{"id":16180,"date":"2023-12-21T18:49:34","date_gmt":"2023-12-21T18:49:34","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/anarcho-capitalism\/"},"modified":"2024-07-10T03:59:22","modified_gmt":"2024-07-10T03:59:22","slug":"anarcocapitalismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/anarcocapitalismo\/","title":{"rendered":"Anarcocapitalismo"},"content":{"rendered":"\n

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Desde principios de la d\u00e9cada del 2000, la financiaci\u00f3n del desarrollo en Argentina ha sufrido una profunda transformaci\u00f3n.)China Quarterly of International Strategic Studies(<)\/em(>) 01, no. 01 (April 1, 2015): 133\u201353,(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1142\/S2377740015500074'(>) https:\/\/doi.org\/10.1142\/S2377740015500074(<)\/a(>); Kevin P. Gallagher, (<)em(>)The China Triangle: Latin America\u2019s China Boom and the Fate of the Washington Consensus(<)\/em(>) (Oxford University Press, 2016); Kaplan, S. B. (2021). Globalizing Patient Capital: The Political Economy of Chinese Finance in the Americas. Cambridge University Press.(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369'(>) https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-1\" href=\"#footnote-list-1\">1<\/a>Jiang, S. (2015) China\u2019s New Leadership and the New Development of China-Latin America Relations, (<)em(>)China Quarterly of International Strategic Studies(<)\/em(>) 01, no. 01 (April 1, 2015): 133\u201353,(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1142\/S2377740015500074'(>) https:\/\/doi.org\/10.1142\/S2377740015500074(<)\/a(>); Kevin P. Gallagher, (<)em(>)The China Triangle: Latin America\u2019s China Boom and the Fate of the Washington Consensus(<)\/em(>) (Oxford University Press, 2016); Kaplan, S. B. (2021). Globalizing Patient Capital: The Political Economy of Chinese Finance in the Americas. Cambridge University Press.(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369'(>) https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369(<)\/a(>).<\/span> En medio de una mora c\u00edclica en la deuda y de interminables negociaciones con inversionistas extranjeros y el FMI, los pr\u00e9stamos chinos para inversi\u00f3n en el extranjero han captado poco a poco el inter\u00e9s del p\u00fablico. Entre los a\u00f1os 2007 y 2020, Argentina recibi\u00f3 $10,65 mil millones de d\u00f3lares en inversi\u00f3n provenientes de compa\u00f1\u00edas chinas, concentrados en los sectores de energ\u00eda, miner\u00eda y financiero.)https:\/\/goo.gl\/e3vs3V(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a>American Enterprise Institute (AEI). (2018). China global investment tracker. Tomado el 23 de agosto de 2022 de (<)a href='https:\/\/goo.gl\/e3vs3V'(>)https:\/\/goo.gl\/e3vs3V(<)\/a(>).<\/span> Hoy en d\u00eda, Argentina es el cuarto pa\u00eds dentro de la regi\u00f3n que m\u00e1s recibe pr\u00e9stamos de China, con alrededor de $17 mil millones<\/a> de d\u00f3lares en total. Estos pr\u00e9stamos est\u00e1n destinados principalmente a apoyar la infraestructura del transporte, los proyectos energ\u00e9ticos y el impulso de las exportaciones nacionales. En el a\u00f1o 2022, el presidente Alberto Fern\u00e1ndez acord\u00f3 abrir l\u00edneas de financiamiento con China para un total cercano a los $23 mil millones de d\u00f3lares a trav\u00e9s del Di\u00e1logo Estrat\u00e9gico para la Cooperaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n Econ\u00f3mica (DECCE) y de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, aunque esta \u00faltima est\u00e1 a\u00fan pendiente de ser activada.<\/p>\n\n\n\n

Es dentro de este cambiante paisaje de pr\u00e9stamos que Javier Milei, quien se define a s\u00ed mismo como el \u201cprimer y verdadero reformista del libre comercio y presidente libertario de la historia\u201d, ha sido elegido. Milei venci\u00f3 en las urnas a su contrincante, el exministro de finanzas Sergio Massa, en un pa\u00eds sufriendo una inflaci\u00f3n del 140 por ciento y una ca\u00edda vertiginosa en las exportaciones gracias a una sequ\u00eda que termin\u00f3 en p\u00e9rdidas de $19 mil millones de d\u00f3lares, casi el 3% del PIB nacional. <\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, Milei produce una sensaci\u00f3n de d\u00e9j\u00e0 vu<\/em> que recuerda a personalidades neoliberales de los 70, de los 90 y de la era Macri. Tanto su partido pol\u00edtico como su gabinete provienen de administraciones anteriores, con figuras como Ricardo Bussi (el hijo del dictador y gobernador de la provincia de Tucum\u00e1n), y miembros de la administraci\u00f3n de Menem, dentro de quienes se encuentra el sobrino de Menem, Mart\u00edn Menem, como presidente de la C\u00e1mara de Diputados. Es notable la cantidad de exministros del gobierno de Macri que forman parte del gabinete de Miliei, como Patricia Bullrich, Luis Caputo, Santiago Bausili, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Milei defiende las reformas al libre comercio radical y una robusta pol\u00edtica de ajustes. Con la esperanza de abrir paso a una nueva era nacional de endeudamiento sustancial hacia la econom\u00eda de occidente, originalmente prometi\u00f3 romper lazos con gobiernos \u201ccomunistas\u201d como el de China y Brasil y, de forma, notoria, tambi\u00e9n prometi\u00f3 dolarizar la econom\u00eda y liquidar al Banco Central. <\/p>\n\n\n\n

Pero en menos de un mes desde su elecci\u00f3n, la actitud de Milei hacia China dio un giro dram\u00e1tico: actualmente Argentina tiene una reserva neta en el Banco Central de menos de $10 mil millones de d\u00f3lares, con reservas brutas que alcanzan los $23 mil millones de d\u00f3lares. El 75 por ciento de las reservas est\u00e1 ligado a un acuerdo de permuta financiera (swap)<\/em> con China. Cuando la embajada china suspendi\u00f3 el acuerdo, Milei se vio obligado como una de sus primeras movidas pol\u00edticas  a disculparse con Xi Jinping.. Sin embargo, no fue suficiente \u2013 China suspendi\u00f3<\/a> la activaci\u00f3n de 47 mil millones  de renminbis (equivalentes a 6,5 mil millones de d\u00f3lares) de la permuta.<\/p>\n\n\n\n

La trayectoria de la orientaci\u00f3n de Milei hacia China crea interrogantes en relaci\u00f3n con desarrollos m\u00e1s profundos en el paisaje econ\u00f3mico mundial. Esto sugiere que hay mucho m\u00e1s en juego que s\u00f3lo la ideolog\u00eda \u2014 que, en ciertos contextos, los Estados Unidos y sus instituciones financieras afiliadas ya no pueden pretender ser los financiadores de las necesidades de desarrollo del sur global, y que la inversi\u00f3n china est\u00e1 aqu\u00ed para quedarse. Adem\u00e1s, esto indica que no todos los pa\u00edses del sur global est\u00e1n igualmente empoderados con el aumento de la competencia geoecon\u00f3mica. Por el contrario, algunos se encuentran atrapados entre los poderes mundiales. <\/p>\n\n\n\n

Ciclos de deuda<\/h3>\n\n\n\n

En el mes de diciembre de 1982, el Banco Central argentino nacionaliz\u00f3 casi $17 mil millones de d\u00f3lares en deuda privada, concluyendo un periodo de dictadura apoyado por Kissinger y caracterizado por algunos de los primeros experimentos con la reestructuraci\u00f3n neoliberal. Esta decisi\u00f3n allan\u00f3 el camino hacia la crisis de deuda de la d\u00e9cada de los ochenta, la subsecuente desindustrializaci\u00f3n y las pol\u00edticas de reformas de ajustes, todo a  la mano de la represi\u00f3n social. <\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda argentina se ha mantenido en esta trayectoria c\u00edclica desde ese entonces: un endeudamiento significativo da lugar a una crisis econ\u00f3mica, que luego se usa para justificar las medidas de austeridad y la privatizaci\u00f3n. Estas medidas, en lugar de incentivar el crecimiento econ\u00f3mico, generalmente empeoran la crisis y traen consigo un periodo de salida de capital.)Endeudar y fugar: Un an\u00e1lisis de la historia econ\u00f3mica argentina, desde Mart\u00ednez de Hoz hasta Macri(<)\/em(>) (Siglo XXI Editores, 2020).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-3\" href=\"#footnote-list-3\">3<\/a>Basualdo, E. (<)em(>)Endeudar y fugar: Un an\u00e1lisis de la historia econ\u00f3mica argentina, desde Mart\u00ednez de Hoz hasta Macri(<)\/em(>) (Siglo XXI Editores, 2020).<\/span> En las elecciones que siguen a este periodo, la coalici\u00f3n de centroizquierda en el poder se abstiene de desafiar el ciclo y escoge renegociar y volver a pagar la deuda en su lugar. <\/p>\n\n\n\n

Es debido a este patr\u00f3n que la expresidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner denomin\u00f3 a la Argentina un \u201cpagador serial<\/a>\u201d. Esta estrategia puede tener victorias temporales en circunstancias ex\u00f3genas favorables, como un boom de mercanc\u00edas. Pero, durante una recesi\u00f3n interna, la estrategia se confronta con pol\u00edticas de ajuste estructurales y ello crea una enorme insatisfacci\u00f3n. La coalici\u00f3n de derecha eventualmente vuelve al poder.. <\/p>\n\n\n\n

Figura 1: La Argentina como \u201cPagador Serial\u201d: Deuda bruta por moneda como porcentaje del PIB<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: Banco Central de Argentina. En azul, la deuda en pesos; en verde, la deuda en monedas extranjeras<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La relaci\u00f3n t\u00f3xica del pa\u00eds con el FMI ha estimulado su ciclo de deuda de forma persistente. En el 2018, los desastrosos efectos de los pr\u00e9stamos del FMI alcanzaron nuevos niveles, lo que hizo que se sobrepasar\u00e1 la capacidad de endeudamiento y diera lugar a una salida de capital que contradijo los estatutos del FMI.4<\/a>El art\u00edculo 6 de los estatutos del FMI manifiesta de manera expresa que: \u201c(a) Los miembros no pueden usar los recursos generales del Fondo para cubrir una enorme o sostenida salida de capital (\u2026) y el Fondo puede pedir a un miembro ejercer los controles necesarios para prevenir el mencionado uso de los recursos generales del Fondo. Si, despu\u00e9s de recibir dicha solicitud, un miembro no ejerce los controles necesarios, el Fondo puede declarar a dicho miembro como candidato no elegible para usar los recursos generales del Fondo.\u201d<\/span><\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas del FMI han sido conducidas por una agenda pol\u00edtica distinta: Mauricio Claver, director ejecutivo del FMI y un consejero crucial para la administraci\u00f3n de Trump en asuntos latinoamericanos, afirm\u00f3<\/a>: \u201cTodo lo que Trump hizo en el FMI fue para ayudar a Macri y prevenir que el Peronismo regresar\u00e1 a la Casa Rosada (el palacio presidencial argentino)\u201d. Con la priorizaci\u00f3n de la exclusi\u00f3n de la izquierda pol\u00edtica, estas pol\u00edticas, sin pensarlo, le abrieron campo a la derecha.<\/p>\n\n\n\n

Luis Caputo, quien ahora funge como ministro de econom\u00eda de Milei, tuvo el mismo cargo durante la administraci\u00f3n de Macri. Caputo, economista con experiencia en el JP Morgan y en el Deutsche Bank, implement\u00f3 un mecanismo de fuga de divisas a trav\u00e9s del Banco Central durante el per\u00edodo de Macri. Este mecanismo implic\u00f3 subastas de d\u00f3lares con un valor inferior a las tasas del mercado, lo que result\u00f3 en una p\u00e9rdida substancial de 66 mil millones de pesos. La conexi\u00f3n entre esta p\u00e9rdida y los fondos del pr\u00e9stamo r\u00e9cord de Macri con el FMI se revelaron<\/a> m\u00e1s adelante, lo que caus\u00f3 preocupaci\u00f3n acerca de las salidas de capital. Como sorprendentemente lo revel\u00f3 el mismo Milei en una entrevista<\/a> en el a\u00f1o 2018, \u201cCaputo lo vendi\u00f3 todo, esfum\u00f3 $15 billones de d\u00f3lares del FMI, y \u00e9l es el responsable del desastre en el Banco Central.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Figura 2: Pa\u00edses con mayor endeudamiento con el FMI, en billones de d\u00f3lares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Al asumir la presidencia, el gobierno del expresidente Alberto Fern\u00e1ndez prometi\u00f3 separarse del neoliberalismo y preparar el camino hacia el crecimiento. Sin embargo, la reestructuraci\u00f3n de la deuda liderada por el entonces ministro de econom\u00eda Mart\u00edn Guzm\u00e1n, involucr\u00f3 la solicitud de un nuevo pr\u00e9stamo al FMI dentro del marco del Programa de Servicio Ampliado del FMI (SAF) y su aprobaci\u00f3n en el Congreso. La evidencia hist\u00f3rica indica que los programas de ajuste estructurales, sean \u00e9stos \u201cblandos\u201d o \u201cestrictos\u201d, se quedan cortos en la resoluci\u00f3n de problemas en Latinoam\u00e9rica, y m\u00e1s bien los empeoran.)NACLA Report on the Americas(<)\/em(>) 54, no. 4 (October 2, 2022): 365\u201368,(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1080\/10714839.2022.2145108'(>) https:\/\/doi.org\/10.1080\/10714839.2022.2145108(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-5\" href=\"#footnote-list-5\">5<\/a>Basualdo, 2020; Monteagudo, G. (2022) IMF Holds Argentina Hostage Again, (<)em(>)NACLA Report on the Americas(<)\/em(>) 54, no. 4 (October 2, 2022): 365\u201368,(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1080\/10714839.2022.2145108'(>) https:\/\/doi.org\/10.1080\/10714839.2022.2145108(<)\/a(>).<\/span><\/p>\n\n\n\n

El acuerdo en s\u00ed result\u00f3 ser inflacionario y restringi\u00f3 la capacidad del gobierno para implementar pol\u00edticas efectivas contra la inflaci\u00f3n. Guzm\u00e1n renunci\u00f3 luego de la firma del acuerdo con el FMI, y Sergio Massa, un curtido pol\u00edtico, asumi\u00f3 el papel de ministro de econom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

Apertura a China<\/h3>\n\n\n\n

Es en el periodo posterior a d\u00e9cadas de pr\u00e9stamos de instituciones occidentales que China se ha alzado como una alternativa atractiva. Los pr\u00e9stamos chinos ofrecen ventajas importantes si se les compara con los ofrecidos por su contraparte. Mientras que las finanzas en occidente vienen acompa\u00f1adas de condicionamientos pol\u00edticos y econ\u00f3micos a nivel local, China ofrece pr\u00e9stamos sin condicionamientos para grandes proyectos de infraestructura. Luego de un periodo de gracia de entre cinco y diez a\u00f1os, se espera que los pa\u00edses receptores devuelvan los pr\u00e9stamos gracias al crecimiento econ\u00f3mico esperado. <\/p>\n\n\n\n

Una condici\u00f3n que s\u00ed exigen los pr\u00e9stamos otorgados por China es que la tecnolog\u00eda china constituya entre un 30 y un 40 por ciento de las importaciones del pa\u00eds receptor, lo que ampl\u00eda los mercados de exportaci\u00f3n de China. En general, la econom\u00eda occidental ha sido mucho m\u00e1s especulativa y de corto plazo que el \u201cpaciente\u201d capital chino.) https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a>Kaplan, S. B. (2021). Globalizing Patient Capital: The Political Economy of Chinese Finance in the Americas. Cambridge University Press.(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369'(>) https:\/\/doi.org\/10.1017\/9781316856369(<)\/a(>).<\/span> Como lo indica la Tabla 2, los pr\u00e9stamos entre los estados de China y Argentina a trav\u00e9s de garant\u00edas soberanas ascienden a casi $7,8 mil millones de d\u00f3lares, y la mayor\u00eda de l\u00edneas de financiamiento se otorg\u00f3 a proyectos de transporte y energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1: Tabla comparativa entre las econom\u00edas occidental y china en Argentina<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aspecto<\/strong><\/strong><\/th>Financiamiento de occidente<\/strong><\/strong><\/strong><\/th>Financiamiento chino<\/strong><\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
Condicionamientos<\/strong><\/strong><\/td>\u2013 Condicionamientos pol\u00edticos y econ\u00f3micos locales
\u2013 En su mayor\u00eda relacionado con programas de ajuste 
\u2013 Condicionamientos geopol\u00edticos<\/td>		\u2013 Condicionamientos sin considerar la pol\u00edtica local
\u2013 Cl\u00e1usula de tecnolog\u00eda: m\u00ednimo entre 30-40% de importaci\u00f3n de tecnolog\u00eda china para impulsar exportaciones chinas) https:\/\/www.cambridge.org\/core\/books\/clash-of-empires\/12211AC3B8957E8DE6C7F26998EB50C3(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a>Hung, H. F. (2022). The Clash of Empires: From \u2018Chimerica\u2019 to the \u2018New Cold War.\u2019 Cambridge.(<)a href='https:\/\/www.cambridge.org\/core\/books\/clash-of-empires\/12211AC3B8957E8DE6C7F26998EB50C3'(>) https:\/\/www.cambridge.org\/core\/books\/clash-of-empires\/12211AC3B8957E8DE6C7F26998EB50C3(<)\/a(>).<\/span>
\u2013 Cl\u00e1usulas rec\u00edprocas de incumplimiento: si se detiene un proyecto, los dem\u00e1s se ven afectados<\/td><\/tr>
Ciclo<\/strong><\/strong><\/td>\u2013 Especulativo y de corto plazo 
\u2013 No genera condiciones de devoluci\u00f3n
\u2013 Generalmente sale del pa\u00eds
\u2013 Vinculado a la expansi\u00f3n econ\u00f3mica de los Estados Unidos<\/td>		\u2013Relacionado con proyectos en la econom\u00eda real (embalses, plantas solares, l\u00edneas de exportaci\u00f3n, etc.)
\u2013 Espera generar condiciones de devoluci\u00f3n 
\u2013 Los swap son a largo plazo, de capital \u201cpaciente\u00bb.8<\/a>Kaplan 2021.<\/span> Sin costo anterior a su activaci\u00f3n. 
\u2013 Vinculados a la expansi\u00f3n material china.<\/td><\/tr>
Interest<\/strong> Rate<\/strong><\/td>\u2013 FMI: alrededor del 10%<\/td>\u2013 Los pr\u00e9stamos e intercambios chinos son m\u00e1s bajos que las tasas de inter\u00e9s del mercado. 
\u2013 Pr\u00e9stamos alrededor del 3%, intercambios alrededor del 6%.<\/td><\/tr>
Adaptability<\/strong><\/td>\u2013 Baja<\/td>\u2013 Alta<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente: elaborado por la autora
<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Tabla 2: Pr\u00e9stamos dirigidos por bancos de desarrollo desde China hacia la Argentina (2010-2019). Por ente de financiamiento, proyecto, cantidad, tasa de inter\u00e9s y madurez.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A\u00f1o<\/strong><\/th>Ente de financiamiento<\/strong><\/th>Proyecto<\/strong><\/th>Millones de d\u00f3lares<\/strong><\/th>Tasas de inter\u00e9s<\/strong><\/th>Madurez (en a\u00f1os)<\/strong><\/th><\/tr><\/thead>
2010<\/strong><\/td>Banco de Desarrollo de China (CDB) y CITIC<\/td>Suministro de locomotoras, vagones de pasajeros, repuestos, herramientas, documentos t\u00e9cnicos, servicio t\u00e9cnico y capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica para la V\u00eda F\u00e9rrea San Mart\u00edn<\/td>273<\/td>Libor + 3.15%<\/td>10<\/td><\/tr>
2010<\/strong><\/td>Export-Import Bank of China (CHEXIM)<\/td>Suministro de vagones de pasajeros, repuestos, herramientas, documentos t\u00e9cnicos, servicio t\u00e9cnico y capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica para la V\u00eda F\u00e9rrea San Mart\u00edn<\/td>114<\/td>Informaci\u00f3n no disponible<\/td>8<\/td><\/tr>
2014<\/strong><\/td>Banco de Desarrollo de China (CDB) e ICBC<\/td>Rehabilitaci\u00f3n de la V\u00eda F\u00e9rrea Belgrano Cargas<\/td>2100<\/td>Libor a 6 meses
Tasas de inter\u00e9s Libor +2,9%, obligaci\u00f3n del 0,125% y cuota de manejo del 0,20%<\/td>		15,5 (con un periodo de gracia de 4,5 a\u00f1os)<\/td><\/tr>
2014<\/strong><\/td>Banco de Desarrollo de China (CDB); ICBC Y Banco de China (BoC)<\/td>Represas Hidroel\u00e9ctricas del R\u00edo Santa Cruz<\/td>4714<\/td>Libor a 6 meses
Tasas de inter\u00e9s Libor +3,8%, compromiso del 0,125% y cuota de manejo del 0,20%<\/td>		15 (con un periodo de gracia de 5,5 a\u00f1os)<\/td><\/tr>
2017<\/strong><\/td>Export-Import Bank of China (CHEXIM)<\/td>Parques solares fotovoltaicos Cauchari I, II y IIIA<\/td>331<\/td>Tasas de inter\u00e9s al 3% (Pr\u00e9stamo basado en pol\u00edticas – PBL)
cuota de compromiso +0,75%
y cuota de manejo 0,75%<\/td>		15 (con un periodo de gracia de 5 a\u00f1os)<\/td><\/tr>
2019<\/strong><\/td>Banco de Desarrollo de China (CDB)<\/td>Adquisici\u00f3n de material rodante ferroviario para la L\u00ednea El\u00e9ctrica Roca<\/td>236<\/td>Libor a 6 meses
Libor +2,4% de margen<\/td>		10 (con un periodo de gracia de 3 a\u00f1os)<\/td><\/tr><\/tbody>
Total<\/strong><\/td><\/td><\/td>7768<\/strong><\/td><\/td><\/td><\/tr><\/tfoot><\/table>
 Source: Secretariat of Strategic Affairs of Argentina (2023)
<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las l\u00edneas chinas de intercambio de divisas han tenido un rol crucial en la estabilizaci\u00f3n de la macroeconom\u00eda argentina desde el a\u00f1o 2009, y han fortalecido las reservas del pa\u00eds en el Banco Central sin costos adicionales cuando se usan como un mecanismo de reserva. Desde 2008, el Banco Popular de China ha formado parte de acuerdos bilaterales de intercambio de divisas (BSAs, por sus siglas en ingl\u00e9s) con bancos centrales extranjeros, vali\u00e9ndose de estos acuerdos para ofrecer soporte de liquidez a corto plazo a pa\u00edses socios m\u00e1s all\u00e1 de las instituciones Bretton Woods. La Argentina ha sido un beneficiario significativo de estos acuerdos. El acuerdo de intercambio de divisas inicial, estimado en 70 billones de yuanes ($9,98 billones de d\u00f3lares) se cerr\u00f3 entre el Banco Popular de China (PBoC) y el Banco Central de la Rep\u00fablica de Argentina (BCRA) durante la presidencia de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner.<\/p>\n\n\n\n

En el 2017, durante la administraci\u00f3n de Macri, el PBoC y el BCRA renovaron el acuerdo bilateral de intercambio de divisas por 70 mil millones de yuanes. Se firm\u00f3 un acuerdo adicional de intercambio de divisas por 60 mil millones de yuanes en 2018, ascendiendo a un total de 130 mil millones de yuanes ($20 mil millones de d\u00f3lares). En el 2022, Alberto Fern\u00e1ndez renov\u00f3 y extendi\u00f3 el intercambio con China a 150 mil millones de yuanes ($23,4 mil millones de d\u00f3lares). Durante el per\u00edodo de Sergio Massa como ministro de econom\u00eda, se habilitaron dos tramos de pr\u00e9stamo adicionales: el primero, equivalente a $5 millones de d\u00f3lares, y al amortizarse este, se activ\u00f3 un segundo tramo por $6,5 mil millones de d\u00f3lares. De esta \u00faltima cantidad, se destinaron fondos para hacer tres pagos al FMI en yuanes: el 30 de junio, por $1,08 mil millones, el 1 de noviembre por $796 millones, y el siete del mismo mes por otros $884 millones.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 3: Reservas del Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina, desglosados \u2013 agosto de 2023<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Concepto <\/th>Mil millones en d\u00f3lares<\/th><\/tr><\/thead>
1. Reservas internacionales brutas<\/strong><\/strong><\/td>23.8<\/strong><\/td><\/tr>
Pasivos brutos
-L\u00edneas de intercambio
-China
(de las cuales se activaron)
– BIS
Dep\u00f3sitos de requerimiento de reserva para moneda extranjera
Otros (incluido el seguro de dep\u00f3sito)
-SEDESA
-Otros<\/td>		34.1
20.9 
17.9
6.5
3.0
10.3
2.0
1.8
1.0<\/td><\/tr>
2. Reservas internacionales netas<\/strong><\/strong><\/td>-10.3<\/strong><\/td><\/tr>
Oro
DEG
Reservas de liquidez<\/td>		3.8
0.0
-14.1<\/td><\/tr>
Pro-memoria<\/strong><\/strong><\/td> <\/strong><\/td><\/tr>
Tasas de inter\u00e9s nominal
Forward<\/em> de cobertura bancaria del Banco Central<\/td>		-6.3
3.1<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuentes: elaborada por la autora con base en el FMI y el BCRA
<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Comercio chino y transformaci\u00f3n industrial<\/h3>\n\n\n\n

Hay que pagar un precio por el aumento de inversi\u00f3n proveniente de China. Desde principios de la d\u00e9cada del 2000, China ha superado a los socios econ\u00f3micos tradicionales de Argentina, dentro de los que se encuentran Estados Unidos y Europa. En la actualidad, China ocupa el segundo lugar como socio comercial de la Argentina, seguido de Brasil. T\u00edpicamente, el comercio chino constituye entre el 8 y el 10 por ciento de las exportaciones argentinas. Sin embargo, el saldo comercial de Argentina ha sufrido d\u00e9ficits crecientes, especialmente con China y Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Figura 3: Balance comercial de Argentina con Estados Unidos y con China<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Mientras China escapaba de las pol\u00edticas de \u201cterapia de choque\u201d,)How China Escaped Shock Therapy(<)\/em(>) (Routledge, 2021).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-9\" href=\"#footnote-list-9\">9<\/a>Weber, I. (<)em(>)How China Escaped Shock Therapy(<)\/em(>) (Routledge, 2021).<\/span> Argentina sufr\u00eda las consecuencias de las recurrentes olas neoliberales, el desarrollo industrial en los pa\u00edses experimentaba caminos divergentes.) https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/c_2023-05-08-argentina-china.pdf(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-10\" href=\"#footnote-list-10\">10<\/a>Haro Sly, M.J.  y Hurtado, D. (2023) Hacia la convergencia de trayectorias en ciencia y tecnolog\u00eda que se bifurcan: desaf\u00edos de la cooperaci\u00f3n de Argentina y China. En: Andr\u00e9s, M.(Ed) Argentina-China. 50 a\u00f1os de Relaciones Diplom\u00e1ticas. Cooperaci\u00f3n, Desarrollo y Futuro. Mincyt y la Academia China de Ciencias Sociales.(<)a href='https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/c_2023-05-08-argentina-china.pdf'(>) https:\/\/www.argentina.gob.ar\/sites\/default\/files\/c_2023-05-08-argentina-china.pdf(<)\/a(>).<\/span> Esto llev\u00f3 a un giro significativo en la matriz productiva, a medida que Argentina sufr\u00eda una desindustrializaci\u00f3n gracias al aumento en la demanda de materia prima y de recursos naturales.) www.nuso.org\/upload\/articulos\/3926_1.pdf(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-11\" href=\"#footnote-list-11\">11<\/a>Svampa, M. (2013) Consenso de los Commodities\u2019 y lenguajes de valoraci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina. Nueva Sociedad No 244, 3-4\/2013,(<)a href='http:\/\/www.nuso.org\/upload\/articulos\/3926_1.pdf'(>) www.nuso.org\/upload\/articulos\/3926_1.pdf(<)\/a(>).<\/span><\/p>\n\n\n\n

Figura 4: Porcentaje de participaci\u00f3n de la industria en el PIB de Argentina y China.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: elaborada por la autora bas\u00e1ndose en datos del Banco Mundial<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El aumento del comercio con China ha intensificado a\u00fan m\u00e1s este giro. La soya constituye el principal producto de exportaci\u00f3n de Argentina hacia China, lo que equivale a un tercio del total. Cumplir con la demanda de soya de los chinos a su vez ha transformado el paisaje econ\u00f3mico argentino por completo.)Palgrave Commun(<)\/em(>) 3, 17095 (2017). (<)a href='https:\/\/www.nature.com\/articles\/palcomms201795#citeas'(>)https:\/\/www.nature.com\/articles\/palcomms201795(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-12\" href=\"#footnote-list-12\">12<\/a>Haro Sly, M. The Argentine portion of the soybean commodity chain. (<)em(>)Palgrave Commun(<)\/em(>) 3, 17095 (2017). (<)a href='https:\/\/www.nature.com\/articles\/palcomms201795#citeas'(>)https:\/\/www.nature.com\/articles\/palcomms201795(<)\/a(>).<\/span> Las Figuras 5 y 6 ilustran el profundo desequilibrio en la diversidad de exportaciones e importaciones entre los dos pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n

Figura 5: Exportaciones de Argentina hacia China<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"
Source: OEC, MIT (2023)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Figure 6: Argentina Imports from China<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: OEC, MIT (2023)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Limitaciones estructurales<\/h3>\n\n\n\n

Milei no es el primer l\u00edder argentino en oponerse a los crecientes lazos econ\u00f3micos con China. Desde el 2015, la administraci\u00f3n de Macri ha intentado restringir la cooperaci\u00f3n y hacer \u00e9nfasis en una alianza geopol\u00edtica con los Estados Unidos. Pero m\u00e1s adelante, tambi\u00e9n, las realidades econ\u00f3micas obligaron al gobierno a revertir el curso. Durante los primeros siete meses del gobierno de Mauricio Macri, China redujo las importaciones de soya en un 30 por ciento y las importaciones de aceite de soya en un 97 por ciento. Durante la reuni\u00f3n del G20 de 2016 en China, Macri logr\u00f3 restaurar el comercio de soya. Debido a que los proyectos financiados por la China generalmente incluyen una cl\u00e1usula \u201crec\u00edproca de incumplimiento\u201d que garantiza el cese de todos los proyectos, si tan s\u00f3lo uno se detiene, las repercusiones de retirarse son enormes. <\/p>\n\n\n\n

Entonces, la orientaci\u00f3n de Milei hacia China no es algo nuevo. A pesar de que sus relaciones econ\u00f3micas con China se solidifican, Argentina sigue casada con su alineaci\u00f3n al occidente. Pero, al igual que gobiernos anteriores, el de Milei deber\u00e1 llegar a acuerdos con la cambiante conformaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial: el pago de la deuda que Argentina tiene con el FMI depende de la continuaci\u00f3n de sus exportaciones a China.<\/p>\n\n\n\n

La incapacidad de Milei para conseguir nuevo financiamiento de los entes de financiamiento occidentales puede llevar a su administraci\u00f3n a aceptar los avances econ\u00f3micos diplom\u00e1ticos de China, lo que llevar\u00eda a una situaci\u00f3n similar a la de Bolsonaro en Brasil.) https:\/\/doi.org\/10.1007\/978-3-031-08526-0_14(<)\/a(>); Kotz and Haro Sly, 2022; Gonzalo, M., Harfuch, M. P., Haro Sly, M. J., Lavarello, P., & Gonzalo, M. (2023). 5G Kick-off in India and Brazil: InterState Competition, National Systems of Innovation, and Catch-Up Implications for the global South. (<)em(>)Seoul Journal of Economics(<)\/em(>), 36(1).(<)a href='https:\/\/ssrn.com\/abstract=4372457'(>) https:\/\/ssrn.com\/abstract=4372457(<)\/a(>).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-13\" href=\"#footnote-list-13\">13<\/a>Kotz, R. L., & Haro Sly, M. J. H. (2022). China\u2019s Economic Diplomacy in the Context of the Far-Right Government\u2019s Neoliberal Nationalism: The Case of Brazil\u2019s Energy Sector. In J. Rajaoson & R. M. M. Edimo (Eds.), New Nationalisms and China\u2019s Belt and Road Initiative (pp. 1-14). Palgrave Macmillan.(<)a href='https:\/\/doi.org\/10.1007\/978-3-031-08526-0_14'(>) https:\/\/doi.org\/10.1007\/978-3-031-08526-0_14(<)\/a(>); Kotz and Haro Sly, 2022; Gonzalo, M., Harfuch, M. P., Haro Sly, M. J., Lavarello, P., & Gonzalo, M. (2023). 5G Kick-off in India and Brazil: InterState Competition, National Systems of Innovation, and Catch-Up Implications for the global South. (<)em(>)Seoul Journal of Economics(<)\/em(>), 36(1).(<)a href='https:\/\/ssrn.com\/abstract=4372457'(>) https:\/\/ssrn.com\/abstract=4372457(<)\/a(>).<\/span> Esto puede resultar en una fortalecida dependencia econ\u00f3mica en las manos de China. Sin embargo, mientras Brasil est\u00e1 capitalizando las relaciones con China mediante un importante super\u00e1vit comercial, centros de innovaci\u00f3n y fondos del Nuevo Banco de Desarrollo, Argentina se presentar\u00e1 a China como un \u201cdeudor desesperado\u201d. El gobierno chino est\u00e1 presionando a Milei para que confirme que su administraci\u00f3n mantendr\u00e1 el inter\u00e9s de China en Argentina.  <\/p>\n\n\n\n

El caso de Argentina entonces pone en presente dos duras realidades: la primera es que el financiamiento y la inversi\u00f3n china en el sur global cumple m\u00e1s con una necesidad estructural que con una elecci\u00f3n pol\u00edtica; la segunda es que, aunque el surgimiento de superpotencias que entran en competencia generalmente crea oportunidades para los pa\u00edses del sur, tambi\u00e9n puede hacerlos caer en un pozo sin fondo. El caso de Argentina es una excepci\u00f3n, al estar atrapado en giros pendulares sin una clara estrategia internacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde principios de la d\u00e9cada del 2000, la financiaci\u00f3n del desarrollo en Argentina ha sufrido una profunda transformaci\u00f3n. En medio de una mora c\u00edclica en la deuda y de interminables negociaciones con inversionistas extranjeros y el FMI, los pr\u00e9stamos chinos para inversi\u00f3n en el extranjero han captado poco a poco el inter\u00e9s del p\u00fablico.<\/p>\n","protected":false},"author":226,"featured_media":14754,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[725,806,758,767,768,726,754],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1013,1198,1212,1025],"sector":[],"theme":[1082,1091],"series":[],"class_list":["post-16180","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-argentina-es","tag-china-es","tag-desarrollo","tag-finanzas","tag-lo-mas-leido","tag-longform-es","tag-shortform-es","region-america-latina-y-el-caribe","region-argentina-es-2","region-china-es-2","region-este-asiatico","theme-comercio-es","theme-financiamento-y-desarrollo"],"acf":[],"yoast_head":"\nAnarcocapitalismo - Phenomenal World<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Argentina entre el FMI y China\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, 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