meses, anticip\u00e1ndose a los veh\u00edculos el\u00e9ctricos de bajo costo y alta calidad que ellos producen a una <a href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/analysis\/byd\/\">capacidad aparentemente inigualable.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El \u00e9xito de BYD se fundamenta en las transferencias de tecnolog\u00eda para la descarbonizaci\u00f3n. Como muestra el soci\u00f3logo Kyle Chan, quien <a href=\"https:\/\/www.high-capacity.com\/p\/why-chinese-evs-will-not-take-over\">document\u00f3 la historia de la f\u00e1brica de Tesla en Shangh\u00e1i<\/a>, la empresa estadounidense trabaj\u00f3 con una empresa china de fabricaci\u00f3n de equipos y un fabricante italiano de m\u00e1quinas de fundici\u00f3n para producir la mayor m\u00e1quina de fundici\u00f3n del mundo; dicha m\u00e1quina permite a Tesla \u201cfabricar un componente de autom\u00f3vil como una sola pieza grande y continua en lugar de docenas de piezas m\u00e1s peque\u00f1as soldadas entre s\u00ed\u201d. La colaboraci\u00f3n gener\u00f3 un ecosistema de empresas que difundieron esta innovaci\u00f3n a todos los principales fabricantes chinos de veh\u00edculos el\u00e9ctricos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este momento, algunas de las empresas chinas m\u00e1s exitosas de veh\u00edculos el\u00e9ctricos est\u00e1n expandi\u00e9ndose al extranjero. Por ejemplo, BYD se encuentra en varias etapas de finalizaci\u00f3n para establecer importantes operaciones de manufactura en Brasil, Indonesia, M\u00e9xico y Hungr\u00eda. En una ceremonia de inauguraci\u00f3n para su nueva f\u00e1brica en el estado de Bah\u00eda, en el empobrecido noreste de Brasil, Stella Li, directora ejecutiva de la empresa para las Am\u00e9ricas, <a href=\"https:\/\/automotivebusiness.com.br\/pt\/posts\/setor-automotivo\/byd-fabrica-camacari-centro-pesquisa-vale-do-silicio-brasileiro\/\">enfatiz\u00f3 su intenci\u00f3n de crear el \u201c<em>Silicon Valley<\/em> de Brasil\u201d<\/a> mediante la fundaci\u00f3n de un centro de investigaci\u00f3n y desarrollo en el estado. Para marzo de este a\u00f1o, Li <a href=\"https:\/\/valor.globo.com\/empresas\/noticia\/2024\/03\/18\/byd-eleva-investimento-na-bahia-para-r-55-bi-e-vai-construir-moradia-para-empregados.ghtml\">hab\u00eda anunciado<\/a> m\u00e1s inversiones en el complejo fabril de Bah\u00eda para garantizar que al menos el 25 por ciento de los componentes de los veh\u00edculos se produjeran en Brasil. El simbolismo del momento fue muy significativo: el complejo de manufactura de BYD en Bah\u00eda ocupar\u00e1 un espacio que fue construido y anteriormente operado por la empresa estadounidense Ford, antes de que abandonara el pa\u00eds en 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las naciones en desarrollo que tienen fuerte potencial manufacturero buscan acceso a los componentes de alto valor agregado del conocimiento en tecnolog\u00edas verdes. En \u00e1reas donde China est\u00e1 estableciendo un liderazgo en tecnolog\u00eda verde, como con los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, las empresas del pa\u00eds al menos est\u00e1n dando algunos pasos tentativos hacia la producci\u00f3n local mientras se expanden en mercados clave de pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El giro de Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea hacia la implementaci\u00f3n de aranceles prohibitivos sobre los veh\u00edculos el\u00e9ctricos chinos sugiere una posible perversi\u00f3n de sus propios objetivos de pol\u00edtica industrial verde. Si las empresas chinas est\u00e1n m\u00e1s avanzadas en la frontera tecnol\u00f3gica para estos bienes cr\u00edticos, entonces Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea podr\u00edan estar obstaculizando el acceso a tecnolog\u00eda verde de vanguardia en sus propios territorios. Zhu Min, miembro del comit\u00e9 del Plan Quinquenal de China y exdirector adjunto del FMI, expuso recientemente los objetivos chinos en tecnolog\u00edas verdes en t\u00e9rminos contundentes. \u201cEs hora de que China exporte tecnolog\u00eda\u201d, <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/492bcb34-1070-4456-99a7-c5650311d678\">dijo al <em>Financial Times<\/em><\/a>, refiri\u00e9ndose a los veh\u00edculos el\u00e9ctricos y las bater\u00edas como ejemplos de \u00e1mbitos en los que el pa\u00eds lleva la delantera.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">El camino a seguir<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dado que las transferencias globales de tecnolog\u00eda versan sobre la redistribuci\u00f3n de conocimiento, su implementaci\u00f3n es un asunto altamente pol\u00edtico. Los pa\u00edses del Norte global quieren proteger la propiedad intelectual de sus empresas, las cuales, a su vez, hacen un extenso cabildeo para asegurar ese apoyo de alto nivel. No obstante, la pol\u00edtica de impedir transferencias de tecnolog\u00eda choca con el objetivo expl\u00edcito de la mayor\u00eda de los pa\u00edses del mundo, ya sean de altos ingresos o en desarrollo: introducir y difundir pol\u00edticas de transici\u00f3n verde para garantizar una econom\u00eda global en proceso de descarbonizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las transferencias de tecnolog\u00eda verde pueden ayudar a impulsar la adopci\u00f3n de innovaciones y procesos de producci\u00f3n m\u00e1s limpios en todo el mundo. Sin embargo, estas se ven sistem\u00e1ticamente bloqueadas por un r\u00e9gimen de derechos de propiedad intelectual que no reconoce el cambio clim\u00e1tico como una amenaza existencial. Dicho bloqueo tambi\u00e9n se da por medio de la resistencia de los gobiernos del Norte global, que quieren mantener una ventaja competitiva frente a los pa\u00edses que podr\u00edan convertirse en competidores. El \u201cequilibrio\u201d resultante de suma cero se traduce en transferencias limitadas, guerras comerciales y recriminaciones que degradan las instituciones de gobernanza global e incrementan los conflictos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos de modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica verde, las necesidades del Sur global son fuertemente ignoradas. Washington ha comenzado a reconocer este patr\u00f3n cada vez m\u00e1s. Por ejemplo, el exdirector del Consejo Econ\u00f3mico Nacional \u2014<em>National Economic Council <\/em>en ingl\u00e9s\u2014, Brian Deese, escribi\u00f3 recientemente sobre la necesidad de un \u201cPlan Marshall Verde\u201d para impulsar el desarrollo global. Las transferencias de tecnolog\u00eda verde pueden simult\u00e1neamente fomentar la difusi\u00f3n de conocimientos que faciliten la descarbonizaci\u00f3n, introducir pol\u00edticas de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, estimular el desarrollo industrial, reducir las desigualdades internacionales y abaratar los precios de las tecnolog\u00edas verdes en todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bajo la administraci\u00f3n Biden en los Estados Unidos, la ecologizaci\u00f3n de la pol\u00edtica industrial estuvo impregnada de un impulso contradictorio y falto de horizontes que busca hacer al pa\u00eds competitivo globalmente mientras se predica la reducci\u00f3n de emisiones a los pa\u00edses m\u00e1s pobres en el extranjero. Es probable que el regreso de Trump a la Casa Blanca preservar\u00e1 la orientaci\u00f3n general hacia la pol\u00edtica industrial que inaugur\u00f3 su primer mandato, con un desinter\u00e9s m\u00e1s expl\u00edcito por las perspectivas de desarrollo del resto del mundo y dejando de lado buena parte del \u00e9nfasis verde. Sin embargo, en el contexto actual de replanteamiento del sistema comercial global, extender las flexibilidades ya presentes \u2014como los mecanismos de licencias obligatorias\u2014 hacia pol\u00edticas ambientales es un paso importante para garantizar que las transferencias de tecnolog\u00eda verde se institucionalicen y contribuyan a soluciones de suma positiva frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Este ensayo fue traducido del ingl\u00e9s al espa\u00f1ol por Eduardo Guti\u00e9rrez. <\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos a\u00f1os de crecientes disputas comerciales entre China y Estados Unidos, este \u00faltimo ha discutido frecuentemente una pr\u00e1ctica que considera inaceptable: las transferencias de tecnolog\u00eda que las empresas estadounidenses deben ofrecer a sus colaboradores chinos si desean hacer negocios en su pa\u00eds. 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