{"id":19473,"date":"2024-08-21T19:46:30","date_gmt":"2024-08-21T19:46:30","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/the-worlds-stockyard\/"},"modified":"2026-05-29T06:20:06","modified_gmt":"2026-05-29T06:20:06","slug":"corral-del-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/corral-del-mundo\/","title":{"rendered":"El corral del mundo"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recientemente, un <a href=\"https:\/\/www.nybooks.com\/articles\/2024\/02\/22\/the-forest-eaters-banzeiro-okoto-eliane-brum\/\">visitante<\/a> en la selva amaz\u00f3nica se sorprendi\u00f3 al encontrar al animal m\u00e1s conspicuo de todos: en lugar de los ex\u00f3ticos jaguares, hall\u00f3 la regi\u00f3n poblada por la \u201cvaca nelore con su joroba, orejas ca\u00eddas y pelaje blanco brillante; la conquistadora final de la frontera\u201d. A medida que la econom\u00eda brasile\u00f1a se fue transformando en el principal proveedor mundial de carne de res en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, la selva tropical que alberga el 10 por ciento de las especies animales del mundo ha sido quemada para abrir paso a millones de vacas de pastoreo. Seg\u00fan cuentas recientes, hay m\u00e1s del doble de vacas que personas en la parte brasile\u00f1a del Amazonas: alrededor de <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0959652621019685\">63<\/a> y <a href=\"https:\/\/www.wribrasil.org.br\/sites\/default\/files\/2023-07\/NEA-Nova-Economia-Amazonia-Relatorio-Completo-portugues.pdf\">28 millones<\/a> respectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando el presidente Lu\u00eds In\u00e1cio Lula da Silva comenz\u00f3 su primer mandato, en 2003, las exportaciones brasile\u00f1as de carne de res congelada ocupaban el tercer lugar en el mundo por volumen, representando alrededor del 11 por ciento. Para finales de su segundo mandato en 2010, Brasil ocupaba el primer lugar, representando el 23 por ciento de toda la carne de res congelada exportada a nivel mundial; en t\u00e9rminos cuantitativos, esto represent\u00f3 un aumento de 317 a 781 mil toneladas. Durante la d\u00e9cada siguiente, la supremac\u00eda de la carne brasile\u00f1a creci\u00f3: en 2022 Brasil fue el proveedor del 32 por ciento de toda la carne de res congelada comerciada internacionalmente, exportando casi el doble que India, el segundo mayor exportador. El posicionamiento de Brasil como corral proveedor a nivel mundial estuvo estrechamente vinculado al ascenso de China como superpotencia econ\u00f3mica: las importaciones chinas de carne de res congelada aumentaron entre 2002 y 2022, pasando de once mil a m\u00e1s de dos millones de toneladas<a data-contents=\"Datos tomados del (<)em(>)World Integrated Trade Solution(<)\/em(>), Banco Mundial: (<)a href='http:\/\/www.wits.worldbank.org\/'(>)www.wits.worldbank.org(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">Datos tomados del (<)em(>)World Integrated Trade Solution(<)\/em(>), Banco Mundial: (<)a href='http:\/\/www.wits.worldbank.org\/'(>)www.wits.worldbank.org(<)\/a(>).<\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El caso de la soya es a\u00fan m\u00e1s dram\u00e1tico. La participaci\u00f3n brasile\u00f1a en las exportaciones globales de esta leguminosa subi\u00f3 considerablemente, pasando de aproximadamente una cuarta parte en 2003 a alrededor de la mitad desde 2018. Una porci\u00f3n significativa de estos bienes se utiliza para producir alimentos para el ganado de otros pa\u00edses; algunos investigadores hablan de la aparici\u00f3n de un <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2021.1986012\">\u201ccomplejo soya-carne entre Brasil y China<\/a>\u201d para describir estos cambios en las relaciones agroalimentarias globales. Las dos mercanc\u00edas \u2014la carne de res y el grano de soya\u2014 se han expandido por el interior de Brasil casi como un incendio forestal y gran parte de su producci\u00f3n no cumple con las regulaciones ambientales locales (ver la expansi\u00f3n geogr\u00e1fica de las dos actividades en las Figuras 1 y 2, a continuaci\u00f3n). Una <a href=\"https:\/\/www.science.org\/doi\/10.1126\/science.aba6646\">investigaci\u00f3n<\/a> realizada en 2020 por Raoni Raj\u00e3o y otros compil\u00f3 datos exhaustivos sobre 815 mil propiedades rurales en la Amazon\u00eda y el Cerrado (la sabana brasile\u00f1a); el estudio concluy\u00f3 que \u201caproximadamente el 20 por ciento de las exportaciones de soya y al menos el 17 por ciento de las exportaciones de carne de res de ambos biomas hacia la Uni\u00f3n Europea pueden estar afectadas con deforestaci\u00f3n ilegal\u201d (las proporciones pueden ser a\u00fan mayores para las exportaciones a destinos con regulaciones m\u00e1s laxas).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2040\" height=\"2493\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/soya-chart-ESP.gif\" alt=\"\" class=\"wp-image-19475\"\/><\/figure>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"2040\" height=\"2493\" src=\"https:\/\/phenomenalworld.org\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/beef-chart-ESP.gif\" alt=\"\" class=\"wp-image-19487\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El camino que lleva a las cumbres luminosas del desarrollo no suele estar se\u00f1alado por un crecimiento explosivo en las exportaciones de materias primas. Los precios de estos productos son altamente vol\u00e1tiles y tienden a someter a las econom\u00edas que dependen de sus exportaciones a trayectorias inestables, en detrimento de un crecimiento a largo plazo. Crucialmente, la producci\u00f3n primaria rara vez ofrece los encadenamientos productivos hacia atr\u00e1s y hacia adelante que se requieren para fomentar aumentos de productividad econ\u00f3mica, promoviendo un cambio t\u00e9cnico acumulativo. Con frecuencia, la producci\u00f3n primaria es un enclave: por un lado, tiene repercusiones limitadas en otras industrias y el mercado laboral; por otro lado, llega con un potencial de arrastrar negativamente a toda la econom\u00eda si es que la ca\u00edda de los precios internacionales lleva a una devaluaci\u00f3n de la moneda y a una crisis econ\u00f3mica. De hecho, el colapso de la econom\u00eda brasile\u00f1a entre 2014 y 2016 tuvo m\u00faltiples determinantes, pero estuvo indudablemente relacionado con la ca\u00edda en los precios de las materias primas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la era de la emergencia clim\u00e1tica, ser un exportador de bienes primarios puede incrementar las desventajas para el desarrollo. Como <a href=\"https:\/\/www.smithschool.ox.ac.uk\/sites\/default\/files\/2022-03\/LO_SSEE_GreenProsperity_report.pdf\">argument\u00f3<\/a> un equipo de investigadores de la <em>London School of Economics<\/em> y la Universidad de Oxford, \u201cestamos ante una carrera verde global; una carrera en la que los pioneros ser\u00e1n recompensados y los rezagados se arriesgar\u00e1n a perder competitividad global\u201d. Adem\u00e1s de las barreras para subir en la cadena de valor del mercado mundial, el costo econ\u00f3mico de convertirse en el corral proveedor del mundo se ve agravado por sus impactos ambientales, tanto en t\u00e9rminos de emisiones como de p\u00e9rdida de biodiversidad. Brasil es el s\u00e9ptimo mayor emisor de gases de efecto invernadero. Sin embargo, la composici\u00f3n de sus emisiones difiere marcadamente de la tendencia mundial: mientras que la agricultura, la silvicultura y el cambio en el uso del suelo son aproximadamente el 18 por ciento de las emisiones globales, representaron en conjunto m\u00e1s de<a href=\"https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/entities\/publication\/a713713d-0b47-4eb3-a162-be9a383c341b\"> tres cuartas partes<\/a> de las emisiones de Brasil entre 2000 y 2020. En cuanto a las emisiones del pa\u00eds, los combustibles f\u00f3siles pasan a un segundo plano, eclipsados por la carne y la soya. Aunque los mercados globales de materias primas apoyaron previamente una agenda redistributiva nacional, la dependencia que hoy tiene la econom\u00eda brasile\u00f1a de la producci\u00f3n primaria basada en deforestaci\u00f3n impide que ofrezca un nivel de vida digno a la mayor\u00eda de su poblaci\u00f3n y contribuye a la degradaci\u00f3n de sus ecosistemas y al calentamiento del planeta.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Esperanzas verdes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recientemente, esta imagen desoladora ha dado paso a miradas m\u00e1s positivas sobre las perspectivas de Brasil en la transici\u00f3n verde global. Despu\u00e9s de cuatro a\u00f1os de un gobierno de extrema derecha y negacionista del cambio clim\u00e1tico que promovi\u00f3 activamente la deforestaci\u00f3n, el ascenso electoral de Lula a un tercer mandato ha producido cierto optimismo. Lula ha estado tratando de posicionarse en el escenario mundial como un firme defensor de la transici\u00f3n verde. Marina Silva \u2014la l\u00edder ambiental que estuvo en su gabinete entre 2003 y 2008 y que luego renunci\u00f3 en medio de desacuerdos sobre la pol\u00edtica ambiental\u2014 ha regresado como ministra del medio ambiente y cambio clim\u00e1tico, logrando <a href=\"http:\/\/terrabrasilis.dpi.inpe.br\/app\/dashboard\/deforestation\/biomes\/amazon\/increments\">reducir<\/a> la deforestaci\u00f3n en la Amazon\u00eda en casi un 40 por ciento en 2023. En esa l\u00ednea, y para reforzar a\u00fan m\u00e1s sus credenciales en acci\u00f3n clim\u00e1tica, Brasil ser\u00e1 en 2025 el anfitri\u00f3n de la COP30 en la ciudad amaz\u00f3nica de Bel\u00e9n. En un art\u00edculo del <em>Financial Times<\/em> el pasado septiembre, el ministro de finanzas Fernando Haddad <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/fda15a48-b6ab-44fe-9bc0-1127feedaa80\">contextualiz\u00f3 la agenda econ\u00f3mica de la administraci\u00f3n en t\u00e9rminos de una transformaci\u00f3n verde<\/a>: \u201cuna transformaci\u00f3n integral de nuestra econom\u00eda y sociedad a trav\u00e9s de infraestructuras m\u00e1s verdes, una agricultura sostenible, reforestaci\u00f3n, econom\u00eda circular, un mayor uso de tecnolog\u00eda en el proceso productivo y adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La visi\u00f3n esperanzada no se limita a c\u00edrculos gubernamentales. En la m\u00e1s reciente edici\u00f3n del&nbsp; <a href=\"https:\/\/openknowledge.worldbank.org\/entities\/publication\/a713713d-0b47-4eb3-a162-be9a383c341b\"><em>Country Climate and Development Report<\/em><\/a>, dedicado a Brasil, el Banco Mundial argument\u00f3 que la \u201cmatriz energ\u00e9tica relativamente limpia y renovable\u201d del pa\u00eds, basada predominantemente en la energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, le da \u201cuna ventaja importante para construir un sector industrial de bajas emisiones.\u201d Desde este punto de vista, la composici\u00f3n excepcional de las emisiones brasile\u00f1as no nos revela tanto el sector agroindustrial destructivo y altamente emisor del pa\u00eds, como la baja intensidad de carbono de su sector energ\u00e9tico. Esta podr\u00eda ser movilizada para impulsar las exportaciones industriales, d\u00e1ndole una ventaja sobre los competidores que proveen energ\u00eda para la producci\u00f3n manufacturera quemando carb\u00f3n o gas natural, y haciendo que la descarbonizaci\u00f3n completa de la econom\u00eda sea m\u00e1s alcanzable en Brasil que en otros lugares. Como <a href=\"https:\/\/www.scielo.br\/j\/ea\/a\/PHJKyyjXQvPwpX44kvNmBXr\/\">afirm\u00f3<\/a> Ricardo Abramovay, el pa\u00eds puede reducir sus emisiones a la mitad \u201csin transformar estructuralmente su econom\u00eda,\u201d pues puede eliminar la deforestaci\u00f3n \u201csin ninguna modificaci\u00f3n en el sistema de transporte, la matriz energ\u00e9tica, los patrones de consumo, la calefacci\u00f3n o refrigeraci\u00f3n de los hogares\u201d; como han <a href=\"https:\/\/www.smithschool.ox.ac.uk\/sites\/default\/files\/2022-03\/LO_SSEE_GreenProsperity_report.pdf\">dicho otros<\/a>, cumplir con el objetivo de emisiones del pa\u00eds para 2030 es algo que se \u201cpodr\u00eda lograr de manera bastante econ\u00f3mica.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estrategia actual del gobierno para aprovechar esta oportunidad gira en torno al Plan de Transformaci\u00f3n Ecol\u00f3gica lanzado en la COP28. Seg\u00fan el ministro de finanzas, el plan representa \u201cun nuevo modelo de desarrollo, inclusivo y sostenible\u201d; sus objetivos son \u201caumentar la productividad mediante la creaci\u00f3n y difusi\u00f3n de innovaciones tecnol\u00f3gicas y la construcci\u00f3n de infraestructuras sostenibles, aprovechando dos caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas y ambientales \u00fanicas del pa\u00eds: su amplia disponibilidad de fuentes de energ\u00eda renovable y su abundante biodiversidad.\u201d En mayo de 2024, la administraci\u00f3n emiti\u00f3 una nueva declaraci\u00f3n anunciando que \u201cel Plan de Transformaci\u00f3n Ecol\u00f3gica ya est\u00e1 en marcha.\u201d La declaraci\u00f3n enumera una serie de acciones en curso que sientan las bases para el nuevo modelo de desarrollo: bonos verdes, cr\u00e9ditos y obligaciones subvencionadas, y tarifas para fomentar la inversi\u00f3n en descarbonizaci\u00f3n, reforestaci\u00f3n y reindustrializaci\u00f3n. La formulaci\u00f3n continua de una taxonom\u00eda verde nacional y avances en las negociaciones para que el Congreso apruebe un mercado de carbono al que se refiri\u00f3 Haddad en 2023 como el \u201cprimer marco\u201d para la transformaci\u00f3n verde.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otra acci\u00f3n en este \u00e1mbito fue el lanzamiento del plan <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/mdic\/pt-br\/composicao\/se\/cndi\/arquivos\/missoes-politica-industrial.pdf\">Nuevo Brasil Industrial<\/a> \u2014<em>Nova Ind\u00fastria Brasil <\/em>en el original portugu\u00e9s\u2014, un conjunto de pol\u00edticas industriales que buscan construir sobre la base econ\u00f3mica actual del pa\u00eds para reactivar el desarrollo. Tres de las seis misiones elegidas est\u00e1n relacionadas con la sostenibilidad ambiental. Una de ellas tiene impactos en la agroindustria, con el objetivo de promover una \u201ccadena agroindustrial digital y sostenible para la seguridad alimentaria, nutricional y energ\u00e9tica.\u201d Los objetivos incluyen fortalecer el eslab\u00f3n manufacturero de la cadena agroindustrial, mecanizar la agricultura familiar con equipos producidos localmente y mejorar la sostenibilidad ambiental de la producci\u00f3n agroindustrial. <a href=\"http:\/\/www.ucl.ac.uk\/bartlett\/public-purpose\/sites\/bartlett_public_purpose\/files\/brazil_policy_report.pdf\">Seg\u00fan<\/a> Mariana Mazzucato, quien ayud\u00f3 al gobierno a dise\u00f1ar la nueva pol\u00edtica, \u201cdependiendo de c\u00f3mo se implementen, estas nuevas misiones podr\u00edan ayudar a fomentar la coordinaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada, intersectorial e interministerial alineadas con el Plan de Transformaci\u00f3n Ecol\u00f3gica y la agenda general para un crecimiento sostenible e inclusivo.\u201d Mazzucato tambi\u00e9n afirm\u00f3 que al \u201cponer la transici\u00f3n ecol\u00f3gica en el centro de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, el Gobierno de Brasil est\u00e1 estableciendo un curso diferente; uno que podr\u00eda convertir los desaf\u00edos sociales y ambientales en oportunidades.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de servir como una de las bases para un esfuerzo de reindustrializaci\u00f3n, el lugar de la agroindustria en la estrategia para la transici\u00f3n verde del pa\u00eds no ha sido abordado en detalle. Un <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.enpol.2019.110983\">estudio<\/a> reciente sobre el tema examina los cambios sectoriales m\u00ednimos que se necesitan para que la econom\u00eda brasile\u00f1a cumpla sus compromisos de descarbonizaci\u00f3n, pero pasa por alto las emisiones relacionadas con el cambio de uso de suelo (especialmente la deforestaci\u00f3n), argumentando que \u201cse sabe que [dichas emisiones] son el resultado de actividades ilegales.\u201d Esta suposici\u00f3n es problem\u00e1tica y tiene consecuencias comprometedoras: los cambios sectoriales propuestos requerir\u00edan un cambio en la producci\u00f3n, alej\u00e1ndose de las actividades manufactureras intensivas en carbono y hacia la agricultura, la ganader\u00eda y la producci\u00f3n de carne, as\u00ed como diferentes industrias de servicios. De manera perversa, la descarbonizaci\u00f3n brasile\u00f1a resultar\u00eda de la expansi\u00f3n de la agroindustria.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contraste, el Banco Mundial ofrece una imagen m\u00e1s precisa de la relaci\u00f3n entre la agroindustria y la transici\u00f3n clim\u00e1tica. Su argumento se enfoca en la reciente adopci\u00f3n gubernamental del Plan ABC+: un plan agr\u00edcola de bajas emisiones, centrado en \u201ccr\u00e9ditos rurales a bajo inter\u00e9s para financiar la implementaci\u00f3n de pr\u00e1cticas agr\u00edcolas o tecnolog\u00edas que probablemente contribuyan a la mitigaci\u00f3n y\/o adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico\u201d. Seg\u00fan el Banco, la adopci\u00f3n del Plan ABC+ podr\u00eda contribuir a reducir la deforestaci\u00f3n sin comprometer la producci\u00f3n agr\u00edcola, siempre y cuando el plan se refuerce \u2014y no sea saboteado\u2014 por otras pol\u00edticas de cr\u00e9dito rural. Sin embargo, el mismo Banco considera que este esfuerzo no eliminar\u00eda las emisiones de la agricultura y el cambio de uso de suelo, sino que podr\u00eda reducirlas a la mitad para 2030. Adicionalmente, el an\u00e1lisis destaca importantes obst\u00e1culos a nivel pol\u00edtico: \u201clos grupos de inter\u00e9s agr\u00edcola (incluidos algunos ganaderos y aquellos afiliados a la industria ganadera) tienen una influencia considerable tanto a nivel subnacional como federal.\u201d Su influjo pol\u00edtico explica por qu\u00e9 los subsidios gubernamentales y las pol\u00edticas de cr\u00e9dito rural brindan \u201cincentivos adicionales para deforestar.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2021, por ejemplo, el presupuesto para el Plan ABC+ represent\u00f3 solo el 2 por ciento del Plan Safra \u2014<em>Plano Safra <\/em>en portugu\u00e9s\u2014, la principal pol\u00edtica rural que, entre otras cosas, \u201capoya la ganader\u00eda en los estados menos desarrollados de la Amazonia Legal.\u201d En 2023, el primer Plan Safra anunciado por el gobierno actual dedic\u00f3 una parte similar del monto total a la agricultura de bajas emisiones: <a href=\"https:\/\/www.gov.br\/agricultura\/pt-br\/assuntos\/noticias\/presidente-anuncia-plano-safra-2023-2024\"><em>RenovAgro<\/em><\/a><em>,<\/em> el nuevo nombre del Plan ABC+, recibi\u00f3 el 1.9 por ciento del total<a data-contents=\"Esto se mantuvo igual para el (<)em(>)Plano Safra&nbsp;(<)\/em(>)anunciado en el (<)a href='https:\/\/www.gov.br\/agricultura\/pt-br\/assuntos\/noticias\/governo-federal-lanca-plano-safra-24-25-com-r-400-59-bilhoes-para-agricultura-empresarial'(>)segundo a\u00f1o(<)\/a(>)&nbsp;del gobierno de Lula.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">Esto se mantuvo igual para el (<)em(>)Plano Safra&nbsp;(<)\/em(>)anunciado en el (<)a href='https:\/\/www.gov.br\/agricultura\/pt-br\/assuntos\/noticias\/governo-federal-lanca-plano-safra-24-25-com-r-400-59-bilhoes-para-agricultura-empresarial'(>)segundo a\u00f1o(<)\/a(>)&nbsp;del gobierno de Lula.<\/span>. Sin embargo, el gobierno argumenta que otros aspectos de la pol\u00edtica tambi\u00e9n estimulan la sostenibilidad en la agricultura, variando la tasa de inter\u00e9s cobrada a los agricultores, por ejemplo, en funci\u00f3n de su cumplimiento con las pr\u00e1cticas sostenibles.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>El poder del agronegocio<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Planificar la transici\u00f3n verde en Brasil sin enfrentar directamente los desaf\u00edos que plantea el dominio del agronegocio minimiza las tensiones entre la estrategia propuesta y el patr\u00f3n de acumulaci\u00f3n que se consolid\u00f3 durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas. En este per\u00edodo, el agronegocio se convirti\u00f3 en uno de los segmentos m\u00e1s poderosos de la vida pol\u00edtica y econ\u00f3mica brasile\u00f1a. Cuando las exportaciones brasile\u00f1as de agronegocios se convirtieron en una pieza crucial del rompecabezas del capitalismo global, asumieron una posici\u00f3n dominante en la econom\u00eda dom\u00e9stica brasile\u00f1a, especialmente al garantizar el acceso a divisas extranjeras.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sola porci\u00f3n de la soya en las exportaciones brasile\u00f1as totales aument\u00f3 de menos del 5 por ciento a m\u00e1s del 12&nbsp; por ciento en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. Todos los bienes agr\u00edcolas combinados (soya, diferentes tipos de carne, ca\u00f1a de az\u00facar y ma\u00edz, entre otros) representan actualmente m\u00e1s de un tercio del total de exportaciones. Junto con los minerales, especialmente, el hierro y el petr\u00f3leo, representan m\u00e1s del 70 por ciento. Desde 2000, Brasil ha consolidado su integraci\u00f3n subordinada en la divisi\u00f3n internacional del trabajo como exportador de materias primas. Siendo m\u00e1s industrializado que sus vecinos, Brasil sol\u00eda ser un caso at\u00edpico en la regi\u00f3n en t\u00e9rminos de la porci\u00f3n de los bienes manufacturados en las exportaciones totales, que se manten\u00eda alrededor del 55 por ciento durante la d\u00e9cada de 1990 y principios de 2000, frente a un tercio \u2014m\u00e1ximo\u2014 en pa\u00edses como Argentina, Colombia y Uruguay. Sin embargo, en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, la composici\u00f3n de las exportaciones brasile\u00f1as se ha vuelto cada vez m\u00e1s similar a la de otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, con la cantidad de exportaciones manufacturadas descendiendo a alrededor de una cuarta parte del total desde 2020.<a data-contents=\"Datos tomados del (<)em(>)Atlas of Economic Complexity(<)\/em(>) de Harvard ((<)a href='http:\/\/www.atlas.cid.harvard.edu\/'(>)www.atlas.cid.harvard.edu(<)\/a(>)) y el (<)em(>)World Integrated Trade Solution(<)\/em(>) del Banco Mundial ((<)a href='http:\/\/www.wits.worldbank.org\/'(>)www.wits.worldbank.org(<)\/a(>)).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">Datos tomados del (<)em(>)Atlas of Economic Complexity(<)\/em(>) de Harvard ((<)a href='http:\/\/www.atlas.cid.harvard.edu\/'(>)www.atlas.cid.harvard.edu(<)\/a(>)) y el (<)em(>)World Integrated Trade Solution(<)\/em(>) del Banco Mundial ((<)a href='http:\/\/www.wits.worldbank.org\/'(>)www.wits.worldbank.org(<)\/a(>)).<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El papel desempe\u00f1ado por el agronegocio tambi\u00e9n se ve con claridad en las estad\u00edsticas sobre la composici\u00f3n de la econom\u00eda dom\u00e9stica. Durante el auge de las materias primas, el agronegocio se expandi\u00f3 menos que el resto de la econom\u00eda. La participaci\u00f3n de toda la cadena del agronegocio (que abarca la producci\u00f3n de insumos, agricultura, ganader\u00eda, agroindustria y servicios agroindustriales) en el PIB descendi\u00f3 del 30 por ciento al 21 por ciento entre 2003 y 2010<a data-contents=\"Datos de CEPEA, Universidad de S\u00e3o Paulo: (<)a href='https:\/\/www.cepea.esalq.usp.br\/br\/pib-do-agronegocio-brasileiro.aspx'(>)https:\/\/www.cepea.esalq.usp.br\/br\/pib-do-agronegocio-brasileiro.aspx(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-4\" href=\"#footnote-list-4\">4<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">Datos de CEPEA, Universidad de S\u00e3o Paulo: (<)a href='https:\/\/www.cepea.esalq.usp.br\/br\/pib-do-agronegocio-brasileiro.aspx'(>)https:\/\/www.cepea.esalq.usp.br\/br\/pib-do-agronegocio-brasileiro.aspx(<)\/a(>).<\/span>. A medida que el espacio pol\u00edtico creado por el auge de las exportaciones se utiliz\u00f3 para adoptar pol\u00edticas redistributivas y ampliar la inversi\u00f3n p\u00fablica, el consumo masivo aument\u00f3 y los servicios urbanos superaron al agronegocio. No obstante, el per\u00edodo se caracteriz\u00f3 por la consolidaci\u00f3n de las principales corporaciones y su creciente poder pol\u00edtico. JBS, por ejemplo, <a href=\"https:\/\/piaui.folha.uol.com.br\/materia\/o-estouro-da-boiada\/\">se convirti\u00f3<\/a> en una de las mayores empresas de procesamiento de carne del mundo, comprando varios de sus competidores brasile\u00f1os, as\u00ed como importantes empresas en Estados Unidos, con el crucial apoyo del Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de Brasil (BNDES)\u2014en portugu\u00e9s&nbsp;<em>Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social<\/em>\u2014.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante sus dos mandatos anteriores, Lula aprovech\u00f3 la bonanza de las materias primas para implementar pol\u00edticas de reducci\u00f3n de la pobreza sin desafiar el ascenso del agronegocio. En las pol\u00edticas agr\u00edcolas, el gobierno preserv\u00f3 una cierta <a href=\"https:\/\/journals.sagepub.com\/doi\/abs\/10.1177\/2277976020928832?journalCode=agsa\">dualidad heredada<\/a>, con un ministerio dominado por la \u00e9lite del agronegocio y otro enfocado en las demandas de los movimientos sociales agrarios. En cuanto al medio ambiente, tambi\u00e9n prevaleci\u00f3 la ambig\u00fcedad. Por un lado, el gobierno supervis\u00f3 mejoras significativas en la legislaci\u00f3n y la atenci\u00f3n ambiental que llevaron a una reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n en un factor de cuatro; por otro lado, a menudo prioriz\u00f3 inversiones que podr\u00edan impulsar el crecimiento a corto plazo, ignorando implicaciones ambientales problem\u00e1ticas. La construcci\u00f3n de la represa hidroel\u00e9ctrica de Belo Monte en la cuenca del Amazonas es un caso claro; sigue siendo uno de los principales ejemplos de un megaproyecto que result\u00f3 en el desplazamiento masivo de comunidades y caus\u00f3 una significativa p\u00e9rdida de biodiversidad, al mismo tiempo que contribuy\u00f3 a la matriz de energ\u00eda renovable del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las clases dominantes agrarias utilizaron las oportunidades abiertas por el auge de las materias primas para consolidar su poder. Sin una lealtad particular al gobierno que supervis\u00f3 su ascenso, <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440\">algunas facciones<\/a> del <em>lobby<\/em> del agronegocio pronto insistir\u00edan en un curso pol\u00edtico diferente y peligroso. Como <a href=\"https:\/\/newleftreview.org\/sidecar\/posts\/brazil-transformed\">argument\u00f3<\/a> Rodrigo Nunes, cuando se opuso en 2015 al sucesor de Lula \u2014la presidenta Dilma Rousseff\u2014, el agronegocio \u201cparec\u00eda haber alcanzado la madurez pol\u00edtica: ya no contento con simplemente defender sus intereses econ\u00f3micos inmediatos, en cambio busc\u00f3 imponer su agenda al pa\u00eds en su totalidad\u201d. En ese sentido, el agronegocio se convirti\u00f3 en un actor pol\u00edtico <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440\">l\u00edder<\/a> en el golpe parlamentario que destituy\u00f3 a Rousseff en 2016, fomentando un giro violento hacia la derecha en la pol\u00edtica brasile\u00f1a y sentando las bases para la victoria electoral del pol\u00edtico de extrema derecha Jair Bolsonaro en 2018.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los resultados fueron inmediatos: el Estado brasile\u00f1o se transform\u00f3 efectivamente en el \u201ccomit\u00e9 ejecutivo\u201d de la burgues\u00eda agraria, desmantelando las regulaciones ambientales, los derechos ind\u00edgenas y el aparato ministerial e institucional que se hab\u00eda construido con dificultad desde la democratizaci\u00f3n y la aprobaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n brasile\u00f1a de 1988. Se estableci\u00f3 un bloque pol\u00edtico reaccionario que uni\u00f3 a los capitalistas rurales, la facci\u00f3n militante del cristianismo y el aparato de seguridad (compuesto por diferentes ramas tanto de la polic\u00eda como de las fuerzas armadas): el infame tr\u00edpode de \u201ccarne, biblia y bala\u201d que llev\u00f3 a Bolsonaro al palacio presidencial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con este respaldo pol\u00edtico, el agronegocio estaba listo para prosperar. Durante el gobierno de Bolsonaro, mientras que el resto de la econom\u00eda se estancaba, la cadena del agronegocio floreci\u00f3; creci\u00f3 en promedio un 7,8 por ciento anual entre 2019 y 2022, mientras que el PIB avanzaba a una tasa media anual del 1,4 por ciento. Como consecuencia, su participaci\u00f3n en el PIB oscil\u00f3 alrededor del 25 por ciento desde 2020, habiendo recuperado parte del terreno perdido en la d\u00e9cada de 2000<a data-contents=\"ibid.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-5\" href=\"#footnote-list-5\">5<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">ibid.<\/span>. Hubo dos aumentos asociados en <a href=\"http:\/\/terrabrasilis.dpi.inpe.br\/app\/dashboard\/deforestation\/biomes\/legal_amazon\/rates\">el aumento de las tasas de deforestaci\u00f3n<\/a> y de desigualdad: la <a href=\"https:\/\/observatorio-politica-fiscal.ibre.fgv.br\/politica-economica\/pesquisa-academica\/concentracao-de-renda-no-topo-novas-revelacoes-pelos-dados-0\">creciente cuota<\/a> de los ingresos apropiados por el 0,1 y el 0,01 por ciento m\u00e1s ricos entre 2017 y 2022 fue impulsada principalmente por los estados en los que dominaban la producci\u00f3n de carne y soya.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La relaci\u00f3n entre la extrema derecha y el agronegocio no fue un asunto temporal. Andr\u00e9 Singer identifica la formaci\u00f3n de \u201cuna coalici\u00f3n con una base territorial, econ\u00f3mica y social\u201d \u2014que se extiende desde sus representantes en Brasilia hasta las \u00e9lites rurales y secciones crecientes de los grupos m\u00e1s pobres del interior\u2014 y se\u00f1ala que, en las elecciones presidenciales de 2022, Bolsonaro recibi\u00f3 m\u00e1s votos que Lula \u201cen los 265 municipios de los nueve estados amaz\u00f3nicos.\u201d Nunes <a href=\"https:\/\/newleftreview.org\/sidecar\/posts\/brazil-transformed\">se\u00f1ala que esto tiene<\/a> una importancia hist\u00f3rica m\u00e1s amplia: \u201cla reversi\u00f3n de la dominaci\u00f3n pol\u00edtica del campo por las ciudades m\u00e1s grandes (y los sectores industrial y de servicios) que comenz\u00f3 con Get\u00falio Vargas en la d\u00e9cada de 1930.\u201d El modelo de crecimiento lento basado en las exportaciones de agronegocios, ensamblado gradualmente durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, finalmente mostr\u00f3 sus dientes: es un modelo que pone en riesgo no solo a la biodiversidad brasile\u00f1a, sino tambi\u00e9n a su democracia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Desaf\u00edos candentes<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El principal desaf\u00edo para el nuevo modelo de desarrollo de Lula es superar el dominio del agronegocio en la econom\u00eda pol\u00edtica del pa\u00eds. Los capitalistas rurales han mostrado claramente que no dejar\u00e1n sus armas sin pelear y que resistir\u00e1n cualquier intento por alejar la econom\u00eda del \u201ccomplejo soya-carne\u201d. Habiendo elegido a muchos representantes al Congreso en las \u00faltimas elecciones, el bloque agrario constituye el 60 por ciento de los miembros electos del Congreso en ambas c\u00e1maras; ello le brinda suficiente poder para imponer una derrota al gobierno actual<a data-contents=\"Actualmente, alrededor del 60% de los miembros electos del Congreso en Brasil, en ambas c\u00e1maras, son miembros de la bancada de agricultura y ganader\u00eda. Como resumi\u00f3 Caio&nbsp;(<)a href='https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440'(>)Pompeia(<)\/a(>), \u201cdespu\u00e9s de las elecciones de 2022, este bloque multipartidista creci\u00f3 de 240 miembros a 324 en la C\u00e1mara de Diputados (un aumento del 35%) y de 40 a 50 en el Senado (un aumento del 25%). La membres\u00eda de la bancada en 2023 representa el 58,3% del total en la C\u00e1mara de Diputados y el 62% en el Senado. [&#8230;] Actualmente, la bancada lidera una amplia coalici\u00f3n en el Congreso para socavar los derechos territoriales ind\u00edgenas\u201d.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">Actualmente, alrededor del 60% de los miembros electos del Congreso en Brasil, en ambas c\u00e1maras, son miembros de la bancada de agricultura y ganader\u00eda. Como resumi\u00f3 Caio&nbsp;(<)a href='https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/03066150.2023.2301440'(>)Pompeia(<)\/a(>), \u201cdespu\u00e9s de las elecciones de 2022, este bloque multipartidista creci\u00f3 de 240 miembros a 324 en la C\u00e1mara de Diputados (un aumento del 35%) y de 40 a 50 en el Senado (un aumento del 25%). La membres\u00eda de la bancada en 2023 representa el 58,3% del total en la C\u00e1mara de Diputados y el 62% en el Senado. [&#8230;] Actualmente, la bancada lidera una amplia coalici\u00f3n en el Congreso para socavar los derechos territoriales ind\u00edgenas\u201d.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los primeros meses del nuevo gobierno, mientras Lula estructuraba su gabinete, el <em>lobby<\/em> del agronegocio en el Congreso logr\u00f3 desmantelar tanto al ministerio de pueblos ind\u00edgenas como al de medio ambiente, transfiriendo parte de sus mandatos a otros departamentos gubernamentales. El <em>lobby <\/em>protegi\u00f3 con \u00e9xito sus m\u00faltiples beneficios fiscales, imponiendo una serie de cambios en la agenda de reforma integral de la tributaci\u00f3n indirecta del gobierno, que precisamente pretend\u00eda hacer su incidencia m\u00e1s homog\u00e9nea entre sectores. Los miembros del <em>lobby<\/em> <a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/proposicoesWeb\/prop_mostrarintegra?codteor=2381781\">modificaron<\/a> el plan para el establecimiento de un mercado de carbono \u2014que seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/fda15a48-b6ab-44fe-9bc0-1127feedaa80\">afirmaba<\/a> el gobierno, tendr\u00eda un \u201calcance universal\u201d\u2014 para excluir a los sectores de agricultura y ganader\u00eda de sus disposiciones. M\u00e1s adelante, cuando el Supremo Tribunal Federal de Brasil fall\u00f3 en contra del <em>lobby<\/em> del agronegocio en un caso sobre la demarcaci\u00f3n de territorios ind\u00edgenas \u2014respecto a una <a href=\"https:\/\/piaui.folha.uol.com.br\/materia\/paz-entre-agronegocio-e-direitos-indigenas\/\">pol\u00edtica<\/a> destinada a la reparaci\u00f3n hist\u00f3rica pero tambi\u00e9n a impactar significativamente en reducir la <a href=\"https:\/\/www.nature.com\/articles\/s41893-022-01018-z\">deforestaci\u00f3n<\/a>\u2014, el Congreso se apresur\u00f3 a aprobar legislaci\u00f3n en la direcci\u00f3n opuesta, anulando efectivamente la decisi\u00f3n del tribunal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El nuevo modelo de desarrollo prometido por el gobierno podr\u00eda potencialmente cambiar el equilibrio de poder, reduciendo la dependencia de la econom\u00eda en las fortunas del agronegocio y, por ende, debilitando a esta facci\u00f3n de las clases dominantes. La transici\u00f3n verde podr\u00eda ser utilizada, precisamente, como una oportunidad para movilizar el aparato estatal y transformar la econom\u00eda brasile\u00f1a, reduciendo su dependencia de las exportaciones primarias y creando empleos dignos. Sin embargo, hasta ahora, y a pesar de la ret\u00f3rica en torno al Plan de Transformaci\u00f3n Ecol\u00f3gica, el gobierno parece estar externalizando la mayor parte de la transici\u00f3n clim\u00e1tica al sector privado debido a su limitado espacio fiscal, presionado entre un compromiso autoimpuesto con la <a href=\"https:\/\/newleftreview.org\/sidecar\/posts\/slow-motion-lulismo\">austeridad<\/a> y la erosi\u00f3n de la base tributaria promovida por el agronegocio<a data-contents=\"El agronegocio ha erosionado la base tributaria de dos maneras: apropi\u00e1ndose de subsidios cada vez mayores y presionando por beneficios fiscales. Dos estudios recientes, sobre (<)a href='https:\/\/www.idsbrasil.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/O-custo-da-soja-para-o-Brasil_renuncias-fiscais-subsidios-e-isencoes-da-cadeia-produtiva.pdf'(>)soya(<)\/a(>) y (<)a href='https:\/\/acervo.socioambiental.org\/sites\/default\/files\/documents\/t1d00092.pdf'(>)carne de res(<)\/a(>), indican que el agronegocio es uno de los segmentos m\u00e1s subvencionados de la econom\u00eda brasile\u00f1a: los subsidios totales para estas dos mercanc\u00edas equivalen a unas diez veces el presupuesto destinado a la agricultura de baja emisi\u00f3n de carbono. En cuanto a los beneficios fiscales, el bloque agrario logr\u00f3 incluir sus productos en el grupo de bienes sujetos a (<)a href='https:\/\/ojs.sites.ufsc.br\/index.php\/revistanecat\/article\/view\/7311\/6058'(>)menores impuestos(<)\/a(>) en la reforma tributaria aprobada el a\u00f1o pasado.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">El agronegocio ha erosionado la base tributaria de dos maneras: apropi\u00e1ndose de subsidios cada vez mayores y presionando por beneficios fiscales. Dos estudios recientes, sobre (<)a href='https:\/\/www.idsbrasil.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/O-custo-da-soja-para-o-Brasil_renuncias-fiscais-subsidios-e-isencoes-da-cadeia-produtiva.pdf'(>)soya(<)\/a(>) y (<)a href='https:\/\/acervo.socioambiental.org\/sites\/default\/files\/documents\/t1d00092.pdf'(>)carne de res(<)\/a(>), indican que el agronegocio es uno de los segmentos m\u00e1s subvencionados de la econom\u00eda brasile\u00f1a: los subsidios totales para estas dos mercanc\u00edas equivalen a unas diez veces el presupuesto destinado a la agricultura de baja emisi\u00f3n de carbono. En cuanto a los beneficios fiscales, el bloque agrario logr\u00f3 incluir sus productos en el grupo de bienes sujetos a (<)a href='https:\/\/ojs.sites.ufsc.br\/index.php\/revistanecat\/article\/view\/7311\/6058'(>)menores impuestos(<)\/a(>) en la reforma tributaria aprobada el a\u00f1o pasado.<\/span>. La situaci\u00f3n es tal que el ministro de finanzas se asegur\u00f3 de <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/fda15a48-b6ab-44fe-9bc0-1127feedaa80\">contrastar<\/a> sus planes verdes con las pol\u00edticas implementadas en Estados Unidos, afirmando que un \u201cmosaico de pol\u00edticas regulatorias y fiscales\u201d guiar\u00e1 la transici\u00f3n brasile\u00f1a, en contraste con la \u201cenorme cantidad de recursos presupuestarios\u201d movilizados por el gobierno de Joe Biden. La nueva pol\u00edtica industrial, por ejemplo, tendr\u00e1 que conformarse en su mayor\u00eda con el cr\u00e9dito subsidiado del BNDES, al haber sido efectivamente desplazada del presupuesto gubernamental<a data-contents=\"Hasta la cantidad de cr\u00e9dito subsidiado asignado a la pol\u00edtica palidece en comparaci\u00f3n con el cr\u00e9dito asignado al agronegocio: para el actual gobierno de Lula, entre 2023 y 2026, la pol\u00edtica industrial tendr\u00e1 a su disposici\u00f3n (<)a href='https:\/\/www.gov.br\/mdic\/pt-br\/composicao\/se\/cndi\/plano-de-acao\/nova-industria-brasil-plano-de-acao.pdf'(>)300.000 millones(<)\/a(>) de reales brasile\u00f1os (unos 55.000 millones de d\u00f3lares). En contraste, el mencionado (<)em(>)Plano Safra(<)\/em(>), subsidi\u00f3 cr\u00e9dito para el agronegocio y le fueron asignados 400.000 millones de reales brasile\u00f1os solo para el a\u00f1o en curso.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-8\" href=\"#footnote-list-8\">8<\/a><span class=\"p-absolute d-none footnote-full has-white-background-color\">Hasta la cantidad de cr\u00e9dito subsidiado asignado a la pol\u00edtica palidece en comparaci\u00f3n con el cr\u00e9dito asignado al agronegocio: para el actual gobierno de Lula, entre 2023 y 2026, la pol\u00edtica industrial tendr\u00e1 a su disposici\u00f3n (<)a href='https:\/\/www.gov.br\/mdic\/pt-br\/composicao\/se\/cndi\/plano-de-acao\/nova-industria-brasil-plano-de-acao.pdf'(>)300.000 millones(<)\/a(>) de reales brasile\u00f1os (unos 55.000 millones de d\u00f3lares). En contraste, el mencionado (<)em(>)Plano Safra(<)\/em(>), subsidi\u00f3 cr\u00e9dito para el agronegocio y le fueron asignados 400.000 millones de reales brasile\u00f1os solo para el a\u00f1o en curso.<\/span>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfFuncionar\u00e1 la estrategia? A pesar del avance de la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n en Estados Unidos, cr\u00edticos rotundos han argumentado <a href=\"https:\/\/onlinelibrary.wiley.com\/doi\/full\/10.1111\/j.1467-7660.2009.01610.x\">una<\/a> y <a href=\"https:\/\/www.penguinrandomhouse.com\/books\/741153\/the-price-is-wrong-by-brett-christophers\/\">otra<\/a> vez que los desaf\u00edos de la transici\u00f3n clim\u00e1tica no pueden superarse s\u00f3lo movilizando las fuerzas del mercado, es decir, confiando en los incentivos creados por los precios subsidiados que internalizan los costos ambientales. Se requiere una acci\u00f3n gubernamental decisiva que discipline al capital en una estrategia a largo plazo de transformaci\u00f3n estructural sostenible; un enfoque que Daniela Gabor llama el \u201cgran estado verde.\u201d El argumento es a\u00fan m\u00e1s contundente para una econom\u00eda como la brasile\u00f1a, que ha soportado d\u00e9cadas de estancamiento y en la que, seg\u00fan un <a href=\"https:\/\/www.smithschool.ox.ac.uk\/sites\/default\/files\/2022-03\/LO_SSEE_GreenProsperity_report.pdf\">estudio<\/a> reciente, el potencial de competitividad verde ha \u201cpresentado una tendencia a disminuir.\u201d M\u00e1s importante a\u00fan, la intervenci\u00f3n gubernamental es indispensable dada la influencia abrumadora de una facci\u00f3n de las clases dominantes que trabaja para sabotear la transici\u00f3n verde y es responsable de la mayor parte de las emisiones de carbono del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La idea de establecer un \u201cgran estado verde\u201d en un pa\u00eds perif\u00e9rico en el que la facci\u00f3n depredadora del agronegocio est\u00e1 en ascenso puede parecer algo ut\u00f3pico. No obstante, hay algunas din\u00e1micas que empujan hacia esa direcci\u00f3n. Primero, en todo el mundo, la adopci\u00f3n generalizada de pol\u00edticas industriales ha debilitado el consenso neoliberal en contra de ellas, reduciendo los obst\u00e1culos ideol\u00f3gicos. Segundo, las probables consecuencias negativas del calentamiento global y las pol\u00edticas clim\u00e1ticas del norte global sobre las perspectivas del agronegocio pueden llevar a algunos de sus l\u00edderes a respaldar un plan que reduzca el riesgo de que Brasil se convierta en un paria global y pierda acceso a ciertos mercados, dividiendo potencialmente al bloque agrario. Evitar este desaf\u00edo parece ser la verdadera posici\u00f3n ut\u00f3pica, que cuenta con la improbable posibilidad de reducir la deforestaci\u00f3n, cumplir con los objetivos de emisiones y frenar a la extrema derecha sin cambiar el modelo de desarrollo. Otra posici\u00f3n ut\u00f3pica ser\u00eda esperar y confiar en que el modelo de desarrollo pueda alterarse de manera furtiva solamente si se cambian algunos precios relativos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El apoyo y la lealtad que el gobierno actual tiene entre la mitad m\u00e1s pobre de la poblaci\u00f3n proporciona un punto de partida para la tarea de construir una coalici\u00f3n pol\u00edtica s\u00f3lida que discipline al capital en una estrategia a largo plazo y que pueda establecer un nuevo modelo de desarrollo. Esto requerir\u00eda lo que Alice <a href=\"https:\/\/global.oup.com\/academic\/product\/the-rise-of-the-rest-9780195170597?cc=gb&amp;lang=en&amp;\">Amsden<\/a> denomin\u00f3 \u201cmecanismos de control rec\u00edproco\u201d: el despliegue de apoyo gubernamental dirigido a sectores tecnol\u00f3gicamente sofisticados, condicionado a cumplir regularmente con est\u00e1ndares de rendimiento, para que la participaci\u00f3n de las materias primas en las exportaciones pueda disminuir a medida que nuevos actores econ\u00f3micos empujen la econom\u00eda en una direcci\u00f3n diferente y simult\u00e1neamente creen una base de apoyo pol\u00edtico para el nuevo modelo de desarrollo. Aunque algunos de esos elementos ya est\u00e1n presentes en los planes del gobierno actual, se han mantenido en los m\u00e1rgenes, donde est\u00e1n debilitados en su capacidad para desencadenar cambios transformadores en la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tiempo se agota. Mientras que la econom\u00eda liderada por el agronegocio sigue fortaleci\u00e9ndose, el bloque de extrema derecha gana influencia, empoderando a\u00fan m\u00e1s a los capitalistas agrarios y alimentando la desilusi\u00f3n de las clases populares. Esa es una de las razones por las que la esperanza que floreci\u00f3 con la elecci\u00f3n de Lula en 2022 ya ha devenido en una sensaci\u00f3n generalizada de estancamiento pol\u00edtico. A medida que eventos clim\u00e1ticos extremos destruyen ciudades enteras y avivan el caos \u2014la tr\u00e1gica inundaci\u00f3n de una parte significativa de R\u00edo Grande del Sur (<em>Rio Grande do Sul <\/em>en portugu\u00e9s) siendo el ejemplo m\u00e1s reciente\u2014, las apuestas para desafiar el dominio del agronegocio no podr\u00edan ser m\u00e1s altas. Sin embargo, no solo es urgente frenar el calentamiento global y darle a la humanidad la oportunidad de evitar las peores consecuencias del cambio clim\u00e1tico; un nuevo modelo de desarrollo tambi\u00e9n es una condici\u00f3n necesaria para debilitar los ataques de la extrema derecha a las instituciones democr\u00e1ticas y abrir el camino para una transformaci\u00f3n econ\u00f3mica que podr\u00eda restaurar las esperanzas de mejorar los niveles de vida para la mayor\u00eda de los brasile\u00f1os, que han soportado una d\u00e9cada de empobrecimiento.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la era de la emergencia clim\u00e1tica, ser un exportador de bienes primarios puede incrementar las desventajas para el desarrollo. 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