{"id":19787,"date":"2024-09-26T15:34:19","date_gmt":"2024-09-26T15:34:19","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/teoria-dependencia\/"},"modified":"2024-09-27T00:10:10","modified_gmt":"2024-09-27T00:10:10","slug":"teoria-dependencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/teoria-dependencia\/","title":{"rendered":"Condicionalidades perif\u00e9ricas"},"content":{"rendered":"\n

Ya desde el 2008  era necesario reorganizar los pilares de la gobernanza mundial para acomodar la ascensi\u00f3n de China. Con la crisis financiera, se le sum\u00f3 otra demanda: la necesidad de reformar el capitalismo en s\u00ed. Con la pandemia del COVID-19 se present\u00f3 un momento estrat\u00e9gico para avanzar esta doble tarea. Una d\u00e9cada despu\u00e9s de la quiebra de Lehman Brothers, la emergencia de salud brind\u00f3 a las \u00e9lites globales la oportunidad de promover un nuevo orden mundial posneoliberal<\/a>. Este llamado vino acompa\u00f1ado de una convocatoria para reestructurar la gobernanza global, y en particular, su dimensi\u00f3n econ\u00f3mica: la creaci\u00f3n de un \u201cnuevo Bretton Woods<\/a>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En comparaci\u00f3n con la crisis del liberalismo de hace cien a\u00f1os, la crisis del neoliberalismo y la convocatoria a un nuevo orden carecen de una alternativa al capitalismo, como lo fue la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en su momento. Independientemente de la clasificaci\u00f3n que se haga de China, lo cierto es que, a diferencia de la antigua URSS, el pa\u00eds chino no es el epicentro de un movimiento internacional amplio y bien establecido en diversos estados y regiones. Aunque sigui\u00f3 el modelo sovi\u00e9tico durante al menos tres d\u00e9cadas, a partir de finales de la d\u00e9cada de los setenta China adopt\u00f3 un camino propio y distintivo, lo que le permiti\u00f3 sobrevivir el colapso del bloque sovi\u00e9tico sin renunciar a su proyecto.)How China Escaped Shock Therapy: The Market Reform Debate(<)\/em(>), Londres: Routledge, 2021.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a>Isabella Weber, (<)em(>)How China Escaped Shock Therapy: The Market Reform Debate(<)\/em(>), Londres: Routledge, 2021.<\/span> En la crisis actual, aunque el mundo globalizado depende de China en muchos aspectos, el pa\u00eds no se perfila como un modelo a replicar o a exportar. <\/p>\n\n\n\n

La ausencia de una alternativa poscapitalista imitable y exportable no implica que hoy, al igual que hace cien a\u00f1os, no haya graves tensiones geopol\u00edticas. Tampoco excluye la existencia de modelos capitalistas exportables, en una competencia de vida o muerte, como ocurri\u00f3 hace cien a\u00f1os con los capitalismos fascistas y del New Deal. La posibilidad de que la crisis actual lleve a una ruptura dr\u00e1stica en la forma de una guerra globalizada sigue siendo una amenaza real. Es justamente ah\u00ed donde reside el argumento esencial de la demanda a un \u201cnuevo Bretton Woods\u201d: el deber de reorganizar la gobernanza global para que la transici\u00f3n hacia un orden posneoliberal no se cruce con la tragedia y la incertidumbre de un conflicto b\u00e9lico generalizado.<\/p>\n\n\n\n

El doble llamado a reformar el capitalismo y su modelo de gobernanza se plantea como una conversi\u00f3n a un nuevo credo. El contenido de este credo a\u00fan debe definirse, ya que su direcci\u00f3n y alcance forman parte de una batalla en marcha dentro del establecimiento neoliberal. Sea cual sea el resultado de esta batalla, el impulso a reformar sigue buscando convertirse en un nuevo credo, algo que la era neoliberal ha entendido como un \u201cnuevo consenso\u201d, como afirm\u00f3<\/a> Jake Sullivan en abril de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Aunque parezca parad\u00f3jico, el modelo planteado para esta transici\u00f3n hacia el posneoliberalismo busca imitar el camino que sigui\u00f3 el neoliberalismo durante su ascensi\u00f3n y consolidaci\u00f3n, seg\u00fan la interpretaci\u00f3n m\u00e1s aceptada de c\u00f3mo transcurri\u00f3 este proceso. En esta versi\u00f3n de la historia, el neoliberalismo surgi\u00f3 a partir de la formulaci\u00f3n de un nuevo paradigma econ\u00f3mico, con teor\u00eda y preceptos de pol\u00edtica econ\u00f3mica propios, as\u00ed como una visi\u00f3n particular de la sociedad y la geopol\u00edtica. El proyecto despu\u00e9s pas\u00f3 a la fase de implementaci\u00f3n, reflejado tanto en la toma de las instituciones como en las disputas culturales y electorales que consolidaron este nuevo paradigma como hegem\u00f3nico.)Globalists. The End of Empire and the Birth of Neoliberalism(<)\/em(>), Harvard: Harvard UP, 2018) en la consolidaci\u00f3n de una visi\u00f3n casi hegem\u00f3nica sobre el neoliberalismo. En resumen: seg\u00fan esta interpretaci\u00f3n, un proyecto inicial habr\u00eda sido seguido por una implementaci\u00f3n gradual a trav\u00e9s de disputas culturales, ideol\u00f3gicas y electorales, y la ocupaci\u00f3n de espacios institucionales estrat\u00e9gicos. Por un lado, este enfoque es \u00fatil para las \u00e9lites globales que promueven una transici\u00f3n dentro del orden hacia una regulaci\u00f3n posneoliberal.  Por otra parte, sin embargo, entender los procesos de transici\u00f3n en curso en estos t\u00e9rminos oscurece la comprensi\u00f3n de lo que realmente est\u00e1 ocurriendo. Contrariamente a este esquema interpretativo, y al igual que ocurri\u00f3 en el momento del declive de los modelos del New Deal y del Welfare State (ver por ejemplo, Fran\u00e7ois Denord, (<)em(>)N\u00e9o-lib\u00e9ralisme version fran\u00e7aise: Histoire d’une id\u00e9ologie politique(<)\/em(>), Paris: Demopolis, 2007; Colin Crouch, (<)em(>)The Strange Non-Death of Neoliberalism(<)\/em(>), Cambridge: Polity Press, 2011 y Hagen Schulz-Forberg, \u201cCrisis and continuity: Robert Marjolin, transnational policy-making and neoliberalism, 1930s\u201370s\u201d, in: (<)em(>)European Review of History(<)\/em(>), vol. 26, no. 4, 2019), tambi\u00e9n en el actual declive del neoliberalismo los grandes actores mundiales han introducido y ensayado correcciones, que incluso se han incluido en los manuales de econom\u00eda, aunque a un ritmo lento (por ejemplo, Jane Ihrig & Scott Wolla, \u201cLet\u2019s Close the Gap: Revising Teaching Materials to Reflect How the Federal Reserve Implements Monetary Policy,\u201d Working Paper, Board of Governors of the Federal Reserve System, Finance and Economics Discussion Series (FEDS), October 2020).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a>Independientemente de la intenci\u00f3n de su autor, no se puede subestimar la importancia del libro de Quinn Slobodian ((<)em(>)Globalists. The End of Empire and the Birth of Neoliberalism(<)\/em(>), Harvard: Harvard UP, 2018) en la consolidaci\u00f3n de una visi\u00f3n casi hegem\u00f3nica sobre el neoliberalismo. En resumen: seg\u00fan esta interpretaci\u00f3n, un proyecto inicial habr\u00eda sido seguido por una implementaci\u00f3n gradual a trav\u00e9s de disputas culturales, ideol\u00f3gicas y electorales, y la ocupaci\u00f3n de espacios institucionales estrat\u00e9gicos. Por un lado, este enfoque es \u00fatil para las \u00e9lites globales que promueven una transici\u00f3n dentro del orden hacia una regulaci\u00f3n posneoliberal.  Por otra parte, sin embargo, entender los procesos de transici\u00f3n en curso en estos t\u00e9rminos oscurece la comprensi\u00f3n de lo que realmente est\u00e1 ocurriendo. Contrariamente a este esquema interpretativo, y al igual que ocurri\u00f3 en el momento del declive de los modelos del New Deal y del Welfare State (ver por ejemplo, Fran\u00e7ois Denord, (<)em(>)N\u00e9o-lib\u00e9ralisme version fran\u00e7aise: Histoire d’une id\u00e9ologie politique(<)\/em(>), Paris: Demopolis, 2007; Colin Crouch, (<)em(>)The Strange Non-Death of Neoliberalism(<)\/em(>), Cambridge: Polity Press, 2011 y Hagen Schulz-Forberg, \u201cCrisis and continuity: Robert Marjolin, transnational policy-making and neoliberalism, 1930s\u201370s\u201d, in: (<)em(>)European Review of History(<)\/em(>), vol. 26, no. 4, 2019), tambi\u00e9n en el actual declive del neoliberalismo los grandes actores mundiales han introducido y ensayado correcciones, que incluso se han incluido en los manuales de econom\u00eda, aunque a un ritmo lento (por ejemplo, Jane Ihrig & Scott Wolla, \u201cLet\u2019s Close the Gap: Revising Teaching Materials to Reflect How the Federal Reserve Implements Monetary Policy,\u201d Working Paper, Board of Governors of the Federal Reserve System, Finance and Economics Discussion Series (FEDS), October 2020).<\/span><\/p>\n\n\n\n

La l\u00f3gica que respalda la adaptaci\u00f3n contempor\u00e1nea del proyecto anterior se articula de la siguiente manera: el neoliberalismo naci\u00f3 en un contexto de Guerra Fr\u00eda y, dentro del mundo capitalista, logr\u00f3 asentarse sin una ruptura b\u00e9lica generalizada. An\u00e1logamente, algunos pa\u00edses centrales ven el presente proceso de desglobalizaci\u00f3n como una nueva forma de Guerra Fr\u00eda que, siempre y cuando se mantenga \u201cfr\u00eda\u201d, facilita la transici\u00f3n hacia un nuevo orden posneoliberal, tal como ocurri\u00f3 con el ascenso del neoliberalismo. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta propuesta no ser\u00eda viable si se sustentara \u00fanicamente en el poder institucional y econ\u00f3mico de las \u00e9lites globales. Inclusive si no se lograr\u00e1 la transici\u00f3n buscada, hay al menos dos factores que hacen que el proyecto sea plausible. En primer lugar, la incapacidad de revertir las transformaciones sociales provocadas por el neoliberalismo imposibilita cualquier intento a \u201cretroceder\u201d: hoy en d\u00eda, la idea de regresar a una regulaci\u00f3n keynesiana no es m\u00e1s que una ilusi\u00f3n pol\u00edtica voluntarista. Segundo, la consolidaci\u00f3n de una divisi\u00f3n pol\u00edtica extrema, fruto de la propia crisis del neoliberalismo, beneficia un proyecto de transici\u00f3n dentro del orden, ya que presenta la victoria de la extrema derecha como una amenaza para forzar la moderaci\u00f3n de las fuerzas m\u00e1s a la izquierda. <\/p>\n\n\n\n

La geopol\u00edtica domesticada<\/h3>\n\n\n\n

Lejos de ser una regulaci\u00f3n exclusivamente econ\u00f3mica y superficial, el neoliberalismo ha asentado ra\u00edces sociales profundas.)La raz\u00f3n neoliberal: Econom\u00edas barrocas y pragm\u00e1tica popular(<)\/em(>), Madri: Traficantes de Sue\u00f1os, 2015), Carlos Alba Vega et al. ((<)em(>)La globalizaci\u00f3n desde abajo, la otra econom\u00eda mundial(<)\/em(>), Mexico City: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica\/El Colegio de M\u00e9xico, 2015) y Arlie R. Hochschild ((<)em(>)Strangers in their Own Land: Anger and Mourning on the American Right(<)\/em(>), N. York: The New Press, 2016), por citar solamente algunas obras de referencia.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a>Como han demostrado Ver\u00f3nica Gago ((<)em(>)La raz\u00f3n neoliberal: Econom\u00edas barrocas y pragm\u00e1tica popular(<)\/em(>), Madri: Traficantes de Sue\u00f1os, 2015), Carlos Alba Vega et al. ((<)em(>)La globalizaci\u00f3n desde abajo, la otra econom\u00eda mundial(<)\/em(>), Mexico City: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica\/El Colegio de M\u00e9xico, 2015) y Arlie R. Hochschild ((<)em(>)Strangers in their Own Land: Anger and Mourning on the American Right(<)\/em(>), N. York: The New Press, 2016), por citar solamente algunas obras de referencia.<\/span> Su \u00e9xito en desmantelar mecanismos universales de solidaridad ha exacerbado disputas distributivas, provocando efectos tanto destructivos como autodestructivos. La profunda divisi\u00f3n pol\u00edtica que hoy se observa en diversas realidades nacionales es el resultado de este proceso. En los pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos, esta divisi\u00f3n enfrenta a una derecha dispuesta a aliarse con la extrema derecha y a un nuevo progresismo que busca reformar el neoliberalismo, distanci\u00e1ndose de sus expresiones m\u00e1s radicales. No es una simple \u201cpolarizaci\u00f3n\u201d, en la que ambos lados pertenecen al mismo \u201ccampo magn\u00e9tico\u201d, como implica la met\u00e1fora.4<\/a>Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este tema, consulte Marcos Nobre: Limites da Democracia: de junho de 2013 ao governo Bolsonaro, ed. Todavia, 2022 [Marcos Nobre, Limits of democracy: From the June 2013 Uprisings in Brazil to the Bolsonaro Government. Cham: Springer, 2023].<\/span> Los campos son no solamente distintos, sino irreconciliables. Son dos \u201cproyectos de mundo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Siguiendo las analog\u00edas, podr\u00eda decirse que hace cien a\u00f1os se form\u00f3 una divisi\u00f3n similar: no exist\u00eda un espacio com\u00fan entre el capitalismo del New Deal, el nazismo, el fascismo y el socialismo sovi\u00e9tico. Hoy, aunque no haya una alternativa al capitalismo, la situaci\u00f3n es distinta porque los dos campos constituidos s\u00ed comparten un terreno com\u00fan. Este terreno no es la democracia, ni lo que deber\u00eda ser. Sin embargo, en los pa\u00edses que siguen siendo democr\u00e1ticos, a diferencia de hace un siglo, la extrema derecha se presenta como su defensa. El terreno compartido es el neoliberalismo y su legado, y la disputa fundamental trata de identificar qu\u00e9 aspectos del per\u00edodo neoliberal se deben conservar y cu\u00e1les descartar.<\/p>\n\n\n\n

De distintas maneras, ambos lados de la divisi\u00f3n actual son herederos leg\u00edtimos del neoliberalismo. Son dos caras de una misma moneda. Gary Gerstle)El ascenso y la ca\u00edda del orden neoliberal: Am\u00e9rica y el mundo en la era del libre mercado(<)\/em(>), Oxford: Oxford University Press, 2022.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-5\" href=\"#footnote-list-5\">5<\/a>Gary Gerstle, (<)em(>)El ascenso y la ca\u00edda del orden neoliberal: Am\u00e9rica y el mundo en la era del libre mercado(<)\/em(>), Oxford: Oxford University Press, 2022.<\/span> describi\u00f3 la disputa en Estados Unidos de forma que aclara este proceso: un lado es heredero del \u2018neovictorianismo\u2019 (el neoliberalismo conservador de Ronald Reagan en los a\u00f1os 1980), y el otro del \u2018cosmopolitismo\u2019 (el neoliberalismo progresista que se consolid\u00f3 con Bill Clinton en los a\u00f1os 1990). La diferencia en esta nueva generaci\u00f3n de la divisi\u00f3n es que, en muchos lugares, la intr\u00e9pida derecha, producto del neovictorianismo, est\u00e1 controlada por la extrema derecha, con su violencia expl\u00edcita y brutal. Por otro lado, el nuevo progresismo se ha convertido en la clase dirigente de los pa\u00edses que a\u00fan se consideran democr\u00e1ticos. <\/p>\n\n\n\n

La amenaza autoritaria de la derecha intr\u00e9pida, si bien por un lado permite al nuevo progresismo mantener la base que lo sostiene como parte de la clase dirigente, por otro impone la necesidad de preservar la mayor cantidad posible de figuras que antes se dedicaban a implementar programas neoliberales. Es justamente desde la clase dirigente que surge el llamado a un \u201cnuevo Bretton Woods\u201d, lo que constituye otra peculiaridad de la situaci\u00f3n actual: para el nuevo progresismo, no es necesario el costoso esfuerzo de tomar el control de las instituciones. Siguiendo esta comparaci\u00f3n, el contrafactual hist\u00f3rico para reformar el neoliberalismo desde dentro ser\u00eda un orden keynesiano que hubiera logrado reformarse a s\u00ed mismo para evitar ser reemplazado por el orden neoliberal \u201cantisistema\u201d. En la pugna por el legado del neoliberalismo, es la intr\u00e9pida derecha la que se presenta como \u201cantisistema\u201d y busca tomar las instituciones. Esto recuerda que el llamado a un nuevo Bretton Woods, aunque proviene del campo del nuevo progresismo, implica mucho m\u00e1s que la simple formaci\u00f3n de alianzas entre los pa\u00edses que a\u00fan son democr\u00e1ticos. Para lograr su objetivo, esta invitaci\u00f3n debe incluir tambi\u00e9n a las autocracias establecidas y a los pa\u00edses gobernados por partidos \u00fanicos. As\u00ed como a aquellos que est\u00e1n en v\u00edas de convertirse en uno o en otro. <\/p>\n\n\n\n

La divisi\u00f3n entre la intr\u00e9pida derecha y el nuevo progresismo organiza los espacios pol\u00edticos nacionales en pa\u00edses que a\u00fan son democr\u00e1ticos, pero no encuentra una correspondencia en alineamientos internacionales. Cuando los gobiernos del nuevo progresismo adoptan pol\u00edticas de comercio exterior como el friendshoring<\/em><\/a>, la \u00abamistad\u00bb geopol\u00edtica no requiere que sus socios defienden la democracia de ninguna manera. El trasfondo de la disputa por el nuevo orden es la desconexi\u00f3n entre los conflictos nacionales y globales.<\/p>\n\n\n\n

En buena medida, esta desconexi\u00f3n constituye la ra\u00edz de las dificultades para negociar nuevos patrones de gobernanza global. Seg\u00fan contin\u00faa la disputa a vida o muerte que divide a los pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos, y  al no haber alineamientos geopol\u00edticos consolidados entre estos pa\u00edses, ni siquiera en el Norte Global, un di\u00e1logo eficaz para alcanzar acuerdos globales tambi\u00e9n queda pospuesto por tiempo indefinido. Y nada indica hasta ahora que la disputa entre la derecha intr\u00e9pida y el nuevo progresismo se resolver\u00e1 a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n

Eso no significa que deban abandonarse los intentos de negociaciones en curso. Alcanzar nuevos est\u00e1ndares de gobernanza global puede significar la diferencia entre la guerra y la paz. Y, para muchos pa\u00edses del Sur Global, un \u201cnuevo Bretton Woods\u201d puede significar cierto alivio de sus deudas y financiamiento para acceder a las tecnolog\u00edas necesarias para una transici\u00f3n energ\u00e9tica efectiva.<\/p>\n\n\n\n

Ni siquiera ese escenario, que ya de por s\u00ed es bastante optimista, resulta suficiente. Es importante tener en cuenta que, en los t\u00e9rminos actuales, el horizonte del nuevo orden bajo negociaci\u00f3n no apunta a una aut\u00e9ntica transici\u00f3n ecol\u00f3gica y socialmente justa, a pesar de que las desigualdades mundiales sean insostenibles y el medio ambiente est\u00e9 al borde del colapso. Por m\u00e1s que el discurso predominante sobre la reorganizaci\u00f3n geopol\u00edtica y geoecon\u00f3mica gire en torno a esta premisa, los tres pa\u00edses que m\u00e1s emiten carbono en el mundo indican lo contrario: los Estados Unidos de Joe Biden han aumentado la explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo y acelerado el fracking, China ha anunciado que s\u00f3lo comenzar\u00e1 a revertir su curva de emisiones, quiz\u00e1s, despu\u00e9s de 2030, retrasando la neutralidad de emisiones hasta, como m\u00ednimo, 2060, e India pronto se pronunci\u00f3 en la misma direcci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aunque los esfuerzos por reformar instituciones como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial o la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio tengan \u00e9xito en alg\u00fan momento, lo que est\u00e1 realmente en juego es establecer las bases tecnol\u00f3gicas y productivas para una transici\u00f3n energ\u00e9tica. Inclusive limitada a estos t\u00e9rminos, una transici\u00f3n energ\u00e9tica s\u00f3lo se completar\u00eda en tres o cuatro d\u00e9cadas, si efectivamente llega a ocurrir.<\/p>\n\n\n\n

Para los pa\u00edses del Sur Global, de una forma u otra, el precio ser\u00e1 alto. La reforma puede implicar exigencias prohibitivas de alineamiento geopol\u00edtico, incluso si los pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos del Sur no pueden permit\u00edrselo. El precio ser\u00e1 especialmente alto si el \u201cnuevo consenso\u201d no ampl\u00eda su margen de acci\u00f3n para enfrentar la pobreza y las desigualdades. Para muchos de estos pa\u00edses, es un precio que podr\u00eda costarles la oportunidad de salir de la trampa neoextractivista6<\/a>Para lograr una descripci\u00f3n integral de la trampa neoextractivista, es necesario investigar a fondo las coaliciones sociales y pol\u00edticas, las hegemon\u00edas culturales, las tendencias demogr\u00e1ficas y los condicionantes econ\u00f3micos. Esta propuesta ser\u00e1 presentada, en t\u00e9rminos generales, en un pr\u00f3ximo texto que ser\u00e1 publicado por Phenomenal World.<\/span> que asfixia su autonom\u00eda interna y restringe su inserci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica dom\u00e9stica globalizada<\/h3>\n\n\n\n

Los pa\u00edses democr\u00e1ticos del Sur Global no pueden permitirse el lujo de desvincularse econ\u00f3micamente de socios autocr\u00e1ticos o de partido \u00fanico. En el contexto actual de desglobalizaci\u00f3n, el desacoplamiento se restringe a aquellos pa\u00edses que tienen la capacidad de llevarlo a cabo. El friendshoring<\/em>, como pol\u00edtica comercial y de seguridad nacional, est\u00e1 reservado para quienes pueden elegir a sus amigos.<\/p>\n\n\n\n

La globalizaci\u00f3n del principio de las \u201cventajas comparativas\u201d en la divisi\u00f3n del trabajo llev\u00f3 a la reprimarizaci\u00f3n y desindustrializaci\u00f3n de pa\u00edses con econom\u00edas dependientes. En Am\u00e9rica Latina, por ejemplo, el resultado fue la transformaci\u00f3n de la mayor\u00eda de estos pa\u00edses en sociedades y econom\u00edas neoextractivistas,7<\/a>Un relevante esfuerzo de s\u00edntesis desde la perspectiva de las luchas sociales contra los efectos adversos de este \u00abcambio de \u00e9poca\u00bb se puede encontrar en Svampa (2019).<\/span> a pesar de que varios gobiernos de izquierda implementaron programas en contra del neoliberalismo. No hay raz\u00f3n para atribuir intenciones neoliberales a gobiernos que las rechazan expl\u00edcitamente. Pero es necesario distinguir sus pretensiones de las pr\u00e1cticas que, ante el car\u00e1cter ineludible del neoliberalismo como regulaci\u00f3n global del capitalismo, se vieron obligados a adoptar para viabilizar sus proyectos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

La reducci\u00f3n de la pol\u00edtica a una divisi\u00f3n entre la derecha intr\u00e9pida y el nuevo progresismo no dej\u00f3 espacio para una tercera v\u00eda, ni en el discurso ni en la pr\u00e1ctica. Hoy, tanto a nivel nacional como global, los gobiernos de izquierda o simplemente progresistas forman parte del campo del nuevo progresismo. Como orden global, el neoliberalismo ha suplantado las intenciones dom\u00e9sticas y ha restablecido los m\u00e1rgenes de acci\u00f3n disponibles para los pa\u00edses perif\u00e9ricos. \u00abResistir\u00bb al neoliberalismo implica, en este caso, delinear campos de acci\u00f3n en un marco r\u00edgido. O al menos as\u00ed parece, al comparar los efectos del orden neoliberal en muchos pa\u00edses perif\u00e9ricos con los de formas anteriores de regulaci\u00f3n del capitalismo.<\/p>\n\n\n\n

En Am\u00e9rica Latina, a finales de la Segunda Guerra Mundial, se consolid\u00f3 una estrategia de desarrollo que aspiraba a una autonom\u00eda ampliada y una autosuficiencia productiva, cuyo emblema fue la llamada \u201cindustrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones\u201d. En sus m\u00faltiples configuraciones, el principio de sustituci\u00f3n de importaciones fue protagonista de diversos proyectos nacionales destinados a crear un mercado consumidor interno importante y a reducir o hasta superar la dependencia t\u00edpica de las econom\u00edas basadas en la exportaci\u00f3n de bienes primarios.<\/p>\n\n\n\n

Con el ascenso del orden neoliberal, la globalizaci\u00f3n del principio de las \u201cventajas comparativas\u201d agot\u00f3 la sustituci\u00f3n de importaciones como proyecto nacional. Las supuestas \u201cventajas\u201d de Am\u00e9rica Latina condujeron a la explotaci\u00f3n superintensiva de minerales y productos agropecuarios, que en gran medida desplazaron la participaci\u00f3n de sectores industriales complejos en los PIBs nacionales. Los pa\u00edses latinoamericanos fueron confinados progresivamente al modelo neoextractivista. <\/p>\n\n\n\n

Aunque esta trampa limita severamente el margen de acci\u00f3n de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, no significa que la soluci\u00f3n sea volver al proyecto desarrollista anterior. El retorno no es posible ni deseable. Las condiciones materiales ya no est\u00e1n presentes, y los proyectos nacionales industrializadores del pasado tambi\u00e9n estuvieron marcados por el autoritarismo, la destrucci\u00f3n ambiental y el refuerzo de desigualdades, lo que no debe servir como modelo para las aspiraciones contempor\u00e1neas. <\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, hoy en d\u00eda, como en tiempos anteriores, el desaf\u00edo consiste en encontrar referentes para el desarrollo nacional y la inserci\u00f3n en el \u00e1mbito internacional que permitan un amplio ejercicio de autonom\u00eda. Esta vez sin que esto aumente las desigualdades ni imponga barreras a la transici\u00f3n ecol\u00f3gica. Y sin que amenace la democracia donde sea posible mantenerla o instaurarla.<\/p>\n\n\n\n

Es crucial que las cuatro d\u00e9cadas de la trampa neoextractivista creadas por el neoliberalismo no se limiten a un an\u00e1lisis exclusivamente econ\u00f3mico, sino que sea comprendido en toda su multidimensionalidad. El neoliberalismo constituye un verdadero modelo de sociedad, no solo un conjunto de principios econ\u00f3micos; su impacto en la periferia del mundo globalizado debe interpretarse desde esa misma \u00f3ptica. Esto tambi\u00e9n se aplica al actual llamado hacia una transici\u00f3n posneoliberal: los t\u00e9rminos en los que se est\u00e1 gestando el nuevo orden y las diferentes tendencias de desarrollo que implicar\u00e1 a nivel global deben ser examinados en toda su complejidad.<\/p>\n\n\n\n

Reconocer la especificidad de la situaci\u00f3n actual implica entender que la trampa neoextractivista no se despliega de la misma manera en todas partes. Identificar las variadas configuraciones de los escombros dejados por la globalizaci\u00f3n de las \u201cventajas comparativas\u201d en el mundo es, en realidad, la primera tarea te\u00f3rica para comprender la posici\u00f3n del Sur Global en el declive del orden neoliberal.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de muchos pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos del Sur, la dimensi\u00f3n pol\u00edtica de la trampa actual se manifiesta en los t\u00e9rminos de la divisi\u00f3n fundamental entre la intr\u00e9pida derecha y el nuevo progresismo. En Brasil, por ejemplo, la trampa neoextractivista lo restringe al colapso clim\u00e1tico global y la posibilidad de contener a la extrema derecha en el \u00e1mbito nacional. La explotaci\u00f3n depredadora de recursos naturales sin reservas ni obst\u00e1culos es parte del programa de la extrema derecha. El abandono del extractivismo depredador a favor de una sociedad de bajo carbono, por otro lado, es parte del programa del nuevo progresismo. Sin embargo, si el nuevo progresismo quiere seguir derrotando a la intr\u00e9pida derecha en las elecciones y mantener su programa de lucha contra las desigualdades, no podr\u00e1 prescindir del neoextractivismo. As\u00ed es como se configura la trampa neoextractivista.<\/p>\n\n\n\n

Lo que viene despu\u00e9s del neoliberalismo<\/h3>\n\n\n\n

En los t\u00e9rminos en los que se presenta hoy en d\u00eda la transici\u00f3n dentro del orden global, parecen estar en juego dos tendencias de desarrollo a medio y largo plazo. Por un lado, los movimientos de desglobalizaci\u00f3n en curso ofrecen oportunidades para que muchos pa\u00edses del Sur Global modifiquen los actuales patrones de dependencia y aumenten su autonom\u00eda y margen de acci\u00f3n. Este proceso tomar\u00eda tiempo y no implicar\u00eda una separaci\u00f3n total con los socios comerciales tradicionales, pero podr\u00eda afectar la correlaci\u00f3n de fuerzas a nivel nacional y permitir la supervivencia de cierta democracia, desafiando las diversas configuraciones de la trampa neoextractivista. Por otro lado, es posible que los pa\u00edses estancados en la trampa neoextractivista permanezcan anclados al neoliberalismo, y que el neoliberalismo y el posneoliberalismo coexistan en condiciones desiguales durante mucho tiempo, estratificados de acuerdo con el poder y la libertad relativos de cada pa\u00eds. Es probable que la propia transici\u00f3n energ\u00e9tica se lleve a cabo de manera desigual entre los pa\u00edses del Norte y Sur Global.8<\/a>En este contexto, no ser\u00eda posible convencer a Brasil o a cualquier otro pa\u00eds atrapado en la trampa neoextractivista de dejar su petr\u00f3leo (u otro producto de impacto similar) en el suelo, sin ser explotado.<\/span> Sin mencionar la probable convivencia entre \u00f3rdenes neoliberales a\u00fan democr\u00e1ticos y autoritarios junto con \u00f3rdenes posneoliberales democr\u00e1ticas y autoritarias.<\/p>\n\n\n\n

El imperativo categ\u00f3rico de evitar soluciones b\u00e9licas a los conflictos internacionales a toda costa se entrelaza, en los pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos, con la defensa del nuevo progresismo. En la correlaci\u00f3n de fuerzas actual, solo una victoria generalizada del nuevo progresismo podr\u00eda preservar algo de democracia en el \u00e1mbito nacional y permitir la creaci\u00f3n de bloques geopol\u00edticos capaces de negociar una coexistencia lo m\u00e1s pac\u00edfica posible. La preservaci\u00f3n m\u00e1s o menos generalizada y duradera de la paz, a su vez, es una condici\u00f3n ineludible para la eficacia de cualquier acuerdo global orientado a enfrentar la urgencia ambiental.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de un horizonte de acci\u00f3n extremadamente reducido. En los pa\u00edses del Norte Global, el cors\u00e9 pol\u00edtico del nuevo progresismo ciertamente restringe en cierta medida a los tr\u00e1nsfugas neoliberales que alberga, pero restringe a\u00fan m\u00e1s a su izquierda. En los pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos del Sur, las limitaciones para la izquierda dentro del nuevo progresismo se agravan por la propia condici\u00f3n de dependencia y la consiguiente capacidad de maniobra restringida en el \u00e1mbito global.<\/p>\n\n\n\n

Los bloques geopol\u00edticos del futuro no ser\u00e1n homog\u00e9neos, sino caracterizados por grandes asimetr\u00edas de poder y relaciones de subordinaci\u00f3n entre quienes los compongan. En este escenario, los pa\u00edses a\u00fan democr\u00e1ticos del Sur Global pueden y deben negociar los t\u00e9rminos de su participaci\u00f3n con pa\u00edses autocr\u00e1ticos y de r\u00e9gimen de partido \u00fanico. A estos les interesa mantener v\u00ednculos con un posible nuevo bloque geopol\u00edtico progresista, mientras que a aquellos no les conviene \u201cdesacoplar\u201d sus econom\u00edas de los pa\u00edses que no se alineen con dicho bloque.<\/p>\n\n\n\n

La restricci\u00f3n impuesta a los pa\u00edses del Sur, aunque lleguen a obtener alg\u00fan alivio internacional y una transici\u00f3n, al menos energ\u00e9tica, comience, no se limita a la dependencia del financiamiento externo y a la transferencia o producci\u00f3n aut\u00f3noma de tecnolog\u00eda. Incluso si logran acceder a alg\u00fan tipo de refuerzo financiero, seguir\u00e1n careciendo de herramientas te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas para aprovechar al m\u00e1ximo el margen de acci\u00f3n que el nuevo escenario podr\u00eda abrirles: tan desprovistos como lo estaban hace cuatro d\u00e9cadas, cuando el neoliberalismo ascendi\u00f3. Y las cosas seguir\u00e1n as\u00ed, a menos que la lucha por una reforma efectiva de la gobernanza global vaya acompa\u00f1ada de un esfuerzo por producir esas herramientas.<\/p>\n\n\n\n

Es posible que un \u201cnuevo Bretton Woods\u201d no ocurra, al igual que es posible que la trampa neoextractivista permanezca en operaci\u00f3n por mucho tiempo. Pero hay algo que el Sur Global puede hacer de todos modos: dado que las analog\u00edas est\u00e1n de moda, que la invitaci\u00f3n a un nuevo Bretton Woods venga acompa\u00f1ado por un llamado a una nueva teor\u00eda de la dependencia.<\/p>\n\n\n\n

En los a\u00f1os 60, la teor\u00eda de la dependencia buscaba comprender la posici\u00f3n espec\u00edfica que los pa\u00edses en desarrollo ocupaban en la econom\u00eda y la pol\u00edtica mundial. En el caso de Am\u00e9rica Latina, estuvo \u00edntimamente asociada con el principio de industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones y con el \u201cestructuralismo\u201d caracter\u00edstico del pensamiento econ\u00f3mico de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal).<\/p>\n\n\n\n

Una manera de producir las herramientas necesarias para el momento actual es renovar la teor\u00eda de la dependencia; un camino que podr\u00eda partir del desarrollo de una nueva teor\u00eda econ\u00f3mica, pero que no puede reducirse a eso si se quiere comprender realmente el neoliberalismo y discernir con precisi\u00f3n las tendencias de una reconfiguraci\u00f3n posneoliberal del capitalismo. Las herramientas te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas que exige el momento actual no pueden producirse sin un esfuerzo interdisciplinario y colaborativo.9<\/a>Es evidente que esta carencia de herramientas, instrumentos y proyectos estructurantes no se aplica a China, sea cual sea la forma en que se pretenda posicionar a ese pa\u00eds en el amplio campo de lo que hoy se considera el Sur Global. Una indicaci\u00f3n m\u00e1s de que una teor\u00eda de la dependencia renovada deber\u00e1 tener en cuenta tambi\u00e9n las formas de dependencia Sur-Sur. Y tambi\u00e9n de la necesidad de distinguir entre la composici\u00f3n de bloques geopol\u00edticos y los esquemas de dependencia.<\/span> Y este esfuerzo no puede limitarse al trabajo de un grupo de investigaci\u00f3n \u00fanico, ni a una sola regi\u00f3n del mundo. Asimismo, no puede implicar la adaptaci\u00f3n de formulaciones obsoletas a las circunstancias actuales. Para empezar, debe tenerse en cuenta no solo las cr\u00edticas hechas a la teor\u00eda de la dependencia en su versi\u00f3n original, sino tambi\u00e9n las autocr\u00edticas formuladas por sus propios te\u00f3ricos, especialmente a partir de la d\u00e9cada de 1980.<\/p>\n\n\n\n

En el momento de las negociaciones de Bretton Woods, la posibilidad de la industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones y la teor\u00eda de la dependencia no exist\u00edan. Hoy, de manera similar, faltan instrumentos para que el Sur Global negocie su participaci\u00f3n en un nuevo modelo de gobernanza global. En la b\u00fasqueda de una referencia hist\u00f3rica para una acci\u00f3n colaborativa de este tipo, puede que el movimiento de 1974, cuando el esfuerzo conjunto de los pa\u00edses en desarrollo culmin\u00f3 en las resoluciones de la Nueva Orden Econ\u00f3mica Internacional (NOEI), sea m\u00e1s relevante para el Sur que 1944. En el momento de la NOEI, la teor\u00eda de la dependencia ya era una herramienta disponible y fue utilizada efectivamente en las propuestas presentadas a la ONU. Aun as\u00ed, es importante recordar que las formulaciones de 1974 ya fueron tard\u00edas hace cincuenta a\u00f1os: su marco keynesiano era inviable para los pa\u00edses perif\u00e9ricos de entonces, como parece ser para el mundo globalizado de hoy. <\/p>\n\n\n\n

En un presente marcado por la superposici\u00f3n de crisis y fragilidades, formular los par\u00e1metros de interpretaci\u00f3n y acci\u00f3n que puedan atender a las particularidades de las diferentes geograf\u00edas del mundo globalizado es una tarea inaplazable. Puede que un esfuerzo mundial de producir estas herramientas tarde en tomar forma, como ocurri\u00f3 tanto en las negociaciones de Bretton Woods como en la elaboraci\u00f3n de las propuestas de la NOEI. Pero, por amplia que sea la distancia entre la timidez de la acci\u00f3n y la evidente urgencia de los problemas -y por desalentador que sea el enorme esfuerzo de encontrar respuestas adecuadas a tantas preguntas simult\u00e1neas-, lo realmente prohibitivo ser\u00eda no hacer nada. <\/p>\n\n\n\n

En su versi\u00f3n original, este texto fue publicado en The Ideas Letter (18 de abril del 2024) con el t\u00edtulo \u201cA New Dependency Theory Moment<\/a>\u201d. Una versi\u00f3n condensada y modificada fue publicada con el t\u00edtulo \u201cO que vem depois do neoliberalismo? A armadilha neoextrativista do Sul Global pode ser uma oportunidade para renovar a teoria da depend\u00eancia<\/a>\u201d por la revista piau\u00ed (n.213, junio del 2024).<\/h4>\n\n\n\n

Traducido por Aminta Zea<\/h4>\n\n\n\n


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Es hora de una nueva teor\u00eda de la dependencia <\/p>\n","protected":false},"author":290,"featured_media":19783,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[795,752,726,727,898,897],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1013,1204],"sector":[],"theme":[1076,1103,1097,1088],"series":[],"class_list":["post-19787","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-brasil-es","tag-climate-es","tag-longform-es","tag-politica","tag-teoria-de-la-dependencia","tag-teoria-da-dependencia-es","region-america-latina-y-el-caribe","region-brasil-es-2","theme-clima-y-energia","theme-geopolitica-es","theme-gobernancia-y-partidos-politicos","theme-macroeconomia-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nCondicionalidades perif\u00e9ricas - Marcos Nobre<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Ya desde el 2008\u00a0 era necesario reorganizar los pilares de la gobernanza mundial para acomodar la ascensi\u00f3n de China. 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