{"id":18438,"date":"2024-06-20T09:06:00","date_gmt":"2024-06-20T09:06:00","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/driving-capital\/"},"modified":"2024-07-11T14:17:33","modified_gmt":"2024-07-11T14:17:33","slug":"capital-al-volante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/capital-al-volante\/","title":{"rendered":"Capital al volante"},"content":{"rendered":"\n

Las industrias mexicanas de ensamblaje de autom\u00f3viles y de piezas automotrices han estado en auge desde que el presidente Biden firm\u00f3 la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n [IRA o Inflation Reduction Act] en agosto de 2022. Tesla<\/a> y Jetour, el fabricante de autom\u00f3viles estatal chino,<\/a> han anunciado la construcci\u00f3n de nuevas f\u00e1bricas para veh\u00edculos el\u00e9ctricos y carros a gasolina, estimulando as\u00ed las inversiones a lo largo de la cadena de suministro. El proveedor de vidrio de Tesla, AGP Group<\/a>, planea abrir una f\u00e1brica junto a la de Tesla en Santa Catarina, Nuevo Le\u00f3n. As\u00ed mismo, en agosto de 2023, Metalsa, un fabricante de chasis para Toyota, abri\u00f3 su segunda f\u00e1brica en Guanajuato<\/a>. Tatiana Clouthier, exsecretaria de econom\u00eda de M\u00e9xico, declar\u00f3 con aprobaci\u00f3n que la IRA \u201cno discrimina la industria automotriz [de M\u00e9xico]<\/a>\u201d, haci\u00e9ndole eco al optimismo generalizado que ve esta ley como una inversi\u00f3n masiva en la industria automotriz mexicana que generar\u00e1 empleos.1<\/a>El acuerdo original relegaba el tema laboral al ap\u00e9ndice \u201cAcuerdo de Cooperaci\u00f3n Laboral para Am\u00e9rica del Norte\u201d (ACLAN); se firm\u00f3 a \u00faltimo momento en 1993 para calmar las cr\u00edticas en Estados Unidos y M\u00e9xico, como una forma de tratar las discrepancias laborales.<\/span><\/p>\n\n\n\n

La ley estadounidense tiene importantes repercusiones socioecon\u00f3micas y pol\u00edticas transfronterizas, ya que vincula estrechamente el sector de la fabricaci\u00f3n de autom\u00f3viles con el sector minero y la estrategia clim\u00e1tica.)EU Response to the US Inflation Reduction Act (IRA).\u201d(<)\/a(>) \" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a> \u201c(<)a href='https:\/\/www.europarl.europa.eu\/thinktank\/en\/document\/IPOL_IDA(2023)740087#:~:text=Although%20hailed%20in%20the%20EU,to%20relocate%20to%20the%20US.'(>)EU Response to the US Inflation Reduction Act (IRA).\u201d(<)\/a(>) <\/span> Los veh\u00edculos el\u00e9ctricos, la econom\u00eda digital y la transici\u00f3n energ\u00e9tica requieren n\u00edquel, cobre, cobalto y, lo m\u00e1s importante, litio, todos los cuales se encuentran catalogados como \u201cminerales cr\u00edticos\u201d por los Gobiernos de M\u00e9xico, Canad\u00e1 y Estados Unidos. La acogida de la IRA en M\u00e9xico contrasta significativamente con las cr\u00edticas de las naciones europeas, cuyos fabricantes de autom\u00f3viles est\u00e1n en gran medida excluidos de los cr\u00e9ditos fiscales para veh\u00edculos el\u00e9ctricos, los cuales exigen que los componentes minerales o de las bater\u00edas<\/a> se obtengan y se procesen en Estados Unidos o en un pa\u00eds miembro del acuerdo comercial, como M\u00e9xico. <\/p>\n\n\n\n

La IRA llega tres a\u00f1os despu\u00e9s del Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1, conocido tambi\u00e9n como el USMCA, y se une a un conjunto de pol\u00edticas que han transformado la industria automotriz mexicana en un centro de fabricaci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Para cumplir los requisitos del Cr\u00e9dito para Veh\u00edculos Limpios que exige la IRA, el ensamblaje final del veh\u00edculo debe ocurrir en Am\u00e9rica del Norte<\/a>, definida como Estados Unidos, Puerto Rico, Canad\u00e1 o M\u00e9xico. Este requisito de \u201ccontenido de valor regional\u201d para los productores que buscan vender en el nuevo mercado estadounidense de consumo subsidiado con impuestos refuerza las normas de las \u201creglas de origen\u201d del USMCA que se les exige a los bienes para que puedan obtener exenciones arancelarias.<\/p>\n\n\n\n

Los incentivos financieros para que las empresas reorganicen geogr\u00e1ficamente la producci\u00f3n tambi\u00e9n conllevan la promesa de empoderar a la fuerza laboral mexicana para negociar salarios m\u00e1s altos, prestaciones y participaci\u00f3n m\u00e1s amplia en la vida econ\u00f3mica del pa\u00eds. Sin embargo, dos ejemplos recientes de esta lucha entre trabajadores y productores en la industria automotriz demuestran las limitaciones que el USMCA impone a los trabajadores y a los oficiales gubernamentales en M\u00e9xico y Estados Unidos, quienes, de otro modo, podr\u00edan intentar cumplir con esta promesa continental. Los fabricantes de piezas VU Manufacturing y Unique Fabricating, ambas empresas con sede principal en Michigan, han respondido a las solicitudes de negociaci\u00f3n colectiva de los trabajadores a trav\u00e9s de las disposiciones del USMCA con fuga de capitales, optando por no cumplir con las disposiciones laborales establecidas tanto en la Ley Federal del Trabajo de M\u00e9xico de 2019 como en lo que se considera un acuerdo hist\u00f3rico entre M\u00e9xico y Estados Unidos. Por lo tanto, sigue siendo una pregunta abierta si la IRA beneficiar\u00e1 a los trabajadores mexicanos empleados en las cadenas de suministro regionales de producci\u00f3n de autom\u00f3viles. <\/p>\n\n\n\n

El trabajo y el libre comercio<\/h3>\n\n\n\n

La renegociaci\u00f3n del NAFTA en 2017, impulsada por las cr\u00edticas al libre comercio durante la administraci\u00f3n de Donald Trump, brind\u00f3 la oportunidad de incluir el tema laboral en el cuerpo principal del acuerdo. El USMCA que result\u00f3 le dedica varios cap\u00edtulos a calmar los temores sobre la p\u00e9rdida de empleos manufactureros estadounidenses a favor de los trabajadores mexicanos. Esta preocupaci\u00f3n, expresada tanto por la derecha proteccionista como por la izquierda obrera, da lugar a una variedad de soluciones. En un conjunto de recomendaciones<\/a> para la renegociaci\u00f3n, la Federaci\u00f3n Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales [AFL-CIO o American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations] argument\u00f3 que los salarios de los trabajadores mexicanos de la industria automotriz deber\u00edan ser lo suficientemente altos como para garantizarles a ellos y a sus familias un nivel de vida decente: acceso a alimentos, agua, vivienda, educaci\u00f3n, atenci\u00f3n m\u00e9dica, vestuario, transporte y la capacidad de ahorrar para la jubilaci\u00f3n y las emergencias. El cap\u00edtulo 4<\/a> del acuerdo final, \u201cReglas de Origen\u201d, refleja esta preocupaci\u00f3n, al exigir que \u201centre el 40 y el 45 por ciento del contenido automotor sea fabricado por trabajadores que ganen por lo menos 16 d\u00f3lares por hora\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de los incrementos salariales, la mayor federaci\u00f3n laboral de Estados Unidos recomend\u00f3 fortalecer la sindicalizaci\u00f3n, la democracia en el lugar de trabajo y los derechos de negociaci\u00f3n colectiva. En lugar de limitar el comercio, como suele recomendar la ret\u00f3rica proteccionista m\u00e1s conservadora, estas normas buscan igualar las condiciones entre los trabajadores del sector automovil\u00edstico norteamericano. De este modo, el USMCA final incluye diversos mecanismos relacionados con los derechos laborales en M\u00e9xico: el cap\u00edtulo 23<\/a> \u201cTrabajo\u201d y el anexo 23-A<\/a> \u201cRepresentaci\u00f3n de los Trabajadores en la Negociaci\u00f3n Colectiva en M\u00e9xico\u201d describen los derechos en el lugar de trabajo y est\u00e1n en l\u00ednea con la Declaraci\u00f3n Relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT). El anexo 31-A, \u201cMecanismo Laboral de Respuesta R\u00e1pida en Instalaciones Espec\u00edficas<\/a>\u201d (MLRR), que aplica a M\u00e9xico y Estados Unidos, permite a los trabajadores presentar peticiones cuando se les niegan sus derechos laborales y su libertad de asociaci\u00f3n; el incumplimiento de las disposiciones laborales del USMCA puede dar lugar a la suspensi\u00f3n del tratamiento arancelario preferencial, la imposici\u00f3n de sanciones y la prohibici\u00f3n de la entrada de productos o servicios producidos por la empresa.3<\/a> Los Gobiernos tambi\u00e9n pueden iniciar acciones mediante el MLRR contra f\u00e1bricas individuales que nieguen los derechos de los trabajadores y la democracia en el lugar de trabajo.<\/span> Desde la promulgaci\u00f3n del USMCA en julio de 2020, el MLRR se ha utilizado dieciocho veces<\/a>.)What Rapid Response Labor Complaints Have Achieved for Mexican Workers(<)\/a(>)\u201d.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-4\" href=\"#footnote-list-4\">4<\/a>Para m\u00e1s informaci\u00f3n, v\u00e9ase \u201c(<)a href='https:\/\/www.maquilasolidarity.org\/en\/what-have-rapid-response-labour-mechanism-complaints-achieved'(>)What Rapid Response Labor Complaints Have Achieved for Mexican Workers(<)\/a(>)\u201d.<\/span><\/p>\n\n\n\n

El USMCA tambi\u00e9n estableci\u00f3 el Comit\u00e9 Laboral Interinstitucional<\/a> [ILC o Interagency Labor Committee] para hacer cumplir las obligaciones laborales, con una Junta Independiente de Expertos Laborales de M\u00e9xico para supervisar y evaluar las reformas laborales mexicanas. En conjunto, estas medidas tienen como objetivo defender los derechos laborales b\u00e1sicos y aumentar los salarios en M\u00e9xico para corregir las asimetr\u00edas en el derecho de los trabajadores a lo largo de la cadena de suministro automotriz de Am\u00e9rica del Norte. Al anunciar esta combinaci\u00f3n de empleo de alta calidad y comercio internacional, la Oficina de Asuntos Laborales Internacionales del Departamento de Trabajo de Estados Unidos describi\u00f3 el USMCA como el tratado comercial que tiene \u201clas disposiciones laborales m\u00e1s s\u00f3lidas y de mayor alcance que cualquier otro\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los modelos laborales de M\u00e9xico<\/h3>\n\n\n\n

Antes del NAFTA<\/a>, la pol\u00edtica industrial nacional de M\u00e9xico determinaba en gran medida la inversi\u00f3n en el sector automotor. La producci\u00f3n de autom\u00f3viles, considerada intensiva en capital y mano de obra, fue fundamental para la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds y la formaci\u00f3n de una fuerza laboral industrial durante la era de la industrializaci\u00f3n por sustituci\u00f3n de importaciones (ISI, 1940-1970). La fuerte intervenci\u00f3n gubernamental en el desarrollo econ\u00f3mico se bas\u00f3 en un modelo laboral corporativista que buscaba empoderar a la mano de obra industrial sindicalizada bajo el principal sindicato estatal, la Confederaci\u00f3n de Trabajadores de M\u00e9xico (CTM). )Transici\u00f3n a la democracia y reforma del Estado en M\u00e9xico(<)\/em(>), edited by Jos\u00e9 Luis Barros, Javier Hurtado and Germ\u00e1n P\u00e9rez, Mexico: Universidad de Guadalajara\/Miguel \u00c1ngel Porr\u00faa and FLACSO de M\u00e9xico (1991): 235\u2013268.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-5\" href=\"#footnote-list-5\">5<\/a>De la Garza, Enrique, \u201cCultura y crisis del corporativismo en M\u00e9xico,\u201d (<)em(>)Transici\u00f3n a la democracia y reforma del Estado en M\u00e9xico(<)\/em(>), edited by Jos\u00e9 Luis Barros, Javier Hurtado and Germ\u00e1n P\u00e9rez, Mexico: Universidad de Guadalajara\/Miguel \u00c1ngel Porr\u00faa and FLACSO de M\u00e9xico (1991): 235\u2013268.<\/span> Este modelo se transform\u00f3 en una forma autoritaria y represiva de gobernar las relaciones laborales que beneficiaba al Estado y las empresas. <\/p>\n\n\n\n

Las condiciones laborales y los salarios de los trabajadores eran determinados por \u201ccontratos de protecci\u00f3n patronal\u201d, que son acuerdos laborales que buscan proteger las inversiones por encima de los intereses de la mano de obra. Estos contratos, avalados por el gobierno, los firman empleadores y sindicatos afiliados principalmente a la CTM, pero sin que las bases de la organizaci\u00f3n conozcan los t\u00e9rminos del acuerdo. Los contratos de protecci\u00f3n patronal son un obst\u00e1culo significativo para la libertad de asociaci\u00f3n y la negociaci\u00f3n colectiva, ya que crean una estrecha relaci\u00f3n entre empleadores, sindicatos no electos y funcionarios estatales para mantener condiciones \u00f3ptimas de inversi\u00f3n. Durante d\u00e9cadas, los trabajadores del sector automotor, junto con los de otros sectores industriales, han luchado contra la CTM y los sindicatos afiliados a esta confederaci\u00f3n laboral, y, por extensi\u00f3n, contra el Estado y las empresas, para mejorar las condiciones laborales, la democracia en el lugar de trabajo y la representaci\u00f3n de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, bajo el lema \u201cLa cuarta transformaci\u00f3n\u201d, el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (2018-2024) comenz\u00f3 una serie de reformas estructurales al modelo econ\u00f3mico mexicano. El 1 de mayo de 2019, en el D\u00eda Internacional de los Trabajadores, L\u00f3pez Obrador promulg\u00f3 lo que podr\u00eda considerarse la reforma m\u00e1s significativa a las relaciones laborales de M\u00e9xico, y que puso fin al modelo existente que creaba y perpetuaba los \u201ccontratos de protecci\u00f3n patronal\u201d. Las reformas a la Ley Federal del Trabajo de M\u00e9xico estipulan, entre otros cambios, incrementos salariales, la libertad de participar en una negociaci\u00f3n colectiva, la libertad de asociaci\u00f3n y el respeto a los sindicatos. Entre 2018 y 2024, el salario m\u00ednimo increment\u00f3 un 110<\/a> por ciento, por lo que M\u00e9xico pas\u00f3 a tener el sexto salario m\u00ednimo m\u00e1s alto<\/a> de Am\u00e9rica Latina. Las reformas laborales de 2019 fueron precedidas por la ratificaci\u00f3n por parte de M\u00e9xico<\/a>, ese mismo a\u00f1o, del Convenio sobre el Derecho de Sindicaci\u00f3n y de Negociaci\u00f3n Colectiva (Convenio 98) de la OIT. Estados Unidos<\/a> a\u00fan no ha ratificado dicho convenio, mientras que Canad\u00e1<\/a> lo hizo en 2017. Este era el contexto pol\u00edtico interno de M\u00e9xico cuando el pa\u00eds entr\u00f3 en negociaciones con la administraci\u00f3n de Trump sobre la reapertura del NAFTA y la redacci\u00f3n de los t\u00e9rminos del nuevo USMCA. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la negociaci\u00f3n colectiva, las reformas de 2019 ofrecieron mayores protecciones que el USMCA, en especial en cuanto al tema crucial del derecho a la huelga. El art\u00edculo 387 de la Ley Federal del Trabajo<\/a> de M\u00e9xico estipula que si el empleador se reh\u00fasa a entrar en una negociaci\u00f3n colectiva, los trabajadores pueden ejercer ese derecho. Con el NAFTA, el derecho a la huelga se redujo a una \u201cmera consulta y qued\u00f3 por fuera de cualquier mecanismo de aplicaci\u00f3n [ya que] la pol\u00edtica comercial se impuso sobre la pol\u00edtica laboral\u201d)American Trade Unions and NAFTA(<)\/a(>),\u201d Cornell eCommons, 1994.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a>Lance Compa, \u201c(<)a href='https:\/\/ecommons.cornell.edu\/items\/fd61343e-b68f-405d-8707-3f35e0b43f7e'(>)American Trade Unions and NAFTA(<)\/a(>),\u201d Cornell eCommons, 1994.<\/span> mientras que en el USMCA el derecho a la huelga aparece como una nota al pie en la secci\u00f3n 23.3: Derechos Laborales, en lugar de aparecer en el cuerpo principal legal y vinculante del cap\u00edtulo 23. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, desde 2020, la legislaci\u00f3n laboral en M\u00e9xico ha estado determinada principalmente por dos cuerpos legales: el cap\u00edtulo 23 y el anexo 23-A del USMCA, y la ley laboral mexicana de 2019. Aunque puedan parecer alineados, las contradicciones entre los objetivos de elevar los est\u00e1ndares laborales y de incrementar el comercio internacional y las inversiones se hacen evidentes al considerar los tipos de mecanismos de aplicaci\u00f3n que incluye el USMCA, el NAFTA, y para qui\u00e9nes los hacen. <\/p>\n\n\n\n

Fuga de capitales<\/h3>\n\n\n\n

Tanto VU Manufacturing en Piedras Negras, Coahuila, como Unique Fabricating en Santiago de Quer\u00e9taro, Quer\u00e9taro, cerraron operaciones de f\u00e1bricas despu\u00e9s de que se les ordenara cumplir con los derechos laborales b\u00e1sicos establecidos en el USMCA y la Ley Federal del Trabajo de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

VU Manufacturing<\/a>, con sede principal en Troy, Michigan, produce piezas automotrices interiores de pl\u00e1stico y vinilo. Los trabajadores de la f\u00e1brica de VU en M\u00e9xico presentaron dos denuncias<\/a> bajo el MLRR: la primera<\/a>, relativa a la libertad de asociaci\u00f3n, fue exitosa, lo que condujo a la elecci\u00f3n de un sindicato independiente, La Liga. La segunda denuncia alegaba que VU se neg\u00f3 a participar en la negociaci\u00f3n de contratos. M\u00e9xico y Estados Unidos declararon v\u00e1lida la denuncia y le dieron seis meses a VU para implementar un \u201cplan de correcci\u00f3n\u201d; en lugar de eso, VU cerr\u00f3<\/a> su f\u00e1brica en M\u00e9xico y puso en la lista negra a los dirigentes sindicales de VU. La investigaci\u00f3n del Departamento de Trabajo de Estados Unidos, que empez\u00f3 en enero de 2023, se cerr\u00f3 en octubre del mismo a\u00f1o. La subsecretaria adjunta de Asuntos Internacionales, Thea Lee, respondi\u00f3 al cierre de la f\u00e1brica insistiendo<\/a>: \u201cSab\u00edamos que los empleadores no optar\u00edan por el cumplimiento en todos los casos\u201d. Por su parte, la representante comercial de Estados Unidos, Katherine Tai, inst\u00f3<\/a> al Gobierno mexicano a \u201cbuscar reparaciones para los trabajadores afectados y estrategias para prevenir represalias en contra de los extrabajadores de VU en otras instalaciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Un caso similar ocurri\u00f3 con Unique Fabricating<\/a>, una empresa productora de pl\u00e1sticos, espuma y caucho con sede principal en Michigan. Luego de presentar dos denuncias ante el Tribunal Laboral de Quer\u00e9taro, sin obtener respuesta, el sindicato elegido democr\u00e1ticamente, Transformaci\u00f3n Sindical<\/a> (TS), present\u00f3 una denuncia bajo el MLRR. Las investigaciones preliminares confirmaron las denuncias de TS, y el Tribunal Laboral de Quer\u00e9taro fall\u00f3 a su favor. En abril de 2023, los gobiernos de M\u00e9xico y Estados Unidos anunciaron la culminaci\u00f3n satisfactoria de la denuncia laboral presentada bajo el MLRR. Unique Fabricating acord\u00f3 respetar la libertad de asociaci\u00f3n de los trabajadores y cumplir con las obligaciones legales de la Ley Federal del Trabajo de 2019; sin embargo, en noviembre de 2023, la empresa se declar\u00f3 en bancarrota y cerr\u00f3 sus f\u00e1bricas en M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1<\/a>. La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos se neg\u00f3 a realizar una investigaci\u00f3n. El resultado fue el mismo: los trabajadores perdieron sus empleos, el Estado se vio obligado a buscar \u201creparaciones\u201d y las empresas con sede principal en Estados Unidos afrontaron pocas consecuencias, o ninguna.<\/p>\n\n\n\n

Estos casos arrojan luz sobre los desaf\u00edos que plantea la implementaci\u00f3n de las disposiciones laborales del USMCA, el cual carece de instrumentos jur\u00eddicos para impedir que las corporaciones incumplan sus obligaciones con los trabajadores o el bienestar p\u00fablico. Comp\u00e1rese esta carencia con las regulaciones jur\u00eddicas vinculantes que protegen las inversiones de las corporaciones, como la soluci\u00f3n de controversias entre inversores y Estados [ISDS o inversor-state dispute settlement<\/em>] consagrada en el cap\u00edtulo 14<\/a> y el cap\u00edtulo 31<\/a> del USMCA, o en el cap\u00edtulo 11 de NAFTA<\/a>, y usada para demandar a los Gobiernos de M\u00e9xico, Canad\u00e1 y Estados Unidos. La ISDS permite a las corporaciones recibir indemnizaciones monetarias del Estado si las inversiones o incluso las ganancias futuras se ven amenazadas por proyectos que beneficien el bien com\u00fan, incluidos beneficios para la salud p\u00fablica, la protecci\u00f3n del medio ambiente o la asequibilidad de servicios como la electricidad. Seg\u00fan Scott Sinclair, la ISDS permite a las corporaciones usar un sistema de justicia privada \u201cpara desafiar medidas de pol\u00edtica p\u00fablica vitales y leg\u00edtimas<\/a>\u201d. La ISDS obliga a los gobiernos a derogar leyes y regulaciones para el bien p\u00fablico o pagar con dinero p\u00fablico \u201cda\u00f1os y perjuicios\u201d a las corporaciones.)Canad\u00e1(<)\/a(>) ha sido el pa\u00eds m\u00e1s demandado en la regi\u00f3n geoecon\u00f3mica de Am\u00e9rica del Norte. Uno de los peores fallos ha sido contra M\u00e9xico. V\u00e9ase Sinclair 2021; 2023.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a>(<)a href='https:\/\/www.international.gc.ca\/trade-agreements-accords-commerciaux\/topics-domaines\/disp-diff\/gov.aspx?lang=eng'(>)Canad\u00e1(<)\/a(>) ha sido el pa\u00eds m\u00e1s demandado en la regi\u00f3n geoecon\u00f3mica de Am\u00e9rica del Norte. Uno de los peores fallos ha sido contra M\u00e9xico. V\u00e9ase Sinclair 2021; 2023.<\/span><\/p>\n\n\n\n

En el marco del NAFTA, M\u00e9xico y Canad\u00e1 han pagado millones de d\u00f3lares a las corporaciones en da\u00f1os pecuniarios m\u00e1s gastos jur\u00eddicos, mientras que Estados Unidos nunca ha perdido un caso. Aunque el USMCA limita<\/a> significativamente la ISDS para Estados Unidos y Canad\u00e1, el mecanismo todav\u00eda puede aplicarse en M\u00e9xico. Bajo el USMCA, Estados Unidos y Canad\u00e1 han iniciado dos litigios comerciales contra M\u00e9xico: el primero se refiere a la reforma energ\u00e9tica mexicana, la cual da preferencia a la empresa estatal mexicana en la distribuci\u00f3n de electricidad<\/a>; el segundo concierne a la prohibici\u00f3n por parte de M\u00e9xico de importar desde Estados Unidos ma\u00edz gen\u00e9ticamente modificado<\/a>. Estas disputas revelan c\u00f3mo, al igual que con el NAFTA, el principal objetivo del USMCA es seguir facilitando las inversiones, sin importar sus consecuencias sociales o medioambientales. <\/p>\n\n\n\n

VU Manufacturing y Unique Fabricating son ejemplos de multinacionales que responden con fuga de capitales cuando las inversiones en M\u00e9xico se ven amenazadas por disposiciones laborales presentes en el USMCA y en la Ley Federal del Trabajo de M\u00e9xico. No hay mecanismos similares a la ISDS \u2014presente en el cap\u00edtulo 14<\/a> y en el cap\u00edtulo 31<\/a> del USMCA, o en el cap\u00edtulo 11 de NAFTA<\/a>\u2014 para exigir responsabilidades a las corporaciones en los lugares donde est\u00e1n situadas sus subsidiarias y frente a la mano de obra en dichos lugares. El hecho de que multinacionales estadounidenses cerraron sus operaciones en M\u00e9xico con tanta facilidad, y que el gobierno de Estados Unidos no estuvo dispuesto a intervenir, sugiere que el USMCA es un mecanismo para proteger las inversiones de las corporaciones estadounidenses. <\/p>\n\n\n\n

Estos casos tambi\u00e9n demuestran c\u00f3mo las corporaciones radicadas en Estados Unidos (y, por extensi\u00f3n, el gobierno estadounidense) transfieren los costos y las responsabilidades de sus subsidiarias a los gobiernos de M\u00e9xico y Canad\u00e1. Adem\u00e1s de compensar a las corporaciones a trav\u00e9s del mecanismo de la ISDS, M\u00e9xico y Canad\u00e1 deben compensar la p\u00e9rdida de beneficios del empleador por medio de pagos de indemnizaciones por despido, subsidios de desempleo y costos de limpieza cuando una subsidiaria cierra.8<\/a> V\u00e9ase el caso de AbitibiBowater contra Canad\u00e1.<\/span>\u00a0Esto se suma a m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas en las cuales las corporaciones han transferido los costos de la reproducci\u00f3n social a los hogares mexicanos y al gobierno del pa\u00eds, como resultado de la flexibilizaci\u00f3n laboral, las reducciones de impuestos y el rechazo del pago de indemnizaciones. Por ejemplo, VU Manufacturing le sigue debiendo<\/a> a los trabajadores salarios no pagados e indemnizaciones por despido, pero, debido al cierre de la subsidiaria mexicana, la compa\u00f1\u00eda no recibir\u00e1 ninguna sanci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Aunque el gobierno de Estados Unidos se ha distanciado del caso de VU Manufacturing, el USMCA lo mantiene como guardi\u00e1n de los derechos laborales de los trabajadores mexicanos del sector automotor. Esta disyuntiva revela un aspecto fundamental del acuerdo: aunque se distingue como el primer tratado de libre comercio con un compromiso por fortalecer los derechos laborales, el USMCA consolida con firmeza el poder corporativo. Para los trabajadores mexicanos de la cadena de suministro de la producci\u00f3n automotriz, esto significa que, mientras las corporaciones con sede en Estados Unidos enfrenten poca responsabilidad por represalias o fuga de capitales, obtener derechos laborales y condiciones semejantes a las de los trabajadores de la industria automotriz en Estados Unidos seguir\u00e1 siendo una ardua batalla. Dado que Estados Unidos es quien asume el papel de supervisor, una reforma efectiva requiere que se integren mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas en la estructura existente del USMCA. <\/p>\n\n\n\n

Luchas laborales<\/h3>\n\n\n\n

En Estados Unidos, la IRA est\u00e1 vinculada<\/a> a las normas laborales y a los salarios vigentes en sectores espec\u00edficos, pero no en el sector automotor. A pesar de que las empresas automotrices han recibido generosos incentivos para fabricar veh\u00edculos el\u00e9ctricos, Shawn Fain, presidente del sindicato United Auto Workers (UAW), ha se\u00f1alado que los incentivos no garantizan los salarios ni las condiciones laborales de los empleados<\/a>. Los trabajadores mexicanos enfrentan un dilema similar, ya que el USMCA da prioridad a los mecanismos para proteger las inversiones por encima de las obligaciones legales hacia la mano de obra. <\/p>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, los incentivos de la IRA podr\u00edan conducir a resultados diferentes: el cr\u00e9dito fiscal para veh\u00edculos el\u00e9ctricos podr\u00eda fortalecer la cadena de suministro de la producci\u00f3n automotriz en este pa\u00eds, pero los incentivos a los fabricantes de autom\u00f3viles en Estados Unidos tambi\u00e9n podr\u00edan dar paso a la repatriaci\u00f3n de dicha cadena de suministro. La falta de mecanismos regulatorios del USMCA para prevenir la fuga de capitales hace m\u00e1s probable esta \u00faltima opci\u00f3n: en respuesta a las denuncias laborales, m\u00e1s multinacionales estadounidenses podr\u00edan cerrar sus operaciones en M\u00e9xico. En este sentido, VU Manufacturing y Unique Fabricating han sentado precedentes peligrosos para los trabajadores mexicanos, al demostrar que bajo el USMCA y la aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral estadounidense, las corporaciones con sede en Estados Unidos pueden responder a las protecciones laborales cerrando sus subsidiarias. <\/p>\n\n\n\n

Para ayudar a los trabajadores a trav\u00e9s de las fronteras, como lo declara el USMCA, un acuerdo comercial debe penalizar a las corporaciones cuando sus subsidiarias no cumplen con las normas laborales internacionales. Pero tales soluciones parecen ser improbables en una realidad en la que los tratados de libre comercio son acuerdos de inversi\u00f3n, el resultado de negociaciones entre Estados para beneficiar principalmente a las corporaciones y sus accionistas, cuya consecuencia es la restricci\u00f3n del espacio de la pol\u00edtica nacional. Ante la ausencia de mecanismos para responsabilizar a las corporaciones con sede en Estados Unidos por violaciones laborales, es probable que la IRA acelere la carrera hacia el fondo.<\/p>\n\n\n\n

Este ensayo fue traducido del ingl\u00e9s al espa\u00f1ol por Natalia Silva. <\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las industrias mexicanas de ensamblaje de autom\u00f3viles y de piezas automotrices han estado en auge desde que el presidente Biden firm\u00f3 la Ley de Reducci\u00f3n de la Inflaci\u00f3n [IRA o Inflation Reduction Act] en agosto de 2022. Tesla y Jetour, el fabricante de autom\u00f3viles estatal chino, han anunciado la construcci\u00f3n de nuevas f\u00e1bricas para veh\u00edculos el\u00e9ctricos y carros a gasolina, estimulando as\u00ed las inversiones a lo largo de la cadena de suministro. El proveedor de vidrio de Tesla, AGP Group, planea abrir una f\u00e1brica junto a la de Tesla en Santa Catarina, Nuevo Le\u00f3n. As\u00ed mismo, en agosto de 2023, Metalsa, un fabricante de chasis para Toyota, abri\u00f3 su segunda f\u00e1brica en Guanajuato. Tatiana Clouthier, exsecretaria de econom\u00eda de M\u00e9xico, declar\u00f3 con aprobaci\u00f3n que la IRA \u201cno discrimina la industria automotriz [de M\u00e9xico]\u201d, haci\u00e9ndole eco al optimismo generalizado que ve esta ley como una inversi\u00f3n masiva en la industria automotriz mexicana que generar\u00e1 empleos.<\/p>\n","protected":false},"author":133,"featured_media":18155,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[752,758,726,834],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1013,1244],"sector":[],"theme":[1076,1082],"series":[],"class_list":["post-18438","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-climate-es","tag-desarrollo","tag-longform-es","tag-mexico-es","region-america-latina-y-el-caribe","region-mexico-es-2","theme-clima-y-energia","theme-comercio-es"],"acf":[],"yoast_head":"\nCapital al volante - 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