En 2023, cumpliendo las promesas de campa\u00f1a de convertir a Colombia en un l\u00edder en la transici\u00f3n energ\u00e9tica global, el presidente Gustavo Petro anunci\u00f3 que el pa\u00eds suspender\u00eda nuevos contratos para la exploraci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas. El anuncio, aunque celebrado por defensores del medioambiente, ha sido recibido con escepticismo por parte de distintos actores pol\u00edticos, que han se\u00f1alado la dependencia de Colombia al petr\u00f3leo para sus necesidades energ\u00e9ticas, los ingresos estatales y el empleo en Ecopetrol, con participaci\u00f3n mayoritaria del Estado.<\/p>\n\n\n\n
La Uni\u00f3n Sindical Obrera (USO), que representa a los empleados de Ecopetrol, apoy\u00f3 firmemente la campa\u00f1a presidencial de Petro, pero en este momento enfrenta tensiones con el gobierno. Mientras que Ecopetrol es la empresa petrolera m\u00e1s grande de Colombia y uno de los activos clave de la econom\u00eda colombiana, la USO es uno de los sindicatos m\u00e1s antiguos del pa\u00eds, adem\u00e1s de ser uno de los m\u00e1s perseguidos: casi 900 afiliados han sido v\u00edctimas de homicidio, amenazas y exilio a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
La USO est\u00e1 pasando por un momento determinante, al apostar por la descarbonizaci\u00f3n de la econom\u00eda mediante una empresa que hasta ahora ha sido la punta de lanza de la producci\u00f3n de hidrocarburos en el pa\u00eds. La cuesti\u00f3n es que el presidente quiere convertir a Ecopetrol en un l\u00edder de tecnolog\u00edas limpias. C\u00f3mo se haga esta transici\u00f3n, y el efecto que tendr\u00e1 en los m\u00e1s de 25 mil trabajadores de la industria de hidrocarburos es el problema fundamental que ha atravesado las relaciones entre el gobierno nacional y los trabajadores de la industria en estos dos primeros a\u00f1os del gobierno de Petro.<\/p>\n\n\n\n
Recientemente, una decisi\u00f3n de la Junta Directiva de Ecopetrol ha puesto a prueba las relaciones entre el gobierno y los trabajadores de la industria. Se han frenado nuevas inversiones, que alcanzan hasta unos 3.600 millones de d\u00f3lares, en la cuenca del Permian, un campo fronterizo entre Texas y Nuevo M\u00e9xico. La petrolera colombiana llevaba m\u00e1s de a\u00f1o y medio estudiando el sitio, donde se usa la t\u00e9cnica fracking. El negocio iba en la direcci\u00f3n de generar m\u00e1s utilidades y barriles de petr\u00f3leo para la empresa\u2014una ampliaci\u00f3n estimada del 9 por ciento de su producci\u00f3n de barriles\u2014pero fue rechazado por la Junta Directiva, cercana al presidente Petro, por razones ambientales y econ\u00f3micas. La decisi\u00f3n ha generado pol\u00e9mica entre los trabajadores de la industria de hidrocarburos que creen que los planes de descarbonizaci\u00f3n del gobierno no deber\u00edan consistir en dejar de producir m\u00e1s barriles de crudo.<\/p>\n\n\n\n
Phenomenal World entrevist\u00f3 a C\u00e9sar Loza, presidente del sindicato de Ecopetrol (USO) para discutir la historia del sindicalismo en la industria de los hidrocarburos, los planes de transici\u00f3n energ\u00e9tica del gobierno Petro para la empresa Ecopetrol y su visi\u00f3n propia de c\u00f3mo ser\u00eda una transici\u00f3n energ\u00e9tica favorable para los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n
camilo garz\u00f3n<\/span><\/strong>: \u00bfC\u00f3mo interpreta la llegada de Petro al poder y el efecto que eso tiene en Ecopetrol?<\/p>\n\n\n\n cesar loza<\/span><\/strong>: Nosotros coincidimos con este gobierno en que debe haber una transici\u00f3n energ\u00e9tica, de tal forma que se tenga una matriz de energ\u00edas limpia y poco a poco dejar de depender de los combustibles f\u00f3siles. En eso tenemos coincidencia, pero tambi\u00e9n tenemos fuertes diferencias. Nosotros consideramos que para que la transici\u00f3n energ\u00e9tica sea sostenible tienen que darse tres elementos fundamentales. El primero, voluntad pol\u00edtica. Distintos actores tienen que tener voluntad pol\u00edtica para que haya una transici\u00f3n energ\u00e9tica. Hoy tienen voluntad los trabajadores, las comunidades locales, los gremios, las empresas, gobiernos locales y el gobierno nacional, as\u00ed que en este punto hay pocos desacuerdos. El segundo elemento son las fuentes de energ\u00eda: energ\u00eda e\u00f3lica, solar, geot\u00e9rmica. En esto tambi\u00e9n estamos sincronizados ya que Colombia tiene un potencial fuerte para desarrollar estos sectores. Pero hay un tercer elemento sin el cual no se puede hacer la transici\u00f3n energ\u00e9tica, y son los recursos econ\u00f3micos. Nosotros hemos dicho: los recursos econ\u00f3micos para la transici\u00f3n energ\u00e9tica deben salir de la misma industria del petr\u00f3leo y el gas. Pero esa realidad no la ha entendido el gobierno. El presidente Petro permanentemente habla de transici\u00f3n energ\u00e9tica, pero \u00bfde d\u00f3nde va a salir el recurso para hacer eso? Cualquier gobierno, de izquierda o derecha, que presente una propuesta de una reforma tributaria \u2014como ya ha presentado el gobierno de Gustavo Petro en su primer a\u00f1o\u2014 para aumentar el recaudo tributario y de ah\u00ed sacar recursos para hacer una transici\u00f3n energ\u00e9tica, va a ser totalmente impopular. Eso no va a pasar.1<\/a>La Corte Constitucional fall\u00f3 en contra de una medida de la reforma tributaria de 2022 para incrementar los impuestos a las empresas mineras y de petr\u00f3leo.<\/span><\/p>\n\n\n\n Nosotros le hemos dicho al presidente, al ministro de Hacienda, a la Agencia Nacional de Hidrocarburos y al presidente de Ecopetrol, que apoyamos una curva b\u00e1sica con rigor t\u00e9cnico de un tope de producci\u00f3n de barriles, ejemplo, 750.000 u 800.000, y que todo lo que se produzca de ah\u00ed en adelante sea para invertir en la transici\u00f3n energ\u00e9tica. Pero obviamente para eso se requiere una industria robusta y fuerte. Al contrario, lo que hemos notado es que hay desinversi\u00f3n en los diferentes campos petroleros, y obviamente eso causa una diferencia sustancial con el gobierno. Un ejemplo de esa desinversi\u00f3n es que Ecopetrol tom\u00f3 la decisi\u00f3n de recortar el presupuesto de inversi\u00f3n de 4.500 millones de d\u00f3lares a 2.500 millones de d\u00f3lares para este a\u00f1o. La decisi\u00f3n tendr\u00e1 impacto en la exploraci\u00f3n y producci\u00f3n de petr\u00f3leo y gas y va en contra del marco fiscal de mediano plazo contemplado para 2026, donde se esperaba que la empresa aumentara su producci\u00f3n a 850 mil barriles por d\u00eda de crudo. Sin embargo, al ritmo actual, no se podr\u00e1 llegar a esa cifra.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, el 4 de marzo, Andr\u00e9s Camacho, el ministro de Minas y Energ\u00eda, manifest\u00f3 en una entrevista que un reto grande en el pa\u00eds era la b\u00fasqueda del mill\u00f3n de barriles. Posteriormente, lo dijo el ministro de Hacienda. Recientemente se cre\u00f3 un comit\u00e9 interinstitucional, liderado por la Agencia Nacional de Hidrocarburos, con el fin de reactivar la industria. La USO pidi\u00f3 ser incluida en ese comit\u00e9, porque nos beneficia construir la pol\u00edtica de entorno para poder desarrollar la industria. Sin embargo, se notan intereses en conflicto, por ejemplo, el ministerio de Ambiente est\u00e1 en contra la idea de fortalecer la capacidad de producci\u00f3n de la industria.<\/p>\n\n\n\n cg<\/span><\/strong>: Para dar un poco de contexto: \u00bfCu\u00e1l ha sido hist\u00f3ricamente el rol del sindicato de la USO en Ecopetrol?<\/p>\n\n\n\n cl<\/span><\/strong>: La USO fue fundada clandestinamente el 10 de febrero de 1923 en Barrancabermeja, es decir que ya tiene m\u00e1s de 100 a\u00f1os. La organizaci\u00f3n sindical se caracteriz\u00f3, en principio, por defender los derechos de los trabajadores que laboraban al servicio de una empresa multinacional norteamericana llamada Tropical Oil Company. La empresa ten\u00eda a su cargo la explotaci\u00f3n del pozo \u201cInfantas 2\u201d, descubierto en el corregimiento de El Centro, en Santander. El pozo se ven\u00eda explotando desde 1918 y es all\u00ed donde naci\u00f3 la industria.<\/p>\n\n\n\n La USO al principio se caracteriz\u00f3 por defender los derechos de los trabajadores y dignificar sus condiciones con la bandera de los \u201ctres ochos\u201d (ocho horas de trabajo, ocho de estudio y ocho de descanso) que ven\u00eda de la revuelta de Haymarket en Chicago. Posteriormente entr\u00f3 en la agenda pol\u00edtica m\u00e1s amplia cuando adelant\u00f3 una huelga en 1948, conocida como la \u201chuelga patri\u00f3tica\u201d, tambi\u00e9n desde Barrancabermeja, en la que se solicitaba, adem\u00e1s de condiciones laborales dignas y la nacionalizaci\u00f3n del petr\u00f3leo, que el Gobierno de la \u00e9poca, que era conservador, no prorrogara la concesi\u00f3n de Mares. Esta ven\u00eda de 1909 cuando el presidente Rafael Reyes entreg\u00f3 a Roberto de Mares la concesi\u00f3n para explotar el petr\u00f3leo en las selvas del Carare Op\u00f3n, en la regi\u00f3n del Valle Medio del Magdalena.<\/p>\n\n\n\n A ra\u00edz de esa huelga se logr\u00f3 que el gobierno conservador limitar\u00e1 a la Tropical Oil Company su explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo en la regi\u00f3n, hasta el 25 de agosto de 1951. Tambi\u00e9n accedi\u00f3 a que se revertir\u00eda la concesi\u00f3n al Estado despu\u00e9s de esa fecha. Es as\u00ed que surge la Empresa Colombiana de Petr\u00f3leos, que sale a la luz en agosto de 1951, como resultado de la huelga. Por eso decimos nosotros que la USO fue la encargada de crear Ecopetrol. Desde entonces, la Uni\u00f3n Sindical Obrera se ha caracterizado por defender el petr\u00f3leo como patrimonio p\u00fablico de los colombianos y los derechos de los trabajadores. En principio, el sindicato era un sindicato de base, es decir, de empresa. Posteriormente, hace aproximadamente unos veinticinco a\u00f1os, nos acogimos al sindicato de industria. Hoy representamos a los trabajadores de la industria de hidrocarburos en Colombia y no s\u00f3lo a Ecopetrol.<\/p>\n\n\n\n Nuestro sindicato es un sindicato de izquierda que defiende la propiedad p\u00fablica, el patrimonio p\u00fablico y las condiciones de los trabajadores. Pero tambi\u00e9n hay mucho pragmatismo. A los trabajadores les interesa tener una organizaci\u00f3n sindical que defienda sus derechos, su empresa, su fuente de empleo y su convenci\u00f3n colectiva. La organizaci\u00f3n sindical tiene, por supuesto, una alineaci\u00f3n con la izquierda, con los gobiernos progresistas, pero las coyunturas pol\u00edticas van cambiando. Nosotros al Gobierno de Santos lo apoyamos en la reelecci\u00f3n porque hab\u00eda una coyuntura de construcci\u00f3n de paz que el Gobierno estaba llevando a cabo a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n con la guerrilla de las FARC. Nosotros tomamos la decisi\u00f3n de apoyarlo a pesar de que era un candidato de derecha.<\/p>\n\n\n\n Hoy, la estructura org\u00e1nica del sindicato se compone de una Junta Directiva Nacional compuesta por veinte miembros y el presidente. Hay 28 juntas regionales distribuidas a lo largo y ancho del pa\u00eds y la m\u00e1xima instancia deliberativa del sindicato es una Asamblea Nacional de Delegados. En la industria de los hidrocarburos somos aproximadamente unos 25 mil, y en Ecopetrol tenemos aproximadamente unos 16 mil trabajadores, pero eso depende de los ciclos de trabajo. El n\u00famero de afiliados a la USO en el grupo empresarial Ecopetrol puede ser de unos 9.000 trabajadores y el resto son trabajadores de servicio de contratistas y otras operadoras. Hay otros sindicatos minoritarios, pero nosotros somos el sindicato beligerante, que hace la movilizaci\u00f3n y que adelanta la acci\u00f3n pol\u00edtica2<\/a>Los otros sindicatos precisamente han surgido, sobre todo, despu\u00e9s del a\u00f1o 2003, cuando por decisi\u00f3n de un tribunal, ante la no posibilidad de negociar con Ecopetrol, les fue retirada a los trabajadores la estabilidad laboral de la Convenci\u00f3n Colectiva, y entonces empezaron a fundar sindicatos nuevos para tener fueros sindicales.<\/span><\/p>\n\n\n\n cg<\/span><\/strong>: \u00bfCu\u00e1l es el aporte general que hace Ecopetrol a la econom\u00eda colombiana?<\/p>\n\n\n\n cl<\/span><\/strong>: Despu\u00e9s de la recaudaci\u00f3n tributaria v\u00eda impuestos, Ecopetrol es la principal fuente de ingresos del pa\u00eds. En el a\u00f1o 2023, le entreg\u00f3 a la naci\u00f3n $58 billones de pesos. Esta cantidad es equivalente al 4 por ciento del PIB y tambi\u00e9n equivale a las tres reformas tributarias de los \u00faltimos 5 a\u00f1os. En la m\u00e1s reciente reforma tributaria aprobada por el Congreso, en 2022, el gobierno intent\u00f3 hacer que las empresas mineras y petroleras pagaran m\u00e1s impuestos, pero la Corte Constitucional tumb\u00f3 este a\u00f1o esa disposici\u00f3n, que le supuso ingresos al gobierno en 2023 por casi $7 billones de pesos, y ahora tiene que devolver.<\/p>\n\n\n\n El aporte de Ecopetrol siempre ha sido significativo para las finanzas p\u00fablicas. Sin el aporte de la empresa, el gobierno tendr\u00eda que hacer unas tres reformas tributarias al a\u00f1o. Me refiero a que si Ecopetrol se privatiza, la empresa pagar\u00e1 regal\u00edas e impuestos, pero por efecto de utilidades no generar\u00eda nada. Lo que significa que la diferencia solo se podr\u00eda cubrir con reformas tributarias. Por eso es importante defender los aportes que dependen en buena medida del nivel de ingresos y utilidades de Ecopetrol.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n juega como un factor importante el precio internacional del crudo. Si el crudo tiene buen precio, los ingresos para la naci\u00f3n van a ser mejores. Por ejemplo, los precios se han mantenido por encima de los 80 d\u00f3lares por barril durante los \u00faltimos tres o cuatro a\u00f1os. Esto despu\u00e9s de la crisis del coronavirus, cuando los precios se desplomaron a niveles negativos. Inclusive, empresas perdieron ganancias al tener que pagar el crudo a 20 d\u00f3lares para que los buques lo almacenaran, porque no hab\u00eda ni transporte, ni terminaci\u00f3n. La ca\u00edda de precios m\u00e1s reciente se dio en el 2014, cuando hubo una crisis de precios internacionales que tuvo un impacto negativo para los trabajadores de la industria a nivel global, pero especialmente en Colombia, donde los precios fluctuaron dram\u00e1ticamente, desde 118 d\u00f3lares por el barril de Brent a 37 d\u00f3lares en 2015.<\/p>\n\n\n\n