{"id":16155,"date":"2024-02-24T10:20:00","date_gmt":"2024-02-24T10:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/phenomenalworld.org\/sin-categorizar\/g20-brazil\/"},"modified":"2024-04-19T15:05:01","modified_gmt":"2024-04-19T15:05:01","slug":"g20-brazil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/phenomenalworld.org\/es\/analisis\/g20-brazil\/","title":{"rendered":"El G20 en el Sur"},"content":{"rendered":"\n

Leia o artigo em\u00a0portugu\u00eas<\/a> \/ Read the article in English<\/a>. <\/h4>\n\n\n\n

En diciembre de 2023, Brasil comenz\u00f3 a presidir el G20. La presidencia de un a\u00f1o, que culminar\u00e1 en la cumbre anual que se celebrar\u00e1 en R\u00edo de Janeiro en noviembre de 2024, es la tercera de cuatro mandatos liderados desde el Sur global, despu\u00e9s de Indonesia en 2022 e India en 2023, y precediendo a la ya decidida presidencia sudafricana en 2025. Cuando el primer ministro de la India, Narendra Modi, entreg\u00f3 formalmente la presidencia a Brasil el pasado noviembre, Lula anunci\u00f3 tres prioridades<\/a> para \u201cponer la reducci\u00f3n de las desigualdades en el centro de la agenda internacional: (i) inclusi\u00f3n social y lucha contra el hambre (ii) transici\u00f3n energ\u00e9tica y desarrollo sostenible en sus tres aspectos (social, econ\u00f3mico y ambiental) y (iii) reforma de las instituciones de gobernanza global.\u201d Las propuestas fueron bien recibidas internacionalmente. Desde ahora hasta la cumbre de noviembre, la tarea es construir propuestas y acuerdos concretos que puedan cumplir estos objetivos.<\/p>\n\n\n\n

Aunque las propuestas del gobierno brasile\u00f1o son progresistas, el di\u00e1logo multilateral del G20 contin\u00faa en el contexto de instituciones internacionales que existen desde hace mucho tiempo, reflejando el equilibrio del poder econ\u00f3mico global a mediados del siglo XX. Forjadas despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, instituciones como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial ahora sustentan un sistema de gobernanza internacional que no representa los enormes cambios que han ocurrido en la econom\u00eda mundial desde la d\u00e9cada de 1970. Dominadas por pa\u00edses cuyas econom\u00edas representan una parte cada vez menor de la producci\u00f3n y el comercio mundial, estas instituciones reproducen asimetr\u00edas de poder sobre los temas de la diplomacia multilateral, que hoy son indispensables para mitigar el cambio clim\u00e1tico global y extender protecciones sociales sobre las poblaciones econ\u00f3micamente y socialmente vulnerables del mundo.<\/p>\n\n\n\n

El creciente protagonismo del Sur global entre los pa\u00edses que componen el G20 indica un cambio en el equilibrio de fuerzas dentro del grupo, y muestra c\u00f3mo el momento es propicio para un cambio de estrategia. La \u00faltima cumbre del grupo en Nueva Delhi ilustr\u00f3 la relevancia creciente del Sur global. Bajo la presidencia India, dos eventos importantes marcaron un cambio hacia la multipolaridad: la ausencia de una posici\u00f3n unilateral sobre la guerra en Ucrania y, m\u00e1s importante a\u00fan, la inclusi\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana (UA) como miembro permanente del grupo.<\/p>\n\n\n\n

Figura 1: Miembros del G20 tras la Cumbre de 2023<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: G20. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El crecimiento de protagonismo y, en consecuencia, de poder pol\u00edtico del Sur global dentro del G20 favorece una nueva agenda global para el siglo veintiuno. Al asumir la presidencia rotativa por primera vez, el gobierno brasile\u00f1o tiene una gran oportunidad para promover la coordinaci\u00f3n entre pa\u00edses de ingresos medios para perseguir objetivos comunes.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la diversidad pol\u00edtica dentro del Sur global significa que una estrategia diplom\u00e1tica m\u00e1s formal para estructurar un bloque econ\u00f3mico podr\u00eda seguir siendo esquiva, las prioridades listadas por el gobierno brasile\u00f1o identifican intereses comunes que pueden fortalecer la acci\u00f3n conjunta.<\/p>\n\n\n\n

El sur global en el G20<\/h3>\n\n\n\n

Con la reciente incorporaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana, el mapa del G20 ha cambiado sustancialmente, con una participaci\u00f3n mucho m\u00e1s amplia del globo representada ahora en las deliberaciones. Considerando criterios geopol\u00edticos, as\u00ed como geogr\u00e1ficos y econ\u00f3micos, distinguimos a los miembros del Norte global del G20 como Alemania, Australia, Canad\u00e1, Estados Unidos de Am\u00e9rica, Francia, Italia, Jap\u00f3n, Reino Unido, Rep\u00fablica de Corea y la Uni\u00f3n Europea. Aquellos del Sur global son Sud\u00e1frica, Arabia Saudita, Argentina, Brasil, China, India, Indonesia, M\u00e9xico, Rusia, Turqu\u00eda y la Uni\u00f3n Africana.<\/p>\n\n\n\n

Agrupar a los pa\u00edses miembros del G20 seg\u00fan esta divisi\u00f3n ilustra los cambios de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Las participaciones en el PIB global son un criterio ampliamente utilizado para el an\u00e1lisis econ\u00f3mico internacional: desde el comienzo del siglo veintiuno, ha habido una transformaci\u00f3n r\u00e1pida en la importancia de los dos grupos de pa\u00edses. Los \u00faltimos datos de 2022 muestran que estamos viviendo en el preciso momento en que el Sur global est\u00e1 superando al Norte.<\/p>\n\n\n\n

Figura 2: Participaci\u00f3n en el PIB mundial (en paridad de poder adquisitivo)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Banco Mundial. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Con el crecimiento de la econom\u00eda mundial entre 1990 y 2022, la participaci\u00f3n combinada en el PIB mundial de los pa\u00edses del G7 del Norte global cay\u00f3 en una quinta parte, pasando del 57 por ciento al 37 por ciento (figura 3). El aumento de la participaci\u00f3n en el PIB mundial del Sur global convierte al G20, en lugar del G7, en un foro de gobernanza global de indudable importancia.<\/p>\n\n\n\n

Figura 3: Participaci\u00f3n del G7 en el PIB del G20 (en paridad de poder adquisitivo)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Source: World Bank. Own formulation.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Aunque la econom\u00eda china lidera significativamente la trayectoria ascendente del Sur global, eso por s\u00ed solo no es suficiente para explicarlo. Al aislar las dos econom\u00edas m\u00e1s grandes del planeta (EE. UU. y China), la Figura 4 muestra que la contribuci\u00f3n de los otros pa\u00edses del Sur al crecimiento real del PIB del G20 ha sido, desde el comienzo del siglo veintiuno, casi invariablemente mayor que la de los otros pa\u00edses del Norte.<\/p>\n\n\n\n

Figura 4: Contribuci\u00f3n al crecimiento del PIB real del G20 (%)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Indicadores del Desarrollo Mundial, Banco Mundial. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Cuando analizamos la producci\u00f3n industrial, la transformaci\u00f3n tambi\u00e9n es bastante significativa. Aunque existen diferencias sustanciales en la participaci\u00f3n de cada uno de los pa\u00edses del Sur global en las cadenas de valor globales, en t\u00e9rminos cuantitativos agregados la evoluci\u00f3n del grupo de pa\u00edses es notable. En el momento de la creaci\u00f3n del G20 en 1999, la participaci\u00f3n de los pa\u00edses del Sur global en la producci\u00f3n industrial total del grupo era de alrededor del 10 por ciento. A partir de 2005, esta participaci\u00f3n comenz\u00f3 a crecer r\u00e1pidamente, alcanzando casi el 50 por ciento en 2021 (figura 5). En los pr\u00f3ximos a\u00f1os, a pesar del movimiento de \u201creshoring\u201d promovido por los EE. UU., es probable que el Sur global supere al Norte, seg\u00fan este criterio.<\/p>\n\n\n\n

Figura 5: Producci\u00f3n industrial (% de valor a\u00f1adido en relaci\u00f3n con el total del G20)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Banco Mundial. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Desde el punto de vista del comercio internacional, la participaci\u00f3n de los pa\u00edses del Sur global tambi\u00e9n est\u00e1 aumentando. Cuando se cre\u00f3 el G20, la participaci\u00f3n del Sur en las exportaciones totales era de aproximadamente el 13 por ciento. En 2021 fue m\u00e1s del 30 por ciento (figura 6). El aumento en las exportaciones refleja el crecimiento en la producci\u00f3n de bienes industriales, como se demostr\u00f3 anteriormente, pero tambi\u00e9n la gran relevancia de los pa\u00edses del Sur global en la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes agr\u00edcolas y minerales. La figura 7 muestra la importancia del Sur en la producci\u00f3n de algunos de los alimentos m\u00e1s relevantes para la dieta de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n mundial. El Sur global ha sido durante mucho tiempo l\u00edder en la producci\u00f3n de arroz (China e India) y ca\u00f1a de az\u00facar (Brasil, India y China), pero en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas los pa\u00edses del Sur tambi\u00e9n han expandido la producci\u00f3n de otros alimentos donde tradicionalmente la producci\u00f3n estaba concentrada en el Norte del G20.<\/p>\n\n\n\n

La producci\u00f3n de trigo y carne en el Sur global, por ejemplo, super\u00f3 la del Norte en la d\u00e9cada de 1990 y actualmente representa alrededor del 60 por ciento del total producido por el G20. El Sur comenz\u00f3 a dominar la producci\u00f3n de soja a principios del siglo veintiuno, con una participaci\u00f3n actual de alrededor del 60 por ciento (con \u00e9nfasis en Brasil y Argentina). En la producci\u00f3n de ma\u00edz, los Estados Unidos sigue siendo el productor m\u00e1s importante individualmente, pero en nuestro an\u00e1lisis, al dividir los pa\u00edses participantes en dos bloques, el Sur global se ha vuelto m\u00e1s relevante que el Norte (principalmente debido a la producci\u00f3n china y brasile\u00f1a), hasta con el ma\u00edz.<\/p>\n\n\n\n

Figura 6: Proporci\u00f3n del Sur global en las exportaciones totales del G20 (%)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Source: World Bank. Own Formulation.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Figura 7: Producci\u00f3n alimentaria, productos alimenticios seleccionados (% en relaci\u00f3n con el total del G20)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n (FAO). Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En la imprescindible cuesti\u00f3n de la producci\u00f3n de electricidad entre los pa\u00edses del G20, los pa\u00edses del Sur global ya superaron al Norte en 2013 y actualmente superan la producci\u00f3n de este \u00faltimo en m\u00e1s del 40 por ciento. A\u00fan m\u00e1s relevante que la cantidad producida es la diversidad de fuentes. La figura 8 muestra que el Sur global tiene una producci\u00f3n equivalente o mayor en fuentes consideradas limpias (como la energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica, e\u00f3lica y solar), pero que el volumen de producci\u00f3n de energ\u00eda mediante la quema de carb\u00f3n mineral sigue siendo extremadamente grande, principalmente debido a China e India.<\/p>\n\n\n\n

Estos datos demuestran la imposibilidad de pensar en la transici\u00f3n energ\u00e9tica a nivel global sin la inclusi\u00f3n del Sur. Por un lado, esto subraya la importancia de que los pa\u00edses del Sur se comprometan con la reducci\u00f3n de emisiones, y por otro, exige una colaboraci\u00f3n seria y un compromiso por parte del Norte hacia el Sur, incluyendo transferencias tecnol\u00f3gicas y acuerdos que aseguren que la transici\u00f3n se realice r\u00e1pidamente y sin reforzar las desigualdades estructurales. Tambi\u00e9n existen importantes heterogeneidades entre los pa\u00edses del Sur global, lo que hace que la transici\u00f3n energ\u00e9tica sea m\u00e1s desafiante para unos que para otros. Por lo tanto, es crucial que la agenda ambiental dentro del \u00e1mbito del G20 se formule teniendo en cuenta los principales impulsores del aumento (y la reducci\u00f3n potencial) de las emisiones de carbono para cada pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Figura 8: Producci\u00f3n de electricidad, por fuentes, G20 (TWh)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Estudio de las estad\u00edsticas de la energ\u00eda en el mundo 2023 – Instituto de la Energ\u00eda. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La otra cara de la moneda<\/h3>\n\n\n\n

La relevancia creciente del Sur global en el G20, revelada por m\u00e9tricas econ\u00f3micas relacionadas con la producci\u00f3n y el comercio, no se refleja en el funcionamiento de los sistemas monetarios y financieros internacionales. Para el conjunto de los mercados internacionales de divisas, el volumen de transacciones que involucran al d\u00f3lar estadounidense representaba el 90 por ciento en 1989 y el 88 por ciento en 2022.1<\/a>BIS Triennial Central Bank Survey (para 1989 y 2022), https:\/\/www.bis.org\/statistics\/rpfx22.htm.<\/span><\/p>\n\n\n\n

La resistencia del d\u00f3lar contrasta con la p\u00e9rdida de importancia relativa de la econom\u00eda estadounidense en la producci\u00f3n mundial. En el mismo per\u00edodo, la \u00fanica moneda emitida por el Sur global que ha experimentado un aumento notable es el renminbi chino, que ha pasado del 0 por ciento de las transacciones en 1989 al 7 por ciento en 2022. Considerando que el PIB de China actualmente representa alrededor del 15 por ciento del PIB mundial (en paridad de poder adquisitivo), esta sigue siendo una discrepancia enorme. Las monedas de grandes econom\u00edas del Sur global, como India (2 por ciento) y Brasil (1 por ciento), son absolutamente marginales en la escena internacional.<\/p>\n\n\n\n

Esta asimetr\u00eda en los sistemas monetarios y financieros internacionales tiene importantes impactos macroecon\u00f3micos globales, generando lo que Val\u00e9rie Giscard D\u2019Estain en una era anterior de pol\u00edtica monetaria describi\u00f3 como un \u201cprivilegio exorbitante\u201d para el pa\u00eds que emite la moneda clave y, para los pa\u00edses que emiten monedas perif\u00e9ricas, lo que hemos llamado una \u201ccarga obligatoria,\u201d)Cambridge Journal of Economics(<)\/em(>) 46, no. 4(2022): 735\u2013752.\" class=\"footnote\" id=\"footnote-2\" href=\"#footnote-list-2\">2<\/a>Ricardo Carneiro and Bruno De Conti, \u201cExorbitant privilege and compulsory duty: the two faces of the financialised IMS,\u201d (<)em(>)Cambridge Journal of Economics(<)\/em(>) 46, no. 4(2022): 735\u2013752.<\/span> ya que la marginalidad de su moneda legal en los mercados mundiales significa que a menudo enfrentan una mayor volatilidad en sus tipos de cambio, tasas de inter\u00e9s m\u00e1s altas en sus pr\u00e9stamos y, en consecuencia, menos autonom\u00eda en la pol\u00edtica econ\u00f3mica.3<\/a>Daniela Magalh\u00e3es Prates, \u201cCrises Financeiras dos Pa\u00edses \u2018Emergentes\u2019: Uma Interpreta\u00e7\u00e3o Heterodoxa,\u201d (tese de doutoramento, Universidade Estadual de Campinas, 2002).<\/span> La asimetr\u00eda monetaria tambi\u00e9n es, por supuesto, una fuente de poder geopol\u00edtico. Con naciones dependientes de las ganancias en d\u00f3lares en el comercio y los mercados financieros, los Estados Unidos utilizan su moneda, y los sistemas monetarios y financieros internacionales basados en ella, como armas de guerra.4<\/a>Ernani Teixeira Torres Filho, \u201cA bomba d\u00f3lar: paz, moeda e coer\u00e7\u00e3o,\u201d (Texto para discuss\u00e3o IE\/UFRJ, n. 29, 2019).<\/span><\/p>\n\n\n\n

Junto con la hegemon\u00eda del d\u00f3lar estadounidense, las principales instituciones financieras multilaterales mantienen reglas de gobernanza que rozan lo anacr\u00f3nico. El impacto profundo del voto y del poder de veto que tiene Estados Unidos en el FMI, por ejemplo, ignora los vastos cambios geopol\u00edticos y econ\u00f3micos que han ocurrido en el mundo desde 1945, y refuerza las desigualdades entre pa\u00edses. La creaci\u00f3n de los Derechos Especiales de Giro a finales de la d\u00e9cada de 1960, si bien representa un cambio hacia el reconocimiento de un mundo emergente posterior a la Segunda Guerra Mundial, significa poco cuando el control sobre la instituci\u00f3n emisora sigue estando tan fuertemente en manos de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de la econom\u00eda, el pueblo<\/h3>\n\n\n\n

Junto con el an\u00e1lisis de los indicadores econ\u00f3micos, es pertinente analizar los datos demogr\u00e1ficos de los pa\u00edses miembros del G20. La porci\u00f3n de poblaci\u00f3n del Sur global ya era vastamente superior a la del Norte para el a\u00f1o 2022, y la entrada de la Uni\u00f3n Africana en el grupo a partir de 2023 desequilibr\u00f3 a\u00fan m\u00e1s este panorama. La Figura 9 muestra que m\u00e1s del 80 por ciento de la poblaci\u00f3n del G20 (incluyendo a los miembros de las federaciones nacionales) se encuentra en los pa\u00edses del Sur. Seg\u00fan estimaciones de las Naciones Unidas (ONU), las poblaciones del Norte y del Sur global fuera de la UA se mantendr\u00e1n relativamente estables o experimentar\u00e1n un crecimiento modesto en las pr\u00f3ximas tres d\u00e9cadas. Mientras tanto, se espera que la poblaci\u00f3n de la UA aumente en alrededor de mil millones de personas, elevando la participaci\u00f3n demogr\u00e1fica del Sur global en el G20 a alrededor del 86 por ciento del total.<\/p>\n\n\n\n

Figura 9: Poblaci\u00f3n total, miembros del G20 (miles de millones de personas)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: ONU – Perspectivas de la Poblaci\u00f3n Mundial 2022. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Si s\u00f3lo consideramos la poblaci\u00f3n menor de veinte a\u00f1os, la discrepancia es a\u00fan mayor. La figura 10 muestra que, con la inclusi\u00f3n de la UA, el Sur global concentra actualmente casi el 90 por ciento de la poblaci\u00f3n joven del G20, una situaci\u00f3n que probablemente se mantendr\u00e1 en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Figura 10: Poblaci\u00f3n menor de 20 a\u00f1os, G20 (miles de millones de personas)<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Fuente: ONU – Perspectivas de la Poblaci\u00f3n Mundial 2022. Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Estas m\u00e9tricas econ\u00f3micas y demogr\u00e1ficas revelan la gran y constante importancia de los pa\u00edses del Sur global en el G20. Estas tendencias tienen indudables efectos geopol\u00edticos, que indican el aumento del poder del Sur y favorecen su actuaci\u00f3n como bloque en la b\u00fasqueda de intereses comunes.<\/p>\n\n\n\n

Agendas del Sur al Sur<\/h3>\n\n\n\n

El aumento de peso y el consiguiente aumento del poder de negociaci\u00f3n del Sur global en el G20 revela que estamos viviendo en un momento propicio para presionar en favor de una nueva estructura de gobernanza global que represente de manera m\u00e1s concreta las transformaciones econ\u00f3micas y geopol\u00edticas de las \u00faltimas d\u00e9cadas. El esfuerzo del Sur global por ampliar su voz en las arenas internacionales no es nuevo, pero la situaci\u00f3n actual permite que la presidencia brasile\u00f1a aproveche las demandas de este grupo de pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Un factor importante es la expansi\u00f3n exponencial del poder geopol\u00edtico chino. Si los pa\u00edses del Norte global no ceden espacio a los dem\u00e1s pa\u00edses del Sur, favorecer\u00e1n un acercamiento continuo con China. La expansi\u00f3n de los BRICS para incluir a seis nuevos pa\u00edses (Arabia Saudita, Ir\u00e1n, Etiop\u00eda, Egipto, Argentina y Emiratos \u00c1rabes Unidos), comenzando en 2023, por ejemplo, puede representar la creciente importancia de los foros de coordinaci\u00f3n internacional al margen del G20.<\/p>\n\n\n\n

El contexto dom\u00e9stico de Brasil tambi\u00e9n configura este importante momento en la pol\u00edtica mundial. Despu\u00e9s de seis a\u00f1os como paria internacional entre las naciones, Brasil est\u00e1 regresando a su papel de representar la posibilidad de desarrollo democr\u00e1tico social en el escenario mundial con la reelecci\u00f3n de Lu\u00eds In\u00e1cio Lula da Silva. En los primeros meses de su tercer mandato, Lula se reposicion\u00f3 como un l\u00edder mundial clave, especialmente en temas relacionados con la paz, la lucha contra el hambre y la crisis clim\u00e1tica. Para alcanzar estos objetivos en la econom\u00eda mundial, es importante que la presidencia brasile\u00f1a del G20 defienda vigorosamente propuestas de alivio o condonaci\u00f3n de deudas para los pa\u00edses de bajos ingresos, especialmente en un contexto de ajuste fiscal ampliamente fomentado por los sistemas monetarios y financieros internacionales.<\/p>\n\n\n\n

El G20 ya ha demostrado su capacidad para este liberalismo fiscal. En 2020, buscando minimizar los impactos de la pandemia y las deudas p\u00fablicas en las trayectorias de crecimiento de los pa\u00edses de bajos ingresos, el G20 estableci\u00f3 la Iniciativa de Suspensi\u00f3n del Servicio de la Deuda (DSSI). Desde mayo de 2020 hasta diciembre de 2021, la iniciativa suspendi\u00f3 12.9 mil millones de d\u00f3lares en pagos de servicio de deuda para los pa\u00edses participantes,5<\/a>World Bank, World Development Indicators (2023), https:\/\/datatopics.worldbank.org\/world-development-indicators\/.<\/span> extendiendo el gasto social a los socialmente vulnerables en un momento de turbulencia econ\u00f3mica global. Sin embargo, el valor fue solo un poco m\u00e1s de un cuarto del total anunciado en el lanzamiento.)Ineffective G20 Debt Service Suspension Initiative ends as world faces worst debt crisis in decades(<)\/a(>),\u201d April 6, 2022, https:\/\/www.brettonwoodsproject.org\/2022\/04\/ineffective-debt-service-suspension-initiative-ends-as-world-faces-worst-debt-crisis-in-decades\/\" class=\"footnote\" id=\"footnote-6\" href=\"#footnote-list-6\">6<\/a>Bretton Woods Project, \u201c(<)a href='https:\/\/www.brettonwoodsproject.org\/2022\/04\/ineffective-debt-service-suspension-initiative-ends-as-world-faces-worst-debt-crisis-in-decades\/'(>)Ineffective G20 Debt Service Suspension Initiative ends as world faces worst debt crisis in decades(<)\/a(>),\u201d April 6, 2022, https:\/\/www.brettonwoodsproject.org\/2022\/04\/ineffective-debt-service-suspension-initiative-ends-as-world-faces-worst-debt-crisis-in-decades\/<\/span> En 2022, el programa fue reemplazado por el Marco Com\u00fan para el Tratamiento de Deudas M\u00e1s All\u00e1 del DSSI, actualmente en vigencia. Ambos programas demostraron ser lentos, excluyentes de los pa\u00edses de ingresos medios y no pudieron atraer la participaci\u00f3n completa de los acreedores.)Debt Relief By Multilateral Lenders. Why, How and How much?(<)\/em(>) (Boston, London, Berlin: Boston University Global Development Policy Center; Centre for Sustainable Finance, SOAS, University of London; Heinrich-B\u00f6ll-Stiftung, 2023).\" class=\"footnote\" id=\"footnote-7\" href=\"#footnote-list-7\">7<\/a>Marina Zucker-Marques, Ulrich Volz, and Kevin P. Gallagher, (<)em(>)Debt Relief By Multilateral Lenders. Why, How and How much?(<)\/em(>) (Boston, London, Berlin: Boston University Global Development Policy Center; Centre for Sustainable Finance, SOAS, University of London; Heinrich-B\u00f6ll-Stiftung, 2023).<\/span> Hay espacio para avanzar con un proyecto mejor y m\u00e1s integral para renegociar o perdonar deudas para los pa\u00edses del Sur global.<\/p>\n\n\n\n

El tema de la deuda externa y la consiguiente falta de espacio fiscal est\u00e1n vinculados a otro problema crucial: el aumento de los costos de financiamiento clim\u00e1tico. Los pa\u00edses sobreendeudados necesitar\u00e1n aumentar el gasto en la transici\u00f3n verde si el G20 quiere alcanzar sus objetivos comunes. La renuencia de la comunidad internacional a proponer alternativas a la deuda de los pa\u00edses de bajos y medianos ingresos hace imposible que los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables al cambio clim\u00e1tico inviertan en mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n.)Debt Relief By Multilateral Lenders.(<)\/em(>)\" class=\"footnote\" id=\"footnote-8\" href=\"#footnote-list-8\">8<\/a>Zucker-Marques, Volz, Gallagher, \u201cThe debt and climate crises are escalating\u2014it is time to tackle both,\u201d in (<)em(>)Debt Relief By Multilateral Lenders.(<)\/em(>)<\/span> El hecho de que el gobierno brasile\u00f1o sea hoy un acreedor neto internacional solo aumenta<\/a> la legitimidad de esta demanda.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica global de normas fiscales nacionales revela asimetr\u00edas en los sistemas monetarios y financieros internacionales que la presidencia brasile\u00f1a del G20 puede comenzar a abordar. La resistencia de los pa\u00edses del Norte global a las reformas sigue siendo muy fuerte, pero el reconocimiento<\/a> de las disfuncionalidades del sistema actual legitima las demandas del Sur. Algunos cambios no vendr\u00e1n de cuerpos multilaterales deliberativos, sino m\u00e1s bien de transformaciones econ\u00f3micas y geopol\u00edticas dram\u00e1ticas e impredecibles. Sin embargo, las instituciones multilaterales en Bretton Woods son herramientas importantes y deben estar sujetas a di\u00e1logo y presi\u00f3n en las reuniones del G20.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la iniciativa brasile\u00f1a de crear una Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza podr\u00eda tener amplias repercusiones globales, si culmina en una propuesta concreta que incluya, sobre todo, una estructura de financiamiento y coordinaci\u00f3n entre los diversos organismos gubernamentales. Con voluntad pol\u00edtica y un dise\u00f1o institucional efectivo, es posible mitigar la triste realidad de casi 800 millones de personas que pasan hambre en un mundo que produce cantidades suficientes de alimentos para alimentarlas. Este dise\u00f1o puede basarse en historias de \u00e9xito del propio Sur global, como la de China, con su pol\u00edtica de alivio de la pobreza dirigida, y la de Brasil, con su Pol\u00edtica de Hambre Cero.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el tema de la sostenibilidad, en sus iteraciones econ\u00f3micas, sociales y ambientales, debe tener prioridad, ya que atraviesa todas las cuestiones de financiamiento y coordinaci\u00f3n planteadas por la agenda del G20 de Brasil. Financiar la transici\u00f3n verde, garantizar condiciones para la no explotaci\u00f3n de \u00e1reas ambientales preservadas y la carga diferenciada de reducci\u00f3n de emisiones de carbono para los pa\u00edses del Sur y del Norte global son centrales.<\/p>\n\n\n\n

Brasil enfrenta aqu\u00ed un impasse compartido por otros pa\u00edses del Sur y del Norte global: una situaci\u00f3n en donde la transici\u00f3n energ\u00e9tica ocurre lentamente presenta continuas oportunidades econ\u00f3micas para que uno de los mayores productores de petr\u00f3leo del mundo siga con la exploraci\u00f3n de petr\u00f3leo en \u00e1reas como el Margen Ecuatorial. Tambi\u00e9n ofrece nuevas formas de poder geopol\u00edtico (v\u00e9ase el movimiento para unirse a la OPEP+). En medio de la gravedad de la crisis ambiental actual, el gobierno actual debe mantenerse firme en la defensa de pol\u00edticas ambientales efectivas. Dada la centralidad de la transici\u00f3n verde en la agenda del G20, y el hecho de que Brasil tambi\u00e9n ser\u00e1 sede de la COP30 en 2025, el momento es oportuno para abrir canales de di\u00e1logo, asociaciones y financiamiento para mantener estos compromisos ambientales.<\/p>\n\n\n\n

Estos son algunos ejemplos de c\u00f3mo los ejes prioritarios definidos por la presidencia brasile\u00f1a del G20 pueden articular la creciente importancia del Sur global en el bloque e influir en cambios efectivos en las resoluciones de la cumbre de 2024. No hay soluciones nacionales para problemas globales. La pandemia claramente demostr\u00f3 el fracaso de las estructuras de gobernanza global actuales para coordinar soluciones colectivas. La vergonzosa carrera para comprar vacunas, cuando los pa\u00edses ricos garantizaron cantidades de dosis que superaban con creces sus necesidades mientras que la mayor parte del Sur global ni siquiera hab\u00eda garantizado la primera dosis para su poblaci\u00f3n, ilustr\u00f3 claramente la necesidad de transformaciones.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los problemas relacionados con las desigualdades estructurales o la crisis clim\u00e1tica no se resolver\u00e1n si los pa\u00edses ricos persisten en los mismos patrones de un sistema evidentemente defectuoso. Si el G20 no puede desafiar estas estructuras, no tiene sentido que sobreviva como un foro relevante. Por cada diez j\u00f3venes en el G20, nueve est\u00e1n en el Sur global. Si la agenda del grupo presta m\u00e1s atenci\u00f3n a un joven del Norte global que a nueve del Sur, el foro habr\u00e1 fracasado. En este sentido, la presidencia de Brasil en el G20 puede desempe\u00f1ar un papel hist\u00f3rico en la reorganizaci\u00f3n de la gobernanza global. Para hacerlo, tendr\u00e1 que ser cautelosa en relaci\u00f3n con las agendas impuestas por las instituciones multilaterales tradicionales, priorizando las necesidades del Sur global y favoreciendo la coordinaci\u00f3n entre estos pa\u00edses, para actuar como bloque en la defensa de intereses comunes.<\/p>\n\n\n\n

Este ensayo fue traducido del portugu\u00e9s por Aminta Zea.<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En diciembre de 2023, Brasil comenz\u00f3 a presidir el G20. La presidencia de un a\u00f1o, que culminar\u00e1 en la cumbre anual que se celebrar\u00e1 en R\u00edo de Janeiro en noviembre de 2024, es la tercera de cuatro mandatos liderados desde el Sur global, despu\u00e9s de Indonesia en 2022 e India en 2023, y precediendo a la ya decidida presidencia sudafricana en 2025. Cuando el primer ministro de la India, Narendra Modi, entreg\u00f3 formalmente la presidencia a Brasil el pasado noviembre, Lula anunci\u00f3 tres prioridades para \u201cponer la reducci\u00f3n de las desigualdades en el centro de la agenda internacional: (i) inclusi\u00f3n social y lucha contra el hambre (ii) transici\u00f3n energ\u00e9tica y desarrollo sostenible en sus tres aspectos (social, econ\u00f3mico y ambiental) y (iii) reforma de las instituciones de gobernanza global.\u201d Las propuestas fueron bien recibidas internacionalmente. Desde ahora hasta la cumbre de noviembre, la tarea es construir propuestas y acuerdos concretos que puedan cumplir estos objetivos.<\/p>\n","protected":false},"author":234,"featured_media":16909,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[729],"tags":[795,752,758,726,727],"issue":[],"newsletter":[],"region":[1013,1204],"sector":[],"theme":[1076,1082,1097],"series":[],"class_list":["post-16155","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-brasil-es","tag-climate-es","tag-desarrollo","tag-longform-es","tag-politica","region-america-latina-y-el-caribe","region-brasil-es-2","theme-clima-y-energia","theme-comercio-es","theme-gobernancia-y-partidos-politicos"],"acf":[],"yoast_head":"\nEl G20 en el Sur - Bruno De Conti, Pedro Rossi, Arthur Welle, y Clara Saliba<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La 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