{"id":20231,"date":"2024-07-11T09:30:06","date_gmt":"2024-07-11T09:30:06","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/strategic-interdependence\/"},"modified":"2024-10-23T23:52:10","modified_gmt":"2024-10-23T23:52:10","slug":"interdependencia-estrategica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/interdependencia-estrategica\/","title":{"rendered":"Interdependencia estrat\u00e9gica"},"content":{"rendered":"\n

El 7 de octubre de 2022, la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de Estados Unidos public\u00f3 las normas para respaldar la pol\u00edtica de control de exportaciones contra China de Joe Biden. En continuidad con la estrategia \u201cAm\u00e9rica Primero\u201d de Donald Trump, Biden impuso restricciones a la compra, la adquisici\u00f3n de licencias y las exportaciones a China de chips inform\u00e1ticos avanzados, supercomputadoras y semiconductores de alta potencia, todo en nombre de la seguridad nacional1<\/a>En general, cuando se a\u00f1ade un grupo a la Lista de Entidades, cualquiera que desee exportar, reexportar o transferir art\u00edculos bajo la jurisdicci\u00f3n del Departamento de Comercio a un grupo incluido en esta lista, primero debe solicitar una licencia para hacerlo a dicho Departamento. Al igual que ocurre con otras solicitudes de licencia, estas son revisadas por los departamentos de Comercio, Estado, Defensa y Energ\u00eda. Para la mayor\u00eda de las entidades listadas, las solicitudes de licencia est\u00e1n sujetas a una presunci\u00f3n de denegaci\u00f3n, independientemente de la sensibilidad del art\u00edculo que se desee exportar.<\/span>. Un a\u00f1o despu\u00e9s, la Oficina de Industria y Seguridad endureci\u00f3 a\u00fan m\u00e1s las restricciones para garantizar que ning\u00fan equipo de fabricaci\u00f3n avanzada acabara en instalaciones chinas. El impacto se agrav\u00f3 a trav\u00e9s de socios internacionales como Jap\u00f3n y los Pa\u00edses Bajos, a los que se les prohibi\u00f3 vender equipos de fabricaci\u00f3n de semiconductores, como m\u00e1quinas litogr\u00e1ficas.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica estadounidense de control de exportaciones forma parte de una estrategia m\u00e1s amplia para recuperar el control sobre la industria mundial de semiconductores. Con la Ley CHIPS de 2022, Biden aprob\u00f3 la asignaci\u00f3n de 39.000 millones de d\u00f3lares en subvenciones y pr\u00e9stamos para la fabricaci\u00f3n de semiconductores. Se ha hecho \u00e9nfasis en el desarrollo del liderazgo estadounidense en I+D de semiconductores, incluyendo un aumento previsto del 203 por ciento en la capacidad de fabricaci\u00f3n de obleas para 2032 y una mejora significativa en fronteras tecnol\u00f3gicas cruciales como la fabricaci\u00f3n de vanguardia, la memoria DRAM, los chips anal\u00f3gicos y el empaquetado avanzado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Esto revierte la tendencia desde hace d\u00e9cadas de globalizar la fabricaci\u00f3n de chips, donde el dise\u00f1o y la fabricaci\u00f3n se separan en un esfuerzo por promover la eficiencia, reducir los costos de fabricaci\u00f3n y buscar m\u00e1s ganancias en un sector de baja rentabilidad y alto riesgo)Chips and Change: How Crisis Reshapes the Semiconductor Industry(<)\/em(>) (Cambridge, Mass.: MIT Press, 2011).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a>Clair Brown y Greg Linden, (<)em(>)Chips and Change: How Crisis Reshapes the Semiconductor Industry(<)\/em(>) (Cambridge, Mass.: MIT Press, 2011).<\/span>.<\/p>\n\n\n\n

China respondi\u00f3 en 2022 con 1.700 millones de d\u00f3lares<\/a> en subsidios a empresas nacionales de chips para lograr la autosuficiencia. Tambi\u00e9n ha realizado inversiones masivas dirigidas por el Estado a trav\u00e9s del Fondo Nacional de Inversi\u00f3n en la Industria de Circuitos Integrados y ha anunciado un plan para construir infraestructura tecnol\u00f3gica<\/a> que permita afrontar cuellos de botella cruciales como la fabricaci\u00f3n de obleas y m\u00e1quinas litogr\u00e1ficas. China tambi\u00e9n impuso medidas comerciales de represalia<\/a> en 2023, como un sistema de licencias para materias primas fundamentales como el galio y el germanio, los cuales son necesarios para la fabricaci\u00f3n de chips.<\/p>\n\n\n\n

La cantidad de restricciones a la exportaci\u00f3n entre Estados Unidos y China nos alerta sobre la intensa guerra de tecnolog\u00eda avanzada que subyace en la nueva l\u00f3gica de la pol\u00edtica industrial en el orden mundial posneoliberal. La estrategia industrial se ha implementado en nombre de una guerra econ\u00f3mica en la que solo unos pocos pa\u00edses pueden competir. <\/p>\n\n\n\n

Pero incluso ante estas tensiones crecientes, nuestra econom\u00eda mundial sigue siendo el escenario de una interdependencia abrumadora. Un breve vistazo a las cadenas de suministro dentro de la industria de los semiconductores demuestra que el desacoplamiento puede no ser tan sencillo como los pol\u00edticos lo hacen parecer.  <\/p>\n\n\n\n

Figura 1: Principales iniciativas de pol\u00edtica industrial para la industria de semiconductores, 2020-presente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: Traducci\u00f3n con base en Semiconductor Industry Association, Emerging Resilience in Semiconductor Supply Chain<\/em><\/a>, mayo de 2024, p. 9.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

China en la guerra de los chips<\/h3>\n\n\n\n

El libro de Chris Miller, La guerra de los chips <\/em>(Chips War<\/em> en ingl\u00e9s), demuestra que la victoria hegem\u00f3nica de Estados Unidos en la Guerra Fr\u00eda dependi\u00f3 de su destreza tecnol\u00f3gica en la industria de los semiconductores. Los semiconductores\u2014chips tan diminutos que pueden medir menos de diez nan\u00f3metros\u2014son insumos omnipresentes a lo largo de nuestra cadena de suministro, abarcando desde lavadoras y computadoras hasta tecnolog\u00edas de nuevas energ\u00edas limpias y sistemas de misiles y defensa. El objetivo de producir chips m\u00e1s peque\u00f1os con la m\u00e1xima eficiencia gener\u00f3 una cadena de suministro altamente descentralizada, en la que empresas estadounidenses buscaron reducir costos separando el dise\u00f1o de chips de la fabricaci\u00f3n de obleas y, posteriormente, diferenciando el ensamblaje y el empaquetado3<\/a>La manufacturaci\u00f3n de semiconductores se llama \u201cfabricaci\u00f3n\u201d y se realiza en instalaciones llamadas \u201cfabs\u201d, las cuales requieren equipos altamente especializados y muy costosos.<\/span> Este proceso de descentralizaci\u00f3n le permiti\u00f3 a Estados Unidos superar a la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en la carrera armament\u00edstica y superar el desaf\u00edo de Jap\u00f3n a la hegemon\u00eda econ\u00f3mica estadounidense.  <\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n de costos en la fabricaci\u00f3n de chips coincidi\u00f3 con el aumento de costos en el dise\u00f1o, lo que oblig\u00f3 a las empresas a especializarse en tareas muy espec\u00edficas, algunas de las cuales se han vuelto indispensables4<\/a>Brown y Linden.<\/span>. Por ejemplo, la compa\u00f1\u00eda taiwanesa TSMC construy\u00f3 su ventaja competitiva en la fundici\u00f3n pura, lo que signific\u00f3 que el dise\u00f1o de chips se separ\u00f3 por completo de la fabricaci\u00f3n. Por el contrario, la surcoreana Samsung se especializ\u00f3 en chips de memoria, mientras que el dise\u00f1o de chips sigui\u00f3 en manos de empresas estadounidenses gracias al desarrollo de herramientas de automatizaci\u00f3n del dise\u00f1o electr\u00f3nico (EDA o electronic design automation<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

El control de Estados Unidos sobre la producci\u00f3n global de chips representa un obst\u00e1culo importante para el desarrollo chino. China ingres\u00f3 a las cadenas de suministro de semiconductores en medio de una fuerte competencia, con las econom\u00edas de Asia Oriental ya muy por delante en la capacidad de fabricaci\u00f3n de obleas, y con la Uni\u00f3n Europea y Jap\u00f3n en una carrera por recuperar su ventaja competitiva en el dise\u00f1o de chips y la fabricaci\u00f3n de equipos. Antes de la competencia entre Estados Unidos y China, las empresas chinas aprovecharon las ventajas que se presentaban en el ensamblaje y el empaquetado, y luego pasaron gradualmente hacia los segmentos iniciales (v\u00e9ase la Figura 1). Entre 1978 y 1999, China centr\u00f3 su pol\u00edtica industrial en el aprovechamiento del gran mercado interno para fomentar inversiones privadas en la fabricaci\u00f3n de chips, promoviendo empresas conjuntas y adquiriendo activos para cerrar la brecha tecnol\u00f3gica entre China y Estados Unidos, Europa y Jap\u00f3n. Por eso, desde hace mucho tiempo China ha considerado que la cadena de suministro de semiconductores es fundamental para su desarrollo industrial. <\/p>\n\n\n\n

Figura 2: Empresas l\u00edderes en los segmentos de dise\u00f1o y fabricaci\u00f3n de chips semiconductores de la cadena de suministro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente:<\/em> Traducci\u00f3n con base en Malkin y He, 2024, p. 683. 
Nota: Huawei fue uno de los principales fabricantes de chips durante tres a\u00f1os, hasta que la Oficina de Industria y Seguridad la incluy\u00f3 en la Lista de Entidades. Las empresas taiwanesas TSMC y UMC cotizan en el NASDAQ y tienen importantes accionistas estadounidenses.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La actual estrategia de contenci\u00f3n de Estados Unidos contra China<\/a> ha tenido \u00e9xito precisamente debido al gran poder estructural de las empresas estadounidenses en los lucrativos segmentos iniciales de la cadena de suministro. Mientras China dependa de las compa\u00f1\u00edas estadounidenses para las herramientas de EDA y el dise\u00f1o de propiedad intelectual (IP o Intelectual Property<\/em>), cualquier cambio en la pol\u00edtica del gobierno estadounidense encaminado a restringir el acceso de China a las herramientas avanzadas de fabricaci\u00f3n de chips probablemente ralentice el ascenso de China en la escalera de la tecnolog\u00eda de punta. <\/p>\n\n\n\n

Desde 2018, China ha procurado contrarrestar este poder expandiendo<\/a> sus propias capacidades de fabricaci\u00f3n. Ajust\u00e1ndose a su principio de autosuficiencia, a principios de 2023, el gobierno design\u00f3 a cinco empresas clave \u2014Huawei, SMIC, YTMC y los fabricantes de herramientas Naura y AMEC\u2014 para que tuvieran acceso privilegiado a la I+D gubernamental<\/a>. Como resultado, Huawei logr\u00f3 avances significativos en I+D en segmentos fundamentales, como los sistemas de litograf\u00eda ultravioleta profunda y ultravioleta extrema. Este equipo de fabricaci\u00f3n es vital para las empresas litogr\u00e1ficas chinas, dado su retraso tecnol\u00f3gico en comparaci\u00f3n con los l\u00edderes de la industria: la empresa holandesa ASML y las japonesas Nikon y Canon.<\/p>\n\n\n\n

La realidad de la codependencia<\/h3>\n\n\n\n

A pesar de las crecientes tensiones entre las grandes potencias, la co-dependencia sigue siendo una realidad significativa. De acuerdo con la opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n para la Revisi\u00f3n de la Econom\u00eda y la Seguridad entre Estados Unidos y China de 2023, Estados Unidos depende en gran medida de la producci\u00f3n china de minerales clave, tanto por el abastecimiento directo desde China como por el indirecto a trav\u00e9s del predominio del galio (53 por ciento) y del germanio (54 por ciento) chinos en las cadenas de suministro globales (v\u00e9ase la Tabla 1). A su vez, esto hace que la pol\u00edtica de control de exportaciones de China impuesta a los minerales cr\u00edticos sea eficaz para asegurar la resiliencia de las cadenas de suministro para la fabricaci\u00f3n avanzada. Sin una cadena de suministro diversificada, es probable que contin\u00faen las negociaciones quid pro quo<\/em> entre Estados Unidos y China y se mantengan restricciones m\u00e1s mesuradas para garantizar que las cadenas de suministro globales no se interrumpan por completo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1: Minerales cr\u00edticos que Estados Unidos obtuvo de China, 2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/col><\/col><\/col>Mineral cr\u00edtico<\/strong><\/td>
Cuota de China en las importaciones de Estados Unidos<\/strong><\/td>Principales usos<\/strong><\/td><\/tr>
Antimonio<\/td>63%<\/td>Retardante de llama; plomo antimonial y municiones\u00a0<\/td><\/tr>
Ars\u00e9nico<\/td>57%<\/td>Herbicida e insecticida; tratamiento a presi\u00f3n de la madera; semiconductores para pilas solares; investigaci\u00f3n espacial y telecomunicaciones<\/td><\/tr>
Baritina<\/td>38%<\/td>Perforaciones petrol\u00edferas y de gas natural; escudos contra la radiaci\u00f3n en centrales nucleares y para rayos X<\/td><\/tr>
Bismuto<\/td>65%<\/td>Aditivo met\u00e1lico para moldes de hierro y accesorios de tuber\u00eda; productos farmac\u00e9uticos; fabricaci\u00f3n de semiconductores<\/td><\/tr>
Galio<\/td>53%<\/td>Fabricaci\u00f3n de obleas semiconductoras<\/td><\/tr>
Germanio<\/td>54%<\/td>Fabricaci\u00f3n de semiconductores; pilas solares; fibra \u00f3ptica; LED<\/td><\/tr>
Grafito<\/td>33%<\/td>Bater\u00edas; pastillas de frenos; lubricantes; siderurgia<\/td><\/tr>
Elementos de tierras raras (compuestos y metales)<\/td>74%<\/td>Imanes; catalizadores; metalurgia; aleaciones de bater\u00edas<\/td><\/tr>
Tantalio<\/td>24%<\/td>Aleaciones para turbinas de gas usadas en las industrias aeroespacial, petrolera y gas\u00edfera; automoci\u00f3n y electr\u00f3nica de consumo\u00a0<\/td><\/tr>
Tungsteno<\/td>29%<\/td>Aplicaciones de corte y resistencia al desgaste en construcci\u00f3n, metalurgia, miner\u00eda y perforaci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas; aleaciones especiales de acero; componentes el\u00e9ctricos<\/td><\/tr>
Itrio<\/td>94%<\/td>Catalizadores, electr\u00f3nica, l\u00e1seres, metalurgia; revestimientos de motores de reacci\u00f3n, sensores, cojinetes y juntas<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente: Traducci\u00f3n con base en el Informe al Congreso de la Comisi\u00f3n para la Revisi\u00f3n de la Econom\u00eda y la Seguridad entre Estados Unidos y China, noviembre de 2023, pp. 45-46.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s China sigue siendo un mercado enorme para los productos intermedios y finales. El poder de consumo chino contin\u00faa siendo un aspecto importante para cualquier estrategia comercial a largo plazo de las empresas occidentales. La resistencia de las empresas holandesas y japonesas<\/a> a las respectivas pol\u00edticas de control de exportaciones de sus gobiernos demuestra el poder del mercado chino. El acceso a esta base de consumidores es tan importante para las empresas como los objetivos geopol\u00edticos lo son para sus gobiernos nacionales.  <\/p>\n\n\n\n

China ha asegurado su posici\u00f3n como uno de los principales productores en la lucrativa cadena de suministro de bater\u00edas (v\u00e9ase la Figura 3), que vincula el sector de los minerales cr\u00edticos con los veh\u00edculos el\u00e9ctricos (EV o electric vehicle<\/em>). La pol\u00edtica industrial china cre\u00f3 v\u00ednculos econ\u00f3micos entre la miner\u00eda y la econom\u00eda productiva, lo que refleja la destreza manufacturera de China y el probable futuro de la competencia industrial entre China y Occidente.<\/p>\n\n\n\n

Figura 3: China y la cadena de suministro global que vincula las materias primas fundamentales y los EV<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: Traducci\u00f3n con base en Global Supply Chains of EV Cars<\/em><\/a>,<\/em> Agencia Internacional de Energ\u00eda, 2022, p. 5.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Es poco probable que volvamos a la econom\u00eda anterior al COVID, en la cual el capital estadounidense moldeaba por s\u00ed solo el destino del crecimiento econ\u00f3mico y la prosperidad global. Independientemente de qui\u00e9n gane las elecciones presidenciales estadounidenses en noviembre, el consenso entre partidos demuestra fuertes preferencias hacia la contenci\u00f3n de las ambiciones econ\u00f3micas de China y, con ello, de su expansi\u00f3n militar. Sin embargo, a pesar de las relaciones turbulentas entre Estados Unidos y China, es poco probable que la meta del desacoplamiento se alcance pronto; en cambio, lograr la resiliencia de la cadena de suministro requiere buscar nuevas formas de cooperaci\u00f3n frente a la proliferaci\u00f3n de restricciones.<\/p>\n\n\n\n

Este ensayo fue traducido del ingl\u00e9s al espa\u00f1ol por Natalia Silva. <\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La pol\u00edtica estadounidense de control de exportaciones forma parte de una estrategia m\u00e1s amplia para recuperar el control sobre la industria mundial de semiconductores. Esto revierte la tendencia desde hace d\u00e9cadas de globalizar la fabricaci\u00f3n de chips, donde el dise\u00f1o y la fabricaci\u00f3n se separan en un esfuerzo por promover la eficiencia, reducir los costos de fabricaci\u00f3n y buscar m\u00e1s ganancias en un sector de baja rentabilidad y alto riesgo<\/p>\n","protected":false},"author":128,"featured_media":18402,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[806,769,754],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1010,1212,1178,1025],"sector":[],"theme":[],"series":[],"class_list":["post-20231","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-china-es","tag-us-es","tag-shortform-es","region-america-del-norte","region-china-es-2","region-eeuu","region-este-asiatico"],"acf":[],"yoast_head":"\nInterdependencia estrat\u00e9gica - Jewellord Nem Singh<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las cadenas de suministro y la rivalidad entre Estados Unidos y China\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/interdependencia-estrategica\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Interdependencia estrat\u00e9gica | Jewellord Nem Singh\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Las cadenas de suministro y la rivalidad entre Estados Unidos y China\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/interdependencia-estrategica\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Phenomenal World\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2024-07-11T09:30:06+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2024-10-23T23:52:10+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/strategic-dependencies-jojo-nem-singh-phenomenal-world.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"640\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"683\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Jewellord T. 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